Санкт-ПетербургскИЙ государственнЫЙ университет экономики и финансов

ТЕРЕХОВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ

РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Специальность 08.00.01 – Экономическая теория

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Научный руководитель

доктор экономических наук

профессор Тарасевич Л.С.

Санкт-Петербург

2003

ТЕРЕХОВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ 1

РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 1

Специальность 08.00.01 – Экономическая теория 1

Санкт-Петербург 2

Введение. 5

ГЛАВА I. Глобализация и ЕС. 14

§1.1 Понятие глобализации 14

1.1.1. Концептуальные основы глобализации 14

1.1.2. Глобализация: благо или угроза? 16

1.1.3. Что такое глобализация 17

1.1.4. История глобализации 21

1.1.5. Особенности современной глобализации 27

§1.2. Влияние глобализации на мировые рынки 32

1.2.1. Рынок товаров и выгоды от международной торговли 32

1.2.2. Рынок капитала: глобализация до глобализации. 37

1.2.3. Изменения на рынке труда 42

1.2.4. Рынок информации и культурных ценностей 47

§ 1.3. Рынок труда и миграция в ЕС. 53

1.3.1. Современная миграция. 53

1.3.2. Рынок труда Европейского Союза 55

ГЛАВА II Влияние глобализации на налоговые системы стран с развитой экономикой 58

§2.1. Влияние глобализации и развития электронного бизнеса на деятельность фирм и физических лиц. 58

§2.2. Глобализация и налоги на прибыль корпораций 62

§2.3. Гармонизация налогообложения прибыли корпораций 63

§2.4. К всесторонней реформе корпоративного налога в ЕС 66

§2.5. Влияние глобализации на отдельные виды налогов 72

§2.6. Гармонизация НДС и акцизов. 76

§2.7. Структура налогов в странах с развитой экономикой. 80

§2.8. Воздействие глобализации и внешних факторов на российскую налоговую политику. 92

Заключение. 102

Список литературы 109

Введение.

Актуальность темы исследования. При всем многообразии научных подходов и оценок экономического состояния современного мира, диагностики глобальных социально-экономических тенденций, все исследователи сходятся в том, что человечество находится на этапе фундаментальных цивилизационных изменений, в связи с чем, необходимо пересмотреть механизм адаптации экономики и человека к новым условиям жизнедеятельности.

В ряду новых главных явлений особое место занимает глобализация. Основной чертой глобального развития на рубеже третьего тысячелетия стал кризис цивилизационной модели развития. В связи с этим представляет интерес стратегия мирового сообщества на новое столетие, которая состоит в признании необходимости обеспечения перехода к устойчивому развитию. Идет глубокая переоценка социально-экономической ситуации, сложившейся на планете, сдвигов в типологии мировых экономических координат, стратегии развития и прогнозов, их пересмотр в русле принципиально новых мировоззренческих позиций (неоклассических, радикальных, эсхатологических, фундаменталистских и т.д.). На смену экспансии модели евроцентричного мирового порядка предлагаются сценарии модернизации мировой периферии, мобилизационных проектов, господства восточных и постхристианских цивилизационных моделей, геоэкономической реструктуризации мирового сообщества, полицентричного нового регионализма.

При этом Россия сталкивается с серией чрезвычайно трудных дилемм. В силу исторической традиции, геостратегического положения она принадлежит к клубу «великих держав». Но по своему экономическому потенциалу она находится в нижней части «второго мира», хотя и обладает пока рядом уникальных технологий и все еще лучшим, чем в этой группе государств, уровнем образования населения. И эти показатели снижаются.

По степени участия в информационной революции, в процессах интернационализации производства и капитала Россия находится далеко от лидеров второй группы - где-то на 50-м месте в мире. Фактически эта революция пока проходит мимо.

В стратегическом плане Россия исторически стремится к союзу с передовым Западом, в первую очередь с Европой. Но, во-первых, российская элита сама не решила, хочет ли она по-настоящему в Европу, для чего надо начинать систематически вводить у себя стандарты ЕС. Во-вторых, Европа не подпускает Россию слишком близко. Расширение ЕС приближает пояс стабильности и благосостояния к России. Но до сих пор сотрудничество с ЕС концентрировалось не столько на экономической и социальной интеграции России, в чем РФ заинтересована в наибольшей степени, сколько на диалоге в области внешней политики.

Вне зависимости от различных экономических взглядов: глобализация - объективный процесс, создающий для России как существенные возможности, так и определенные опасности. И главное - от него нельзя укрыться, защититься, его невозможно «пересидеть». Любые подобные попытки будут лишь вести к еще большему отставанию страны, мы все равно будем втягиваться в новый глобализующийся мир, но, как правило, на наименее выгодных для себя условиях. Вопрос в том, какой должна быть оптимальная стратегия приспособления страны и общества к глобализации.

Национальная конкурентоспособность так же становится одной из центральных проблем озабоченности правительства практически в каждом государстве. Сложные изменения в мировом экономическом порядке непосредственно затрагивают открытую экономику России. Не вдаваясь в подробную критику последствий проведенного реформирования и очередной попытки модернизации России, отметим, что достаточно очевидными стали стратегический тупик реализованной концепции реформ, несоответствие провозглашенных целей и реальных результатов, утрата конкурентных преимуществ. Фактически идет смещение России в «третий мир», в нишу источника дешевого сырья и экологически грязного устаревшего производства. России грозит реальная опасность не вписаться в когорту главных действующих лиц в наступившем столетии.

В этих условиях на первый план выходит проблема интеграции России в мировое сообщество. Но, понимая, что взаимовыгодное сотрудничество возможно только с равным по рангу партнером, Россия обязана занять достойное место в ряду промышленно развитых стран на основе использования новых принципов активизации факторов производства, совершенствования системы управления национальным имуществом, научнотехническим, интеллектуальным и природно-ресурсным потенциалом, с одновременным ускоренным приведением внутриэкономических стандартов к европейским.

Степень разработанности проблемы. Актуальность и значимость темы привлекает внимание многих ученых. Отдельные положения теоретического обоснования взаимодействия экономических систем изложены в трудах М. Вебера, Р. Вернона Дж. Гэлбрейта, Р. Гильфердинга, Д.М. Кейнса, П. Кругмана З. Ландау, В.И. Ленина, В.В. Леонтьева, М. Мак-Луана К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Миля, А. Монкретьен де Ваттевиля, Т. Мэна, Ф. Перу У. Петти, Д. Рикародо, П. Самуэльсона, А. Смита Г. Хафбауэра Й. Шумпетера Дж. Хикса

Проблемы глобализации экономических систем в условиях развитых рыночных отношений освещены в работах Н.Трифт Д. Вад, П. Гемери, П. Дениелс Д. Кларка, А. Курно, М. Интерлигейтер О. Дольфюс С.Хофман Б.Хубер М.Фельдштейн и Ч.Хориока В.Клайн, П Столкер Дж. Стиглиц, Л. Тейлор, Дж. Тобин, С. Фишер П Друкер, Дж. Волфенсон, А. Пракаш, М. Портер, Дж. Сакс Х Вагнер.и др.

В условиях трансформации российской экономики Теоретические основы глобализации на разных уровнях исследуют М.В.Ильин, О.В. Братимов, В.Л.Иноземцев, И. Бельчук, О.Т. Богомолов Ю.М. Горский, Л.И.Абалкин, М.Г. Делягин, А.А. Коваленко, Г.Л. Багиев, Н.П.Шмелев, С.И. Долгов, А. Макхиджани, В.П. Оболенский, А.И. Леусский, Т.Грис, Е.Лозовская; А.И.Добрынин, С.А. Дятлов, Л.С. Тарасевич и др.

Анализ публикаций позволяет сделать вывод, что, несмотря на глубокое теоретическое и практическое исследование отдельных аспектов открытости национальных экономик, системное видение концепции межнациональной интеграции, адекватное современным реалиям открытой экономики, еще не сформулировано. Нуждаются в дальнейшем исследовании теоретические проблемы типологии и критериального определения аспектов европейского экономического сотрудничества и факторов, влияющих на интегрированность национальных экономик; уточнения роли государства как катализатора и непосредственного участника указанных процессов.

Высокая актуальность проблемы, ее многогранность, теоретическая и практическая значимость, степень научной разработанности в условиях переходного периода определили выбор темы, цель и задачи настоящего исследования.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке некоторых концепций интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, как залог успешного развития в условиях новых мировых реалий и предпосылка преодоления текущего экономического отставания.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

• рассмотреть эволюцию теорий интернационализации экономик;

• уточнить экономическое содержание и факторы, влияющие на процесс глобализации экономических систем;

• исследовать влияние процесса глобализации на мировые рынки, как основной фактор влияния на национальные экономические системы;

• провести анализ товарных рынков и предпосылок возникновения выгод от международной торговли;

• провести анализ тенденций движения на рынке капиталов;

• выявить тенденции влияния глобализации и развития электронного бизнеса на деятельность фирм и физических лиц;

• провести анализ наиболее динамично развивающегося рынка информации, а так же рынка культурных ценностей;

• исследовать изменения на рынках труда;

• проследить тенденции современной миграции;

• систематизировать изменения налоговых систем стран с развитой рыночной экономикой в связи с процессами глобализации;

• проанализировать структуру налогов в странах Европейского Экономического Сообщества;

• исследовать тенденции реформирования и гармонизации налоговых систем экономически развитых стран;

• выявить воздействие глобализации и внешних факторов на российскую налоговую политику;

• дать анализ геоэкономической структуры современного мира как внешней среды формирования экономической политики России;

Предметом исследования являются экономические процессы формирования экономической политики в современных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования послужили основные положения общей экономической теории, теории мировой экономики, международных экономических отношений, международной и региональной интеграции. В работе использованы общенаучные методы и приемы: диалектический метод исследования экономических процессов, методы группировки и моделирования экономических явлений, методы анализа и синтеза, а также методы компаративного и теоретического анализа. В изучении базовых факторов и процесса взаимодействия России и мирового сообщества применялся системный подход, основывающийся на сочетании микро- и макроэкономического анализа. Для достижения поставленных целей широко использовался сравнительный анализ.

Методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам интернационализации и глобализации.

Информационной базой исследования явились статистические данные, опубликованные Госкомстатом РФ, официальные данные Министерства экономического развития и торговли РФ, Института экономики переходного периода, Рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ, а так же официальные материалы различных международных организаций, таких как Европейский банк реконструкции и развития, Всемирная торговая организация, Мировой валютный фонд, Всемирного экономического форума, Евростат, Российско-европейский центр экономической политики, Ассоциации европейских исследований (АЕВИС), Института Европы РАН, Российской ассоциации международных исследований, Центра интеграционных исследований и программ и пр.

Нормативно-правовой основой диссертации послужили законы Российской Федерации, указы президента РФ, постановления правительства РФ, Стратегическая программа социально-экономического развития России, проект Программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу, материалы к докладу Правительства РФ Президенту «Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды», «Стратегия экономического развития Российской Федерации до 2010 г.».

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой теоретических основ формирования открытой национальной экономики на микро- и макроуровне с позиции экономической интегрированности с обоснованием практических предложений по корректировке налоговой, информационной и инновационной политики в условиях нестабильности внутренней и внешней среды. Существенной научной новизной обладают следующие элементы исследования:

• дан критический анализ основополагающих положений отечественных и зарубежных теорий интернационализации и глобализации национальных экономик с целью выяснения эволюции конкурентного взаимодействия, сравнительных преимуществ, потенциальных выгод;

• современная транснациональная интеграция рассмотрена как социально-экономическая данность, являющаяся фактором качественных изменений в структурах национальных экономик в глобально-интегрированных условиях хозяйствования;

• понятие глобализации проанализировано с учетом поведения агентов рыночной экономики в условиях нестабильности экономической среды, структурных изменений и необходимости обеспечения долгосрочной выживаемости; с учетом модификации технического аппарата производства, расширения информатизации и использования сети Интернет;

• анализ произведен с позиций того, что глобализация базируется не столько на росте потоков людей и товаров, сколько на активизации обмена информацией и знаниями, на быстром, хотя и неравномерном росте доли информационной и интеллектуальной составляющей в мировом валовом продукте, быстром увеличении значения развития человеческого капитала;

• показано, что фундаментальной чертой нынешних процессов глобализации является формирование, с одной стороны, явственно выделяющихся информационных и инновационных центров современного мира, задающих стандарты информационных технологий, уровень технологий производственного, и с другой стороны - отстающей периферии, поставленной перед необходимостью обмена собственной промышленной продукции или просто природных ресурсов на информационные и иные передовые технологии;

• выделена отличительной чертой сегодняшней глобализации выражающаяся в неизмеримом увеличении свободы финансовых потоков и его объемов. Переток финансов в значительной мере вышел из-под контроля национальных правительств, что повышает уровень непредсказуемости мировой экономической ситуации;

• обозначена тенденция к прогрессирующему выходу экономик из-под контроля национальных государств, перетекание экономической и финансовой власти к транснациональным актерам - корпорациям, банкам;

• рассмотрена роль России в изменившейся геоэкономической структуре современного мира, проанализированы конкурентные преимущества и слабости России на современном этапе, сформулированы варианты стратегии реализации конкурентных преимуществ;

• систематизированы факторы, влияющие на динамическое развитие экономической интеграции союза ЕС, являющегося мощным притяжением для всей Европы. Делается вывод, что ЕС становится естественным, если не единственно возможным, полюсом притяжения для России, учитывая тот факт, что в СНГ в области экономики на данный момент продолжают превалировать дезинтеграционные процессы;

• предложена концепция государственной политики по формированию налоговой системы Российской Федерации; обоснованы предложения по совершенствованию процесс модернизации государства и госаппарата; поэтапное принятие Россией финансовых, налоговых, промышленных, экологических, юридических и других стандартов ЕС, с тем, чтобы обеспечить максимально глубокое вхождение России в общее экономическое пространство Евросоюза, требующее создание адекватного имиджа страны, явно заниженного на данный момент.

Большинство теоретических и методологических положений работы конкретизированы применительно к условиям современного экономического развития Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сделанные автором выводы и полученные результаты могут быть учтены и использованы при дальнейшей разработке концептуальных основ формирования модели конкурентоспособной экономики при переходе к устойчивому развитию, при разработке предложений по изменению институциональной среды и совершенствовании методов государственного регулирования.

Теоретические результаты исследования могут быть использованы в курсе общей экономической теории, в темах: «Цели и инструменты макроэкономической политики», «Государственное макрорегулирование смешанной экономики, «Мировое хозяйство. Интеграционные процессы в мировой экономике», в курсе макроэкономики, в темах: «Общее экономическое равновесие», «Экономический рост».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические результаты исследования докладывались на конференциях: “______________________________________”

(Санкт-Петербург, 1999)

на научных сессиях СПбГУЭФ по итогам НИР _______________________

Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в

публикациях, объемом п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи исследования, уточняются предмет и объект исследования, методологическая и информационная база, сформулирована научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Глобализация и ЕС» рассмотрено большинство теоретических подходов зарубежных и отечественных ученых к определению процессов интернационализации и глобализации мирового экономического пространства, проведен анализ положения России в геоэкономической структуре современного мира, уточнено экономическое содержание влияния указанных процессов на национальные экономики отдельных стран, в контексте воздействия на внутренние рынки товаров, капитала, труда, исследованы существующие методологические подходы к оценке открытости экономик и развития свободной торговли, систематизированы факторы, влияющие на рынки ЕС.

Вторая глава посвящена изучению влияния процессов глобализации на налоговые системы стран с развитой экономикой. Исследована зависимость деятельности фирм и физических лиц от развития электронного бизнеса, рассмотрен поэтапный процесс видоизменения налоговых отношений внутри стран в контексте гармонизации налоговых систем, а так же влияние глобализации на отдельные виды налогов. Обрисована структура налогов в странах с развитой экономикой и дана оценка воздействия глобализации и внешних факторов на российскую налоговую политику.

В заключении сформулированы основные выводы, полученные в результате диссертационного исследования.

Глава I. Глобализация и ес.

§1.1 Понятие глобализации

1.1.1. Концептуальные основы глобализации

За последние годы в научной литературе появилось много подходов к анализу процесса глобализации и делается множество попыток ее определения¹.

Кратко глобализацию можно определить как высшую стадию интернационализации. В более широком смысле под ней следует понимать совокупность таких процессов и явлений, как трансграничные потоки товаров, услуг, капитала, технологии, информации и межстрановое перемещение людей, преобладание ориентации на мировой рынок в торговле, инвестировании и других трансакциях (на уровне фирм), территориальная и институциональная интеграция рынков, а также возникновение глобальных проблем типа экологической деградации или чрезмерного роста народонаселения, для решения которых необходимо всемирное сотрудничество на глобальном уровне. Характерной особенностью здесь являются международные потоки (в основном капитала и информации), которые в условиях либерализации почти или вовсе не контролируются национальными законодательствами. Исторические корни глобализации уходят в процесс интернационализации, который с позиции отдельных стран развивается в двух направлениях – вовнутрь и вовне. Развитие вовнутрь означает, что процесс идет по пути расширения использования иностранных товаров, капитала, услуг, технологии, информации в сфере внутреннего потребления данной страны. Развитие вовне характеризуется преобладанием ориентации стран на мировой рынок и глобальной экспансией фирм в торговле, инвестициях и других сделках. Главным следствием этого процесса наряду с ростом взаимозависимости государств является пространственная и институциональная интеграция рынков.

Интернационализация стимулировала экономический прогресс. Она привела к расширению обмена материальными и интеллектуальными ценностями, благотворно сказалась на контактах между людьми. Однако данный процесс шел в определенных экономических и социально-политических условиях. Сама природа процесса, интересы и система ценностей оказались весьма благоприятными лишь для определенных групп стран. Например, колониализм с его принципами международного разделения труда на больших пространствах планеты был типичным проявлением такого рода эффекта и связанных с ним выгод для стран-метрополий.

Важным компонентом интернационализационного процесса и одним из основных источников глобализации является феномен транснационализации, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации.

Процесс глобализации экономики ускорился в последние десятилетия, когда различные рынки, в частности капитала, технологии и товаров, а в известной степени и труда, становились все более взаимосвязанными и интегрированными в многослойную сеть ТНК. Эти весьма влиятельные и хорошо организованные образования постоянно стремятся к созданию новых связей в производстве, продуктовых разработках, дизайне, товарной универсализации и маркетинге. Они постоянно нацелены на экспансию, рвутся к новым рынкам, выступают за единые либеральные правила хозяйственной игры, а также служат важным инструментом глобализации рынков путем расширения информационной инфраструктуры, которая ускоряет заключение и снижает издержки хозяйственных сделок. Хотя определенное количество ТНК оперирует в традиционном торговом секторе, в целом международные фирмы выступают за промышленную реструктуризацию многих развивающихся стран путем создания новых отраслей, в частности автомобильной, нефтехимической, машиностроительной, электронной и др., и модернизации традиционных, включая текстильную и пищевую.

Универсализация, с одной стороны, характеризуется растущей идентичностью или сходством национальных систем экономического регулирования и институтов, а также конвергенцией национальных политик. Это происходит в силу одобренных в многостороннем порядке моделей поведения, образа действия и систем ценностей, включая единство постулатов новой технологии, гомогенизацию и стандартизацию производства и потребления. Другой характеристикой универсализации является конвергенция подходов к правам человека, а также культур под воздействием средств массовой информации.

В рамках интернационализационного процесса сложился комплекс отношений между его участниками. Некоторые из этих отношений носят интеграционную направленность, другие могут вести к дезинтеграции и расколу. Противоречивость самого процесса интернационализации и сохранение в силе государственных структур остаются важными источниками конфликтов в современной мировой системе, несмотря на многочисленные усилия по их гармонизации. Формы проявления и последствия конфликтов, а также средства и возможности их разрешения различны в отдельных группах стран. Различия определяются характером взаимосвязей в данной системе и уровнем развития соответствующих стран, а также спецификой их социальных, идеологических и культурных структур.