§ 3. Передумови укладання та виконання договору підряду на капітальне будівництво. Договір підряду на проведення проектних і досліджувальних робіт

Створення об'єкта капітального будівництва має кілька етапів. Пе­ред тим як розпочати будівництво, слід виконати підготовчі роботи, до яких належать:

підготовка вихідних даних на проектування;

розроблення та узгодження проекту;

виконання робочої документації для будівництва тощо.

310

Вихідні дані на проектування складаються на підставі затвердженої містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунк­тів, а також відповідних рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. До вихідних даних належать: 1) архітектур­но-планувальне завдання — документ, який містить комплекс місто­будівних та архітектурних вимог проектування і будівництва об'єкта і надається органами містобудування та архітектури на вимогу замовни­ка; 2) завдання на проектування — документ, у якому містяться вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об'єкта архітектури (будівництва), його основ­них параметрів, вартості та організації його будівництва і який скла­дається відповідно до архітектурно-планувального завдання, технічних умов; 3) технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта будів­ництва (надаються відповідними підприємствами, установами та ор­ганізаціями на вимогу заявника)¹.

Технічні умови — це комплекс умов та вимог до інженерного забез­печення об'єкта архітектури (будівництва), які мають відповідати його розрахунковим параметрам, у тому числі водопостачання, каналізації, тепло, енерго-, газопостачання, телефонізації, пожежної безпеки, а та­кож особливих умов із зазначенням їх місця приєднання до відповідних інженерних мереж.

Виконання технічних умов є обов'язковим для всіх замовників, про­ектувальників та будівельників².

Однією з передумов або підготовчим етапом капітального будів­ництва є розроблення, узгодження та виконання робочої документації для будівництва, що, як правило, здійснюється за договором підряду на про­ведення проектних та досліджувальних робіт. За цим договором підряд­ник зобов'язується розробити за завданням замовника обумовлені дого­вором проектні роботи та (або) виконати досліджувальні роботи, а замов­ник зобов'язується передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, прийняти роботу й оплатити її (це положення випливає зі змісту статей 324 ГК України та статей 887, 888 ЦК України).

Проект об'єкта капітального будівництва (архітектури) розробляється під керівництвом або за обов'язковою участю архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат і під час будівництва здійснює авторський нагляд відповідно до законодавства та договору із замовником³.

¹ Закон України від 20 травня 1999 року «Про архітектурну діяльність» // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 31. — Ст. 246.

² Порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру пла­ ти за їх видачу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1999 року № 2328.

³ Закон України від 20 травня 1999 року «Про архітекрурну діяльність».

311

Договір на виконання досліджувальних робіт може бути самостій­ним договором. Його предметом є, по-перше, дослідження ґрунту, підземних вод (проведення інженерно-геологічних робіт), по-друге, проведення геодезичних робіт (зйомка на місці майбутнього будів­ництва). Ці дослідження полягають у вивченні топографічних і гео­логічних умов місця забудови — рельєфу місцевості і характеру ґрунту гідрологічних і метеорологічних особливостей цієї місцевості. Досліджу-вальні роботи мають важливе значення. Недбале або неповне їх вико­нання може призвести до необхідності додаткових витрат.

Розробка проектної документації — це складання проекту будови і робочої документації, а також зведеного кошторису. Складання проек­ту має на меті виявити і встановити основні проектні рішення, які за­безпечували б можливість ефективного використання матеріальних, трудових і грошових ресурсів як у будівництві, так і в процесі експлуа­тації об'єкта, що проектується, а також визначити його основні техніко-економічні показники.

При розробці робочої документації уточнюються і деталізуються передбачені проектом рішення тією мірою, якою це необхідно для здійснення будівельно-монтажних робіт.

Перед затвердженням проекту у випадках, зазначених Кабінетом Міністрів України, проводиться його експертиза чи відповідна ком­плексна експертиза (ч. З ст. 7 Закону України від 20 травня 1999 року «Про архітектурну діяльність»).

Відповідно до пп. З, 4 ст. 889 ЦК України, замовник зобов'язаний «надавати послуги підрядникові у виконанні проектних та пошукових робіт в обсязі та на умовах, встановлених договором», а також «брати участь разом з підрядником у погодженні готової проектно-кошторис­ної документації з уповноваженими органами державної влади та орга­нами місцевого самоврядування».

Робоча документація для будівництва об'єкта виконується відпо­відно до державних стандартів, норм і правил на підставі затверджено­го проекту. Підрядна організація повинна передати замовнику технічну документацію та результати пошукових робіт.

Підрядник за договором на виконання проектних та досліджу­вальних робіт несе відповідальність за неналежне складання техніч­ної документації та виконання досліджувальних робіт, включаючи не­доліки, виявлені в ході будівництва, а також в процесі експлуатації об'єкта, спорудженого на основі технічної документації та досліджу­вальних робіт.

У свою чергу, замовник повинен внести плату за виконані роботи, використовувати технічну документацію, отриману від підрядника, а в разі зміни вихідних даних для проведення проектних та досліджуваль­них робіт внаслідок обставин, що не залежать від підрядника, відшко­дувати йому додаткові витрати.

312