- •Информационные системы в управлении социально-трудовой сферой
- •Введение
- •Глава 1. Труд и социально-трудовая сфера общества Тема 1.1. Труд в современном информационном обществе
- •Изменяется содержание и характер труда в традиционных отраслях и повышаются требования к квалификации работников традиционных профессий.
- •Возникают новые профессии и виды деятельности, связанные с производством информации и знаний.
- •Изменяется структура занятости работников.
- •6. В информационном обществе появляются новые формы занятости и режимы рабочего времени, меняются принципы организации труда.
- •Тема 1.2. Социально-трудовая сфера: понятие и система показателей
- •Состояние, развитие и использование трудового потенциала предприятий.
- •Социально-трудовые отношения и уровень социальной напряженности.
- •Оплата труда и уровень жизни работников.
- •Состояние условий труда и охрана труда.
- •Социальное самочувствие работников предприятий.
- •Участие работников в собственности.
- •Глава 2. Роль информационных систем в управлении социально-трудовой сферой Тема 2.1. Современная концепция информатики и ее основные направления
- •Тема 2.2. Основные понятия курса «Информационные системы в управлении социально-трудовой сферой»
- •Основные этапы развития информационных систем
- •Тема 3.2. Внемашинное информационное обеспечение. Системы классификации и кодирования социально-трудовой информации
- •5. Комбинированная система.
- •6. Штриховая система.
- •Практические задания
- •Тема 3.3. Внутримашинное информационное обеспечение. Банки и базы данных социально-трудовых процессов
- •Тема 3.4. Основные источники получения социально-трудовой информации
- •3.4.1. Социально-трудовая информация на макроэкономическом уровне (13, 100, 119).
- •3.4.2. Социально-трудовая информация на микроэкономическом уровне
- •Тема 3.5. Структура информационного обеспечения для управления социально-трудовой сферой на различных экономических уровнях
- •Социально-демографические и миграционные процессы
- •Рынок труда, занятость, безработица
- •Доходы, уровень и качество жизни, социальная защита населения
- •IV. Условия и охрана труда
- •V. Социально-трудовые отношения
- •Раздел I. Занятость, использование рабочего времени, движение и подготовка кадров:
- •Раздел II. Оплата труда
- •Раздел III. Условия и охрана труда
- •Раздел IV. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений
- •Тема 4.2. Понятие и классификация моделей социально-трудовой сферы
- •Статистические данные о применимости различных типов моделей в науке и практике стран с развитой рыночной экономикой
- •1. Модели кореляционно-регрессионного анализа.
- •2. Методы математического прогнозирования.
- •4. Модели сетевого моделирования.
- •8. Методы принятия управленческих решений.
- •Тема 4.3. Экономико-статистические модели и их применение для анализа и прогнозирования социально-трудовой сферы Особенности экономико-статистических моделей (эсм) и их классификация
- •Существуют три способа формирования выборки для экономико-статистических моделей
- •1. Обработка одномерных данных.
- •2. Обработка многомерных данных.
- •Обзор прикладных программных систем для обработки статистической информации на эвм
- •Применение корреляционно - регресионного анализа в исследовании социально-трудовой сферы Основные задачи и понятия кореляционно - регресионного анализа (кра)
- •Практический пример 1. Взаимосвязь динамики занятости и важнейших макроэкономических показателей (87)
- •Практический пример 2. Моделирование влияния основных показателей социально-экономического развития на демографическую ситуацию (42)
- •Коэффициенты парной корреляции демографических и социально-экономических показателей
- •Выводы по результатам моделирования: предложения к концепции демографической политики в России
- •Практическое задание: «Корреляционно-регрессионный анализ факторов и резервов роста производительности труда»
- •Исходные данные
- •Обозначения переменных:
- •Тема 4.4. Модели математического программирования и их роль в управлении социально-трудовыми процессами Основные понятия и структура задач математического программирования
- •Линейное программирование (лп)
- •Прикладные программные системы для решения оптимизационных задач.
- •1. Предварительный анализ полученного решения.
- •3. Послеоптимизационный анализ.
- •Основные проблемы использования оптимизационного подхода при решении экономических задач таковы:
- •Практический пример 1. Оптимизация структуры доходов сотрудников предприятия (24)
- •Практический пример 2. Модели оптимизации норм труда (25)
- •Математическая модель задачи
- •Тема 4.5. Теория массового обслуживания и ее применение в экономике труда Понятие системы массового обслуживания и основные ее компоненты
- •Практический пример. Разработка норм численности с использованием тмо (15)
- •Тема 4.6. Прогнозирование социально-трудовой сферы
- •Анализ временных рядов
- •Математический аппарат обработки временных рядов
- •Методы сглаживания временных рядов
- •Практический пример 1. Прогнозирование спроса на рабочую силу (53)
- •Практическое задание: Анализ и прогнозирование демографических и миграционных процессов в России
- •Информатизация в сфере социальной защиты населения. Аис «Адресная социальная помощь».
- •Тема 5.2. Автоматизированные информационные системы в службе занятости населения
- •Тема 5.3. Автоматизированные информационные системы в сфере социальной защиты населения
- •Тема 6.2. Автоматизация проектирования трудовых процессов и нормирования труда Анализ опыта автоматизации проектирования трудовых процессов и нормирования труда.
- •Анализ состава задач по проектированию трудовых процессов и нормированию труда и возможностей их автоматизации.
- •Функциональная структура автоматизированной информационной системы проектирования трудовых процессов и нормирования труда
- •Требования к ис проектирования трудовых процессов и нормирования труда
- •Структура и функции автоматизационной информационной системы
- •Тема 6.3. Автоматизация учета и анализа труда и заработной платы
- •Первичные документы по расчетам с персоналом по оплате труда
- •Организация автоматизированного учета выработки и оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Автоматизация табельного учета отработанного времени и неявок
- •Автоматизация расчетов с персоналом по оплате труда
- •Рекомендации по выбору автоматизированной системы учета и анализа труда и заработной платы.
- •Тема 6.4. Автоматизация управления персоналом. Система «Босс-кадровик»
- •Автоматизированная информационная система управления персоналом «деловое досье. Персонал» (компания АстроСофт)
- •Автоматизированная система управления персоналом Human Resources Management System r/3 (компания sap)
- •Автоматизированная система управления кадрами Oracle Human Resources Analyzer (Oracle)
- •Тема 6.5. Службы управления человеческими ресурсами и internet
- •Студенческие биржи труда.
- •Оценка подлинности данных о принимаемых на работу сотрудниках.
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Система показателей социально-трудовой сферы
- •Раздел 1. Доходы, уровень и качество жизни, социальная защита населения.
- •I. Доходы и цены
- •II Дифференциация доходов.
- •III. Структура доходов и расходов.
- •IV. Потребления товаров и услуг.
- •V. Жилищные условия.
- •VI. Источники финансирования социальных мероприятий.
- •Раздел 2. Рынок труда, занятость, безработица.
- •Раздел 3. Социально-демографические и миграционные процессы
- •Раздел 4. Социально-трудовые процессы на предприятиях, в учреждениях и других организациях.
- •I. Общеэкономические показатели.
- •II. Занятость, использование рабочего времени, движение и подготовка кадров
- •III. Условия и охрана труда
- •IV. Оплата труда
- •V. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений
- •Раздел. 5. Показатели внешней среды социально-трудовой сферы
- •Математические методы выделения тенденции во временных рядах Методы выделения тенденции
Тема 3.4. Основные источники получения социально-трудовой информации
3.4.1. Социально-трудовая информация на макроэкономическом уровне (13, 100, 119).
В 160 Конвенции Международной организации труда (МОТ) «О статистике труда» и в 170 Рекомендации МОТ «О статистике труда» /1985 г./ определены основные направления сбора и анализа социально-трудовой информации на макроэкономическом уровне:
- экономически активное население, занятость, безработица и неполная занятость;
- заработная плата и продолжительность рабочего времени;
- индексы цен на потребительские товары;
- стоимость рабочей силы;
- расходы и доходы домашних хозяйств;
- роизводственный травматизм и профессиональные заболевания;
- трудовые конфликты;
- производительность труда.
В этих документах сформулированы также рекомендации для каждого из разделов статистики труда по периодичности сбора информации, по основным категориям анализа (полу, возрасту, профессии и т.д.), по информационной инфраструктуре, необходимой для сбора и обработки статистики труда (выбор учреждений и предприятий, система и механизм проведения обследования, обеспечение доступности и конфиденциальности данных).
Важным элементом инфраструктуры является наличие национальных классификаций, сопоставимых со стандартными международными классификациями.
В настоящее время создана единая международная методологическая база для сбора социально-трудовой информации, включающая как определение содержания основных терминов и понятий, так и набор стандартных международных классификаций в социально-трудовой сфере.
В международной практике для исследования социально-трудовой сферы применяются три основные классификации: отраслей, профессий, статуса занятости.
Международная стандартная отраслевая классификация видов экономической деятельности (ISIC) упорядочивает предприятия по сферам деятельности, исходя из характера производимой продукции или предоставляемых услуг, и имеет четыре уровня.
Международный стандартный классификатор профессий (ISCO) группирует профессии также по четырем уровням. Критерием группировки служит сходство квалификации, требуемой для выполнения работы на данном рабочем месте, причем, в квалификации учитывается ее уровень и специализация. В свою очередь, для определения уровня квалификации международный стандартный классификатор профессий опирается на Международную стандартную классификацию образования (ISCED).
Международная классификация статуса занятых (ICSE) предусматривает выделение шести категорий занятости - наемные работники, работодатели, лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, помогающие члены семьи и работники, не классифицированные по статусу занятости.
Для анализа мирового рынка труда и межстрановых сопоставлений в сфере труда важными источниками информации являются международные информационные издания по статистике труда. «Ежегодник по статистике труда (Yearbook of labour statistics) издается ежегодно Международным Бюро труда МОТ в Женеве. Ежегодник содержит информацию о сфере труда по всем странам, собранную на основе национальной статистики, и включает в себя следующие разделы: общее и экономически активное население, занятость, безработица, рабочее время, заработная плата, издержки на труд, потребительские цены, профессиональный травматизм, забастовки и локауты.
Информация о трудовой сфере стран ОЭСР публикуется ежегодно в издании «Статистика рабочей силы стран Организации экономического сотрудничества и развития» (Labour force statistics OCDE) по следующим показателям: население, население в возрасте от 15 до 64 лет, экономически активное население, занятые на военной службе, гражданское экономически активное население, занятые, безработные, гражданское занятое население по отраслям, уровень экономической активности и уровень безработицы по половым и возрастным группам. Помимо этого ОЭСР ежегодно издает аналитический обзор «Перспективы занятости», в котором дается анализ основных тенденций на рынке труда стран ОЭСР.
В России основными институциональными источниками информации о социально-трудовой сфере являются:
— Государственный комитет по статистике (Госкомстат) РФ и его региональные органы;
— Министерство труда и социального развития РФ;
— Федеральная миграционная служба России;
— Государственная инспекция по труду;
— объединения профсоюзных организаций;
— центры изучения общественного мнения;
— научно-исследовательские учреждения (Институт труда, институты Российской Академии наук и т.п.).
Основные источники получения данных о социально-трудовой сфере следующие:
- административная статистика;
- выборочные обследования домашних хозяйств;
- переписи населения;
- выборочные обследования и перепись предприятий;
- социологические исследования: опросы общественного мнения и экспертов.
Административная статистика является важнейшим источником информации и представляет собой данные статистической отчетности предприятий и организаций, государственной службы занятости и других субъектов экономической деятельности, органов государственного управления.
Преимущества административной статистики:
- возможность получения сравнительно дешевой информации;
- постоянство сбора информации, что позволяет отслеживать процессы в динамике;
- всеобщий охват совокупности и отсутствие погрешности в выборке.
Основные ее недостатки таковы:
- она испытывает воздействия изменения правил регистрации (корректировка законодательства, правил выплаты пособий и т.д.);
- не позволяет получить комплексную информацию по индивидуальному объекту.
Выборочные обследования домашних хозяйств представляют собой исследования, проводимые в виде опроса по представительной выборке с высокой степенью регулярности (один раз в год, в полгода, в квартал).
Первое выборочное обследование домашних хозяйств в России было проведено в октябре 1992 г. и с тех пор они проводятся ежегодно.
Эти обследования дают уникальную возможность получить информацию обо всей рабочей силе и ее структуре, провести одновременное, совместное и взаимоисключающее измерение числа занятых, безработных и экономически неактивного населения. Следует отметить, что информацию о неформальном рынке труда можно получить только с помощью выборочных обследований домашних хозяйств. Правильная оценка масштабов и структуры неформальной занятости позволяет корректировать политику, направленную на регулирование рынка труда.
Основные преимущества выборочного обследования домашних хозяйств таковы:
- основывается на представительной выборке и дает информацию обо всех изучаемых группах населения;
- предоставляет комплексную информацию по каждому домохозяйству, что позволяет исследовать взаимозависимость отдельных его характеристик;
- не требует адаптации к существующим системам статистической отчетности и может быть построено в соответствии с международными определениями и стандартами;
- обеспечивает возможность проведения международных сопоставлений.
Основными недостатками являются:
- разработка и осуществление выборочных обследований относительно дорогостоящи;
- по причине высокой стоимости и трудоемкости они обычно проводятся не чаще, чем раз в квартал, поэтому административные источники могут давать более оперативные данные;
- использование метода выборки повышает погрешность результатов для расчетов по отдельным территориям, но дает достаточную достоверность только по стране в целом (погрешность выборки повышается с ее разбивкой);
- непостоянство выборки при проведении обследований затрудняет анализ данных по конкретным объектам за длительный период времени.
Важным источником информации о социально-трудовой сфере являются переписи населения. В отличие от выборочного обследования домохозяйств - переписи обеспечивают полный охват исследуемой совокупности населения.
Преимущества переписи населения:
- позволяет получить полную, без погрешностей информацию обо всех группах населения, по всем административно-территориальным единицам;
- обеспечивает возможность межрегионального и регионального анализа;
- дает основу для корректного построения выборок при проведении выборочного обследования домашних хозяйств.
Недостатки этого метода сбора информации таковы:
- по причине огромных масштабов исследования, перечень вопросов, посвященных каждому конкретному аспекту изучения населения, должен быть достаточно кратким (статус экономической активности, статус занятости, профессия и отрасль, доходы и отработанное время). Выборочное обследование домохозяйств благодаря своему меньшему размеру позволяет получить значительно более широкий круг данных.
- масштабы переписи также не позволяют организовывать ее часто, обычно она проводится раз в десять лет.
Отметим, что последняя перепись населения России была проведена в 2002 году, а предыдущая - в 1989 г. В 1994 г. была проведена микроперепись населения России.
Выборочные обследования предприятий позволяют получить информацию о социально-трудовой сфере предприятий и являются единственным источником информации о внутренних рынках труда.
Преимущества этого источника информации:
- дают комплексную информацию по конкретному предприятию, что позволяет проводить анализ взаимосвязи занятости, отработанного времени, полученного вознаграждения;
- обследование предприятий можно проводить избирательно по конкретным экономическим секторам: отраслям, группам предприятий, классифицированным по форме собственности, организационно-правовой форме, по количеству занятых и т.д.
Недостатки выборочного обследования предприятий:
- не позволяет проводить анализ неформального и теневого рынка труда;
- как правило, в обследование попадают наемные работники средних и крупных предприятий организованного сектора экономики;
- не дает полного представления о трудовой деятельности каждого конкретного работника за пределами предприятия и не фиксирует вторичную занятость, если она не связана с этим же предприятием.
Примеры выборочных обследований предприятий.
Ежегодный специальный опрос Международной организации труда - «Октябрьский опрос» МОТ— всемирное ежегодное обозрение заработной платы и отработанного времени с группировкой по полу, возрасту, профессии. Октябрьское обследование МОТ было начато в 1924 году и с тех пор проводится ежегодно по основным городам различных стран и по единой анкете, рассылаемой МОТ. Результаты обследования ежегодно публикуются в «Бюллетене трудовой статистики» Международного бюро труда.
В России в 1995 г. было проведено специальное обследование предприятий с целью выяснения состава затрат на рабочую силу, которое опиралось на Международную классификацию затрат на рабочую силу. Кроме того, проводятся выборочные обследования социально-трудовой сферы предприятий в рамках программы «Труд - мониторинг».
Социологические исследования, проводимые различными научными центрами и учреждениями, являются важным источником информации для исследования социально-трудовых проблем. Всероссийский центр изучения общественного мнения проводит регулярное исследование ценностных установок и трудовой мотивации населения. Созданный в 1993 году центр «Труд-мониторинг» собирает информацию о социально-трудовой сфере как по статистическим каналам, так и проводя специальные социологические исследования.