Вопрос 4. В чем причина разработки и содержание первых табелей о рангах в управлении персоналом?

Объективная потребность в организации жизненно важных работ, для рационального и эффективного управления крупными хозяйственными объектами были разработаны служебные обязанности чиновников (иероглифические автобиографические надписи на стенах гробницы Мечена, подробное перечисление высших управленческих должностей содержится в “Надписи Уны”), были указаны и функции некоторых из этих сановников. Аналогичные должности перечислялись и в надписи Хуфхора. Чуть позже появилось “Предписание о служебных обязанностях верховного сановника”- общепризнанный образей бюрократического творчества древнего Египта эпохи Нового царства, содержащий подробное описание должностных обязанностей визиря. В более позднем древнеиндийском траткате Артхашастра изложена, пожалуй, первая в мире систематизированная табель о рангах, содержащая описание 17 должностей государственной администрации с рядом необходимых характеристик и размером вознаграждения за выполненные работы. Такое системное и детальное описание практически всех элементов управления персоналом, собранных в одном трактате, до этого не существовало. Описание характеристик и обязанностей, приводятся должностные инструкции, наставления и рекомендации различным надзирателям. Вся работа должна быть поделена на участки, главные и второстепенные, нужно правильно распределить участников производства, дать определенную работу, координировать исполнение работы. Должна существовать четкая система вознаграждений в виде различных форм поощрения и наказания.

Чтобы лучше организовать управленческий процесс, египтяне стали создавать прототипы будущих табелей о рангах, т. е. составлять должностные инструкции наиболее важным участникам процесса управления государственным хозяйством с перечислением их функций, порядка служебной деятельности, должностных обязанностей и прав визирей – верховных сановников. Они показывали, что визири, будучи высшими сановниками, занимались широким кругом вопросов центрального и местного управления и делали это как в закрепленных за ними частях государства, так и в подчиненных им ведомостях. Свои решения визирь должен был принимать как на основе устных докладов чиновников и просителей, так и на основе рассмотрения документов.

Полезным для совершенствования управления было составление в Новохеттском царстве специальных предписаний для сановников и государственных служащих, определявших их права и обязанности. Подробные инструкции были составлены для городских управляющих, высших военных чинов.

Вопрос 5. Основные управленческие идеи в трактатах мыслителей и деятелей Древней Греции: сходство и различия.

Гипподам – государство с населением в десять тысяч граждан, разделенное на три части: первую образуют ремесленники, вторую – земледельцы, третью – защитники государства. Территория также делится на три части: священную, общественную и частную. Все должностные лица должны быть избираемы народом, т. е. всеми тремя частями. Участие в управлении государством всех граждан.

Ксенофонт – правомерность существования рабства, он давал советы конкретные советы об организации производства и наилучших методах эксплуатации рабов, полезны похвалы со стороны господина, искал выход в более гибком и предусмотрительном отношении с рабами, в использовании некоторых элементов демагогии и материальных стимулов:

Ратовал за натуральное хозяйство как наиболее устойчивое и надежное, так как война показала нестабильность полисной, торгово – промышленной экономики Афин, рекомендовал натурально – хозяйственные пути развития, идеализация сельского хозяйства, ориентировался на использование крестьянства для стабилизации рабовладельческого режима.

В “Домострое” дается много советов по ведению домашнего хозяйства, призывы к бережливости, отмечается важность строительства “полезных зданий”, оценки возможностей крупных городов по сравнению с малыми, оценки эффективности масштабов производства и специализации

Платон-неравенство коренится в самой природе человека, поэтому неустранимо, но каждый человек должен получать свою долю сообразно природным способностям, каждый от природы приспособлен к выполнению лишь одного дела и должен заниматься только им.

Работник должен приспосабливаться к делу, а не дело к нему, разделение труда – основной принцип строения государства, оно связывает людей в общество позволяет разрешить противоречия между разнообразием потребностей и ограниченностью способностей отдельного человека;

Деление селения на три разряда – сословия : философов – правителей, стражей и земледельцев – ремесленников;

Одна из моделей идеального полицейского государства представлена в проекте “Государство”, основной задачей которого Платон видел в ответ на вопрос – как обеспечить благами и совершенную жизнь общества в целом, государство создается в силу немощи людей решать многие задачи порознь, известная концепция потребностей имела предысторию, в городе – государстве должны существовать многочисленные отрасли общественного разделения труда.

Аристотель – продолжает обсуждать схожие с Платоном идеи, тождественно ли искусство наживать состояние с наукой о домохозяйстве, ставит конкретные практические вопросы, относящиеся к приобретению различных средств