Вопрос 7. Дайте характеристику принципов организации п. М. Керженцева.

П.Керженцев попытался выделить универсальные принципы управления, применяемые вне зависимости от сферы и отрасли деятельности, и сформулировал принцип оправданности переноса организационного опыта из одной отрасли в другую.

По мнению П. М. Керженцева, необходимо говорить не только о росте производительности труда, что, разумеется, чрезвычайно важно, но и об увеличении интенсивности труда. Он подчеркивал, что во-первых, интенсивность труда - важное средство, рычаг повышения производительности труда; во-вторых, следует иметь в виду и то обстоятельство, что интенсификация труда (т. е. увеличение в единицу времени расхода человеческой энергии) вовсе не обязательно связана с ухудшением физического состояния рабочего.

Среди общих признаков организационного порядка он выделил установление цели и задач, выбор типа организации (инструментальный взгляд на организацию), выработку плана (планированию он уделял особое внимание), методы работы с людьми, использование человеческих и материальных ресурсов, постановку учета и контроля. В русле организационно-управленческой проблематики школы лежат также анализ особенностей линейной и функциональной структуры управления и практическое применение принципов линейно-штабной структуры.

П. М. Керженцев, который свое внимание сосредоточил на управлении людьми, коллективом. Главной задачей научной организации труда он считал получение максимального эффекта при минимальных затратах человеческой энергии и материальных средств («принцип экономии»). В своих работах Керженцев рассматривал проблемы подбора и рационального использования работников (принцип соответствия — один из основополагающих принципов управления), дисциплины и ответственности, учета и контроля.

Вопрос 8. Что было общего в теориях управления трудом советских авторов и западными школами научного управления? в чем было различие?

Ленин говорил, что системы научной организации производства должны быть приняты советской республикой, переработаны ею в интересах осуществления учета и контроля над советским производством, а также повышения производительности труда. Применение принципов Тейлора, но в масштабе всей страны.

НОТ – были привлечены для адаптации идеи Тейлора по хронометражу и нормированию трудовых процессов, организации в организации рабочих мест.

Богданов одним из первых в мире ввел понятие системности, указав, что организация есть целое, которое больше суммы своих частей. Им была разработана идея о структурной устойчивости системы и ее условиях.

Богданов был одним из пионеров использования математических методов при анализе организации и управления организации.

С именем Богданова также связана целенаправленная разработка организационных структур на основе предсказания будущих направлений их развития и в первую очередь развития в кризисных ситуациях.

В 1920 – е годы получила существенное развитие и теория планирования как главного рычага управления социалистической республикой.

НОТовское движение зародилось в России примерно в то же время, что и в США и в Европе. По свидетельству Гастева, уже 1904 году делались попытки применения принципов НОТ на заводах. В России насчитывалось восемь предприятий, работа на которых была организована по системе Тейлора.

Поднимались такие теоретические вопросы, как организация труда в масштабах общества, хозяйственная планомерность, физиология и психология труда.

Критика тейлоризма (Ерманский): отмечая ориентированность тейлоровского учения на максимальную, выходящую за пределы возможностей человеческого организма интенсификацию труда, что было несовместимо с ценностями нового строя, утвердившегося в России.

Основными методами НОТ являются измерение с натуры затрат времени, материалов и механической работы, анализ всех полученных данных и синтез, дающий стройный, наиболее выгодный план производства.

Внимание ученых было сосредоточено на таких частных проблемах, как рациональная организация рабочего места, совершенствование структуры управленческого аппарата, упрощение делопроизводства, создание простых и дешевых форм учета и отчетности, постановка контроля над выполнением задания.

По мнению большинства ученых, управление нельзя трактовать исключительно как искусство и не замечать при этом наличия в нем каких – то общих принципов и причинно –следственных связей. Не отрицали и наличия в управлении интуиции, индивидуальных качеств организаторов, изучение управления должно привести к созданию определенных правил и законов науки об управлении.

В 1950 – е годы разрабатывались проблемы демократических форм участия работников в управлении, кадровые проблемы (подбора, расстановки, резерва, ротации, стимулирования, обучения, оценки), сочетания централизации и децентрализации, делегирования полномочий.

Идея системного подхода состоит в том, что целое имеет признаки и законы, которых не было у составляющих это целое элементов.

Трактовка управления как системы аспектов, системы признаков, как набора элементов.

Одна из важнейших сторон управления обществом при социализме – ведущая роль политических факторов и значительный удельный вес политической организации, политических методов управления. Субъектами управления при социализме являются партия, государство, общественные организации, каждый трудящийся. Специфика роли партии – воздействие через механизм подбора и расстановки кадров в различных органах управления, особый упор на такие функции как выработка программы деятельности, целей, системы применяемых методов. Но ее деятельность не сливается с деятельностью других органов, что позволяет ей осуществлять контроль.

Западные ученые сосредотачивали свое внимание на управлении отдельным предприятием, советские же ученые на управлении всего социалистического хозяйства в целом.

Природе управления социалистическим обществом соответствуют особые формы единоначалия и коллегиальности, особая система выдвижения руководителей. В управлении социалистическим обществом особое место занимают методы воспитания, агитации, пропаганды, убеждения. Исключительна велика роль контроля в социалистическом управлении. Среди специфических черт управления социалистическим обществом особое место занимает демократический центризм. Один из важных аспектов – анализ социально – психологических проблем управления социалистическим обществом. Процесс управления при социализме проникнут коллективизмом и интернационализмом, патриотизмом и гуманизмом. Необходимо выявить систему социальных идеалов, место навыков и привычек, роль нравственных начал, общественного мнения, коллективного и массового настроений, массовых увлечений. Все эти явления оказывают, с одной стороны, определенное влияние на процессы управления, определяют ряд их черт, а с другой стороны, сами являются объектом управляющих воздействий. Исключительное значение для анализа управления при социализме имеет проблема места и роли главного субъекта управления: личности, члена общества.

Характеристика управления социалистическим производством должна включать всю совокупность результатов, при анализе каждой группы признаков.

Буржуазные школы рассматривают черты управления абстрагируясь от классовых и других социальных проблем, пытаясь в рассуждениях о власти, авторитете, мотивах, формальной и неформальной организации утопить генеральные проблемы всякого конкретного управления: кто управляет, в чьих интересах, на основе каких отношений.