Вопрос 13. Роль и место иум в решении актуальных проблем.

ИУМ изучает управленческую мысль в ее историческом развитии, реконструируя прошлое, восстанавливая возникновение и смену мыслей и рассуждений. Совокупность объективных материальных условий жизни общества и соответствующих материальных производственных отношений составляет тот реальный базис, на котором возвышается политическая, социальная, правовая и управленческая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания. Источник формирования всех управленческих идей, надо искать в условиях материальной жизни общества. Сословно-классовый конкретно-исторический подход к управленческим взглядам помогает не только выявить мысли прошлого, действительные ранее, но и актуальные до сих пор.

Глава 2.

Вопрос 1. Дайте характеристику истоков научных представлений об управлении по источникам письменности древних государств ( IV тысячелетие до н.Э. И позже).

1. По мере роста значимости экономического, рационального ведения хозяйств в условиях объективной простой кооперации стала актуализироваться потребность в регулярной фиксации приемов рационального ведения хозяйств, в планировании, учете и контроле расходовании средств, в оценке полученных результатов и накопленного имущества, в правилах их справедливого распределения, в составлении правил и наставлений по управлению человеком, группами людей, организациями.

2. Уже в эпоху родовой общины были отработаны механизмы избрания руководителей и организационные структуры управления этих общин, отражававшие властные отношения, складывающиеся в хозяйственной жизни в мирное и военное время.

3. мифы древних народов (догматический дух )

Отражали устоявшееся и господствовавшее в ту пору общее представление о божественном происхождении общественно- политического порядка и политических, властных, управленческих и иных отношений в древних царствах.

4. Характерной чертой древневосточной литературы является ее государственно – нормативный и регламентирующий характер.

А поскольку объектом интересов авторов древневосточной литературы было прежде всего государственное хозяйство (как царско – храмовое натуральное, так и возникшее позже товарное), то источники носят нормативный характер, и в них отражена суровая дисциплина всего восточного общества – регламентация хозяйственной жизни, нормирование труда, быт царских земледельцев и ремесленников, процедура подбора и расстановки работников, нормы оплаты труда, формы и нормы наказания и вознаграждения.

5) “Надписи Уны” и иероглифические автобиографические надписи на стенах гробницы Мечена указывают на то, что для рационального и эффективного управления крупными хозяйственными объектами были разработаны служебные обязанности чиновников, были указаны и функции некоторых из этих сановников.

6) В более позднем древнеиндийском траткате Артхашастра изложена, пожалуй, первая в мире систематизированная табель о рангах, содержащая описание 17 должностей государственной администрации с рядом необходимых характеристик и размером вознаграждения за выполненные работы.

7) по мере укрепления частного владения и собственности отдельных лиц, развития товарно – денежных отношений и рабства объектом управленческой мысли становится частное хозяйство вельмож, занимавших высокие должности в государственном аппарате. О некоторых аспектах управления частным хозяйством можно судить только по нормативным документам Древнего Востока, отражавшим имущественные отношения. (указ царя Неферкара из Абидоса, законы вавилонского царя Хаммурапи, среднеассирийские законы, декрет Сети I из Наури, хеттские законы)

8) Затем в древневосточной литературе стали появляться специальные сочинения, посвященные управлению государствами и государственным хозяйством древневосточных цивилизаций. (творения эллинистического и римского периодов)

9) Наиболее системно отражены практически все аспекты управления в изданных гораздо позже известных трактатах Артхашастра, Гуаньцзы, Законы Ману, Мэнцзы, Фуго, Хан Фэй – Цзы.

10) многочисленные документы хозяйственной отчетности послужили точкой отсчета зарождения учета и контроля хозяйственной деятельности и ряда других управленческих функций.

11) Древний Вавилон одним из первых в мире выдвинул и практически реализовал идею деления страны на административные округа и назначения во главе них правителей, посылаемых сюда вавилонскими царями.

12) Переднеазиатские источники свидетельствовали о стремлении правителей государств этого региона совершенствовать и развивать управление. Первые государственные реформы в сфере управления. Весьма содержательными были поздние реформы царя Ассирии Тиглата, направленные на организацию стабильного управления завоеванными территориями. Вместо старых территориальных образований царь создавал новые округа, меньшие по размерам, что облегчало управление ими.

13) в Малой Азии нацеленность управления на обеспечение справедливости и служения поданным (это отражают законы Хаммураппи)

14) неприятие злоупотреблений служебным положением (законы Хаммураппи)

15) в древнеиндийских трактатах особое внимание – кадровым проблемам: вопросы оценки потребности в кадрах управления, требования к управленческим кадрам, принципы подбора и расстановки кадров, цели, задачи и методы их подготовки, различные системы вознаграждений, характеризуются разнообразные стили управления, вопросы делегирования полномочий.

Вывод: первые представления об управлении были широки по тематике. Они касались разных аспектов и уровней управленческой деятельности – управления государством, территориями, хозяйством, людьми. Развитие этих представлений шло по восходящей линии. По мере накопления опыта и знаний об управлении и повышения его роли в жизни городов – полисов, номов и крупных древних государств содержание фиксируемых идей расширялось и усложнялось. Их авторы постоянно переходили от примитивной констатации простейших управленческих реалий к развернутому освещению расширяющихся управленческих действий. Разветвленность и активность управленческой деятельности в самые древние времена.