Вопрос 12. Какие управленческие идеи были отражены в первых учебных программах и законодательных актах о необходимости подготовки предпринимателей в России?

Развитие производительных сил страны, оживление частнохозяйственной жизни в России, расширение предприятий и усложнившиеся задачи управления побудили российских предпринимателей позаботиться о том, чтобы дать своим детям специальное образование.

МКУ – сословное учебное заведение закрытого типа, в котором готовились высокопрофессиональные кадры управленцев во всех сферах предпринимательства – торговом, промышленном, банковском, оно было призвано усилить интеллектуальную мощь складывающегося торгово – промышленного класса.

Вопрос 13. В чем заключаются управленческие идеи в реформах Павла I?

Учреждение эсконтных контор в 5 городах империи (для кредитования внешнеторговых предприятий купечества)

1797 – 1806 гг. – эсконтные конторы  1818 г. – Государственный коммерческий банк  1860 г. – Государственный банк России.

Предпринимательство в России носило семейный характер, что привело к созданию и распространению полных товариществ. Также существовало товарищество на вере, т.е. капиталы привлекались со стороны с включением владельцев в товарищество.

Вопрос 14. Охарактеризуйте преемственность во взглядах на управление мыслителей Древнего Востока и России IX – XVIII вв. В чем выражался полицеизм в работах российских мыслителей и государственных деятелей?

Как и в случае с древневосточными странами, в большинстве своем предлагаемый материал характеризует идеи и дела государственного управления.

Особенность развития управленческой мысли является ярко выраженный государственный характер, сохранение в качестве средства модели полицейского государства. Сочинения ученых и государственных деятелей Византии и стран Восточной Европы были написаны с позиций государства или для первого лица государства, или аппелируя к государству. Этому способствовали и античная традиция, и более слабые, чем в Западной Европе, сословная расчленность общества, и высокая централизация всех сфер духовной деятельности, и особенности православия, для которого характерна подчиненность церковной власти светской и осознание национальных интересов в борьбе с иноземными захватчиками. Но большинство памятников русской управленческой мысли отражают более сложные социально- экономические условия и интересов достаточно широких слоев общества. В работах отечественных авторов превалировали модели полицейского управления, базирующегося на централизованном подходе с жесткой регламентацией большинства элементов системы управления (цели, функции, методы, кадры управления).

Глава 5.

Вопрос 1. Какие идеи управления содержались в проектах и реформах м. М. Сперанского?

Работа "Записка об устройстве судебных и исполнительных учреждений в России" (1803г) раскрывает содержание многих категорий по существу современной науки управления и их взаимосвязь: цели и принципы управления, функции и структура органов управления. Вот одна из его характеристик: "Организация управления вообще должна быть: 1) сообразна общему государственному закону и учреждениям; 2) основана на единстве исполнения; 3) подвержена отчету в форме и в существе дел; 4) постановлена на одном плане и во всех частях своих; 5) соображена с местными учреждениями и 6) соразмерна способам исполнения".

План Сперанского излагал основания управления русских сословий перед законом и новое устройство управления: крестьяне получили свободу без земли, управление составлялось из тройного рода учреждений - законодательных, исполнительных и судебных. Все эти учреждения сверху донизу с сельской волости до вершины управления имели земский выборный характер. Во главе этого здания стоят три учреждения: законодательное - Государственная Дума, состоящая из депутатов всех сословий; исполнительное - министерства, ответственные перед Думой, и судебное - Сенат. Деятельность этих учреждений объединяется Государственным советом, состоящим из представителей аристократии, устроенной на подобии английской. Эта аристократия - блюстительница законов по всем отраслям управления и охранница интересов народа.