§5. Суб’єкти, що засвідчують важливі для встановлення об’єктивної істини факти, дії, обставини

До суб’єктів цієї групи належать поняті. Понятий це дієздатна особа, яка не має особистої заінтересованості у справі про адміністративне правопорушення і не пов’язана з іншими учасниками провадження родинними зв’язками, підлеглістю чи підконтрольністю. Призначення понятого полягає у засвідчені своїм підписом дій і записів у процесуальних документах.

Митний кодекс України відносить понятих до осіб які беруть участь у провадженні у справах про порушення митних правил (ст. 365), а у статті стаття 372 “Поняті у справі про порушення митних правил” (КУпАП аналогічної статті не містить) встановлює що понятими є особи, які залучаються до участі у проведенні процесуальних дій у справі про порушення митних правил. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у справі. Понятим не може бути родич особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, її представника, а також працівники митних органів. Поняті, присутні при проведенні процесуальних дій, засвідчують своїми підписами відповідність записів у протоколі виконаним діям.

Закон передбачає обов’язкову присутність двох понятих при проведені уповноваженими особами особистого огляду (вони повинні бути однієї статі з оглядуваним), а також при огляді речей, ручної кладі, багажу, знарядь полювання і лову риби, добутої продукції, транспортних засобів та інших предметів, якщо він здійснюється під час відсутності їх власника (ст. 264 КУпАП, 57 МКУ).

Митний кодекс України передбачає участь понятих у пред’явлені правопорушнику або свідку товарів, транспортних засобів, документів для впізнання (ст. 379).

§6. Суб’єкти, що сприяють виконанню постанови по справі

До таких суб’єктів належать формування громадськості, трудові колективи, адміністрація за місцем роботи, на­вчання або проживання правопорушників. Вони співпрацюють з органами публічної адміністрації, допомагаючи їм у виконанні функцій щодо протидії адміністративним деліктам.

Так, відповідно до ст. 21 КУпАП особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, може бути звільнено від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу.

Представники трудових колективів і громадських організацій можуть брати участь у розгляді низки справ. Це справи про правопорушення, передбачені ст.ст. 121-1, 122-3, 124-1, частинами першою і другою ст. 126, частинами третьою і четвертою ст. 127, ст.ст. 128, 128-1, частинами першою і другою статті 129, частиною четвертою статті 133, ст.ст. 139, 140 КУпАП (п.2 частини другої ст.222 КУпАП).

В встановлених ст. 255 КУпАП випадках, представникам громадської організації чи органу громадської самодіяльності надано право складати протоколи про адміністративні проступки (передбачені ст.ст. 92, 132, 148, 154, 160, 175-1, 179 та іншими).

Стаття 259 КУпАП передбачає можливість доставлення порушника до штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, чи громадського пункту з охорони громадського порядку членом громадського формування.

Громадські формування є суб’єктами реалізації пропозицій про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, і внесені на їх розгляд (ст. 282 КУпАП).

У ряді ви­падків громадські організації, трудові колективи, адміністрація підприємств і установ мають бути поінформовані про заходи адміністративного впливу, які вжиті до винних.

Так, відповідно до ст. 286, данні про накладення стягнення за проступки, передбачені статтею 51, частинами першою і другою статті 129, частинами першою і другою статті 130, Ст. 173, 176, 177, 178 КУпАП, доводить до відома власника підприємства, установи, організації чи уповноваженого ним органу або громадської організації за місцем роботи, навчання або проживання порушника. Данні про накладення стягнення за проступки, передбачені статтями 210 і 211 доводяться до відома керівника підприємства, установи, організації, колективного сільськогосподарського підприємства та навчального закладу за місцем роботи (навчання) про накладене на нього стягнення.

По справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 51, 164-12, 164-14, про прийняте рішення доводиться також до відома власника підприємства, установи, організації чи уповноваженого ним органу. По справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 43, 109-115, 120, частинами першою, другою і третьою статті 133, частиною першою статті 134, частинами першою, другою і третьою статті 135, вчинені злісними порушниками, про прийняте рішення доводиться до відома адміністрації або громадської організації за місцем роботи, навчання або проживання злісного порушника.

Клопотання громадської організації або трудового колективу є однією з підстав скорочення строку позбавлення спеціального права особам, до яких було застосовано таке стягнення (ст. 320 КУпАП).