Валерій Колпаков

ЗМІСТ

ВСТУП 5

РОЗДІЛ 1. Адміністративна відповідальність і предмет адміністративного права 7

Клюшниченко А.П. Советское административное право. Часть общая: Специализированный курс лекций. – К.: НИиРИО КВШ МВД СССР, 1975. – С.86. 7

Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. — М.: Теис, 1995. — С.18. 7

Коваль Л.В. Адміністративне право України: Курс лекцій (Загальна частина). – К.: Основи. – 1994. – С.6. 7

Авер’янов В. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування // Право України.–1998.– № 8.– С.12. 8

Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – С.193. 8

Там само, с.85. 9

Авер’янов В.Б. Демократизація адміністративного права — ключове завдання його реформування // Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики – К.: Факт, 2003. — С.37. 9

Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. О.М. Бандурки. – Харків: Вид–во Нац. ун-ту. внутр. справ, 2004. – С.59–60. 9

Адміністративне право України: Підручник / За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2005.– С.25—26. 9

Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003.– С.34. 9

Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В. Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. – С.8. 9

Авер’янов В. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка // Право України. – 2004.– № 10. – С.27. 10

Колпаков В.К. Адміністративно-деліктний правовий феномен: Монографія. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С.37, 40-41, 61, 65, 66, 72, 73, 77-82 та інші. 10

Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади: Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. № 90-р // Офіційний вісник України від 01.03.2006 — 2006 р., № 7, стор. 167, стаття 376, код акту 35246/2006. 10

Необхідно мати на увазі, що існувала і інша точка зору. Так, Ц.А. Ямпольська писала, що адміністративне право не спрямовано на формування цілісної структури у масштабах свого предмета (Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе советского социалистического права // Сов. государство и право. – 1956. – №9. – С.99). 11

Колпаков В.К. Адміністративне право України, с.31-32. 13

Погорілко В.Ф. Публічна влада // Юридична енциклопедія: В 6 т.– К.: Видавництво “Українська енциклопедія” імені М. П. Бажана, 2003. – Т. 5. – С.196. 13

Завдання для поглиблення знань по розділу 1 "Адміністративна відповідальність і предмет адміністративного права" 18

РОЗДІЛ 2. Адміністративний проступок 21

2.1. Розуміння адміністративного проступку: історія і сучасність 21

2.2. Апостеріорні і апріорні ознаки адміністративного проступку 24

2.3. Суспільна небезпечність і шкідливість адміністративного проступку 28

Судова практика Верховного Суду України у справах про адміністративні правопорушення / За заг. ред. П.П. Пилипчука. — К.: Ін Юре, 2007. — С. 202. 30

2.4. Розмежування адміністративних проступків і злочинів 33

2.5. Розмежування адміністративних і дисциплінарних проступків 38

http://www.zakon.rada.gov.ua 38

Завдання для поглиблення знань по розділу 2 "Адміністративний проступок" 43

РОЗДІЛ 3. Поняття складу адміністративного проступку та види складів 47

3.1. Поняття складу адміністративного проступку 47

3.2. Види складів адміністративного проступку 49

Завдання для поглиблення знань по розділу 3 "Поняття складу адміністративного проступку та види складів" 53

РОЗДІЛ 4. Структура складу адміністративного проступку 58

4.1. Об’єкт складу адміністративного проступку 58

4.2. Об’єктивна сторона складу адміністративного проступку 62

4.3. Суб’єкт складу адміністративного проступку 70

4.4. Суб’єктивна сторона складу адміністративного проступку 74

Завдання для поглиблення знань по розділу 4 "Структура складу адміністративного проступку" 78

РОЗДІЛ 5. Відповідальність за вчинення адміністративних проступків (адміністративна відповідальність) 83

5.1. Поняття адміністративної відповідальності та її законодавче забезпечення 83

§1. Поняття адміністративної відповідальності 83

§2. Законодавче забезпечення адміністративної відповідальності. Сучасний стан 89

§3. Становлення і розвиток законодавства про адміністративну відповідальність. Історичний вимір 94

Лунев А. Е. Из истории развития законодательства и теории об административной ответственности в советском государстве. // Правовые основы ответственности в управлении в СССР и ГДР: Сб. статей. – М., 1981, с. 34. 94

Адміністративний Кодекс УРСР: Затверджений ВУЦВК 12.10.1927, введений в дію 01.02.1928 // Збірник узаконень та розпоряджень робітничо-селянського уряду України / 1927. – № 63-65. – Ст. 239, 240. 96

Вениосов А. В. Из истории разработки проекта административного кодекса РСФСР. // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР: Межвузовский сборник научных трудов. – Свердловск, 1986, с. 46. 96

Уголовный кодекс Российской социалистической федеративной советской республики. – Петроград, 1922, с.106. 97

Елистратов А. И. Об административном кодексе. // Власть советов: Орган Нар. ком. внутренних дел РСФСР. – М., 1923. – № 3, с. 31. 97

Колесников А.Н. Об административном кодексе. // Власть советов: Орган Нар. ком. внутренних дел РСФСР. – М., 1923. – № 3, с. 39. 97

Курицын В.М. Становление социалистической законности.–М.,1983, с. 107. 98

История государства и права Украинской ССР. – К., 1976, с. 320 — 322. 99

Лук’янець Д. М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку: Монографія. — К., 2001, с. 18. 100

§4. Характеристика Кодексу України про адміністративні правопорушення 1984 року 105

5.2. Адміністративні стягнення 109

§1. Поняття адміністративних стягнень 109

§2. Види адміністративних стягнень 111

§3. Адміністративне видворення іноземців і осіб без громадянства 121

§4. Накладення адміністративних стягнень 122

Завдання для поглиблення знань по розділу 5 "Відповідальність за вчинення адміністративних проступків (адміністративна відповідальність)" 127

РОЗДІЛ 6. Провадження в справах про адміністративні проступки (адміністративно-деліктне провадження) 134

6.1. Поняття адміністративно-деліктного провадження 134

6.2. Принципи адміністративно-деліктного провадження 136

6.3. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження 144

§1. Загальна характеристика заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 144

Бахрах Д.М., Рєнов Е. М. Адміністративна відповідальність по російському законодавству. — М.: Норма, 2004. — С. 172. 147

Коломоєць Т.О. Адміністративний примус в публічному праві України: теорія, досвід та практика реалізації: Монографія. — Запоріжжя: Поліграф, 2004. — С. 180, 181. 147

Миколенко О.І. Адміністративний процес і адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник. — Х.: Одісей, 2006. — С. 13 147

Адміністративне право України: Підручник / За ред.. С.В. Ківалова. — Одеса: Юридична література, 2003. — С. 211; Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник. — К.: Атіка, 2007. — С. 178, 184. 147

§2. Доставлення порушника 149

§3. Адміністративне затримання 153

§4. Особистий огляд і огляд речей 157

§5. Вилучення речей і документів 159

Миколенко О.І. Адміністративний процес і адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник. — Х.: Одісей, 2006. — С. 171 – 172. 160

До таких засобів належать упаковки з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів. (Положення про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування, спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993р. № 706). 163

До таких засобів належать: бронежилети, щити, світлошумові пристрої та інше. Детальніше див.: Колпаков В.К. Спеціальні засоби, що застосовуються при охороні громадського порядку // Юридична енциклопедія: в 6 т. Т.5. – К.: Укр.енцикл., 2003. – С. 582 – 583. 164