6. Субъекты и объекты управления.

Особенностями современного российского управления являются высокий интеллектуальный потенциал руководителей, наличие большого опыта государственного

управления и освоения высоких технологий. Но отечественный менеджмент

сегодня находится еще в состоянии количественного роста и качественные результаты

его пока мало интересуют.

Понятию «управляющая подсистема» близко понятие «субъект управления», однако они не тождественны. В состав субъекта входят только те элементы подсистемы, которые связаны с выработкой решений (на каком бы уровне они ни находились).

Объект управления представляет собой все те элементы организации, которые,

воспринимая управленческое воздействие, подчиняют ему свое функционирование

и развитие. В качестве объекта можно рассматривать рядовых исполнителей, процесс, отношения и т. д.

Нужно иметь в виду, что объект управления отличается от субъекта не сам по

себе как таковой (субстанциально), а выполняемыми функциями. Поэтому, например,

одно и то же лицо в разных ситуациях может быть и тем и другим. Обычно

субъект управления по масштабу меньше объекта и сложность его ниже, но он более

активен и динамичен; объект же, наоборот, инертен.

Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно

и юридически оформляется в виде должности (совокупности должностей), образующих

подразделение управления. Но субъект может действовать и без такого оформления. Главное, чтобы он генерировал и реализовывал соответствующие решения. Для того чтобы взаимодействие между субъектом и объектом управления было

эффективным, необходимо выполнение ряда условий.

Во-первых, они должны соответствовать друг другу, быть совместимыми. Это позволит им полностью реализовать свои потенциальные возможности, избежать

многих сбоев и «накладок».

Во-вторых, в рамках единства субъект и объект управления должны обладать

относительной самостоятельностью. Предусмотреть все необходимые действия

в конкретных ситуациях из-за удаленности от места событий, незнания деталей,

интересов объекта и его возможных психологических реакций, особенно в непредвиденных обстоятельствах, как правило, затруднительно. Поэтому принятые наверху решения могут быть неоптимальными.

В-третьих, субъект и объект управления должны осуществлять между собой двустороннее взаимодействие, определенным образом реагируя на информацию, полученную от другой стороны.

В-четвертых, как субъект, так и объект управления должны быть заинтересованы

в четком взаимодействии (один — в получении необходимых в данной ситуации команд, другой — в своевременном и точном их исполнении)

7. Содержание основных законов, принципов и методов менеджмента.

Принципы менеджмента

Как и любая другая деятельность, управление осуществляется в соответствии

с определенными принципами, т. е. правилами. Они могут быть общими для всех

его видов или могут относиться к некоторой их части. Соблюдение принципов

обеспечивает успех, несоблюдение может привести к неудачам и убыткам.

К основным принципам менеджмента можно отнести следующие.

Научность в сочетании с элементами искусства. Научный подход необходим,

поскольку сложным современным хозяйством фирмы практически невозможно

управлять по наитию, без тщательной проработки решений.

В то же время ситуация может меняться столь стремительно и непредсказуемо,

что на ее изучение попросту нет времени. Тогда приходится импровизировать, использовать нетрадиционные подходы, чутье, опыт. Таким образом, фактор неопределенности функционирования и развития социальной системы превращает

управление в искусство.

Целенаправленность. Менеджеры действуют не просто так, а ради решения конкретных проблем, стоящих в данный момент перед хозяйствующим субъектом.

Специализация в сочетании с универсальностью. С одной стороны, для успеха управления

необходим индивидуальный подход к каждому объекту, субъекту или процессу

с учетом его особенностей. Семейным магазинчиком нельзя управлять так же, как гигантской корпорацией, а научными разработками — по аналогии с работой у конвейера.

Но, с другой стороны, поскольку во всех этих случаях имеют место управленческие

действия, они должны содержать в себе некие универсальные моменты.

Последовательность. Все управленческие шаги осуществляются в строго определенном порядке как во времени, так и в пространстве. Нельзя, например, сначала

принимать решение, а затем уже осмысливать ситуацию.

В ряде случаев управленческие операции могут осуществляться циклично, повторяться через определенные промежутки времени (например, контроль, составление

бухгалтерских отчетов).

Непрерывность. Она обусловлена соответствующим характером производственных и хозяйственных процессов.

Оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления отдельных элементов организации. Субъекты на местах должны иметь возможность

конкретизировать общие решения руководства в соответствии со складывающейся

ситуацией и особенностями подразделения, а в определенных рамках — действовать

самостоятельно.

Учет индивидуальных особенностей и психологии работников, закономерностей

межличностных отношений и группового поведения. Это гарантирует нормальный

морально-психологический климат, принятие взвешенных решений и их надлежащее

исполнение.

Обеспечение единства прав и ответственности каждого субъекта управления. Избыток прав приводит на практике к произволу; недостаток — парализует деловую

активность и инициативу

Состязательность участников управления на основе личной заинтересованности.

Она поддерживается с помощью материального поощрения, предоставления

возможности продвижения по службе, самореализации, получения новых знаний

и навыков.

Максимально раннее и широкое вовлечение исполнителей в процесс подготовки решений. Те из них, в которые вложены собственные труд и идеи, будут реализовы-

ваться с большей активностью и заинтересованностью, чем «спущенные сверху».

Методы осуществления управленческой деятельности

Принципы менеджмента и особенности организации учитываются при выборе

методов управления ею. Они могут разрабатываться научным путем или отражать

опыт и сложившуюся практику

По содержанию методы бывают организационными, административными, правовыми, экономическими и социально-психологическими.

С помощью организационных методов создаются необходимые условия функционирования организации, поэтому они являются первичными по отношению

к остальным.

Речь идет о методах формирования трудовых коллективов и управленческих структур, их ориентации во времени и пространстве; нормирования деятельности, ее регламентации и проч.

С помощью административных методов происходит активное вмешательство

в деятельность людей либо путем их прямого принуждения к определенному поведению,

либо путем создания возможности такого принуждения.

Административные методы используются при управлении решением простых

стандартных задач, прежде всего в структурах военизированного типа, например на

транспорте. Они требуют офаничения инициативы работников и возложения всей

ответственности за результаты на руководителя.

Составным элементом таких методов является премирование исполнителей, однако

осуществляется оно не за реальные успехи, а за многолетний стаж, лояльность

по отношению к администрации, дисциплинированность и т п.

Самый главный недостаток административных методов управления состоит

в том, что они ориентируют исполнителей на достижение заданных результатов,

а не на их рост; поощряют исполнительность, а не инициативу. Поэтому сегодня

в условиях, когда необходимо развивать творческий подход к делу, постоянное

стремление к новому, такие методы себя изживают.

Успешному решению производственных задач в большей мере способствуют

экономические методы управления. Они основаны на материальной заинтересованности

работников в деле самостоятельного поиска оптимальных способов деятельности

и принятии на себя ответственности за их результаты. Такие методы начали

внедряться в начале XX в. во многом благодаря усилиям Ф. Тейлора.

Экономические методы предполагают, что своевременное и качественное выполнение заданий вознаграждается за счет экономии затрат или дополнительной прибыли, полученных вследствие проявленных работниками усилий. Поэтому люди напрямую заинтересованы в максимизации реального результата своей деятельности.

Однако экономические методы управления также ограничены, особенно применительно

к работникам интеллектуальных профессий, ибо для них деньги — важный,

но чаще всего не самый главный стимул работы.

Здесь на помощь приходят социально-психологические методы управления,

сформировавшиеся в 20-х гг XX столетия. Они предполагают два направления воздействия на поведение работников и повышение их трудовой активности.

Первое. Формирование благоприятного морально-психологического климата

в коллективе, развитие доброжелательных отношений между руководителем и подчиненными, оказание им поддержки.

Второе. Раскрытие личных способностей каждого работника, оказание помощи

в их совершенствовании, что ведет к максимальной самореализации человека

в трудовой деятельности.

Разница между административными, экономическими и социально-психологическими методами управления легко видна из табл. 3.1.

В современном цивилизованном обществе все более широко применяются правовые методы управления. Их суть состоит в том, что деятельность работников регулируется посредством юридических и нормативных актов, определяющих границы

и правила самостоятельных действий.

Законы

К общим законам относятся закон синергии, наименьших, самосохранения, упорядоченности, единства анализа и синтеза, развития (онтогенеза), композиции пропорциональности.

Эти законы выражают как количественные, так и качественные стороны организационных явлений и процессов в их единстве и служат внутренней мерой этих процессов, что является одним из основных условий их использования в практике.

Общие законы были впервые сформулированы А.А. Богдановым.

Закон синергии – сумма свойств организационного целого превышает «арифметическую» сумму свойств, имеющихся у каждого из вошедших в состав целого элементов в отдельности. Если дело идет о расчистке поля от камней, кустарников и корней, то если 1 человек расчищает в день 1 десятину, то два вместе выполнят за день не двойную работу, больше: 2,25-2,5 десятины, например.

Закон наименьших – структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. Например, цепь, состоящая из звеньев неодинаковой прочности выдерживает тот вес, который выдержит наиболее слабое в отношении прочности звено. Так же и логическая цепь доказательств рушится, если хотя бы одно из звеньев не выдерживает критики.

Важно учесть, что система, как правило, подвергается неравным и неравномерным воздействиям в разных своих частях. Так, в примере с цепью ее верхние звенья долны выдерживать, кроме подвешенной тяжести, еще и вес всех нижних звеньев, что может иметь решающее значение. Поэтому, устойчивость целого зависит от наименьших относительных сопротивлений всех его частей во всякий момент.

Менеджер может целые годы правильно и целесообразно вести дело, поддерживая своевременными и умелыми действиями устойчивость организации, но в один «прекрасный» момент ослабление внимания или некомпетентность при принятии решения может привести к краху организации. Этим, собственно, и определяется ограниченность организации авторитарного типа. Она характеризуется тем, что выживание всей системы всецело зависит от интеллектуальных возможностей лидера.

Закон самосохранения – любая реальная физическая (организованная) система стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс.

В конкурентной борьбе гибнет множество наиболее слабых или наименее целесообразно организованных предприятий. На других предприятиях идет сокращение непроизводительных затрат и работ, вводится строгий режим экономии. Именно экономное расходование всех видов ресурсов – одно из главных условий самосохранения организации в рыночной среде. Другим условием самосохранения организаций является успешная приспособляемость к изменениям во внешней среде.

Этот процесс, действующий с момента появления социальных организаций является главной движущей силой их эволюции. Способность к адаптации является одним из критериев их самосохранения.

Закон информированности-упорядоченности – в организованном целом не может быть больше порядка, чем информации. Упорядоченность – характеристика системы, отражающая наличие определенным образом установленных взаимосвязей. Положение любой системы с точки зрения степени ее упорядоченности можно определить на отрезке между его 2 крайними точками. Одна их них как бы соответствует полному хаосу в системе, другая – абсолютному порядку. Внутренняя организованность целого предопределена возможностями преодоления информационной неопределенности в системе. Она возрастает по мере сокращения этой неопределенности и, наоборот, по мере роста приближает систему к хаосу.

В рыночной экономике действует невидимая рука, направляющая своекорыстный интерес человека на службу интересам общества. Преследуя собственные интересы, он часто более действенным образом служит интересам общества, чем в том случае, когда сознательно стремится делать это.

Невидимая рука – это стихийное действие объективных экономических законов. Условия, при которых наиболее эффективно осуществляется благотворное действие своекорыстного интереса и стихийных законов экономического развития, А. Смит назвал естественным порядком.

Фридрих фон Хайек сделал попытку показать нам невидимую руку. По его мнению, роль рынков как передатчиков информации – ключ к пониманию рыночных процессов. Рынок в целом есть не что иное, как единая организация, предназначенная для размещения ресурсов. Его важнейшим преимуществом перед централизованным планированием является многообразие источников, способствующих более свободному и оперативному распространению информации.

Как люди узнают об изменениях на рынках ресурсов? Средством передачи этой информации, как считает Хайек, будет рыночная цена. Цена – эффективное средство передачи новой информации, поскольку она позволит каждому субъекту рыночных отношений принять решение в нужном русле. Одно из условий рыночной экономики и заключается в том, что сигналы, передающиеся в рамках организованной системы – фирмы или общества в целом, должны содержать в себе все необходимые сведения. Недоступность же информации ведет к созданию монополий и обогащению одних за счет других. Таким образом, рыночный макропорядок проистекает их хаоса на микроуровне, т.е. на уровне действия экономических субъектов, и основой этому служит информация, передаваемая в рамках организованной системы – фирмы или общества в целом.

Закон единства, анализа и синтеза – процессы разделения, специализации, дифференциации и т.п., с одной стороны, дополняются противоположными процессами – соединения, кооперации, интеграции и т.п., с другой.

Цель анализа систем – возможно более полное познание закономерностей их функционирования при существующей, заданной структуре. В основе анализа как способа познания лежит такой признак систем, как делимость. Однако система – это такое целое, которое нельзя разделить на части, т.к. когда система расчленена, она теряет свои существенные свойства. По данной причине система есть целое, которое нельзя понять посредством анализа. Чтобы понять свойства системы требуется иной метод.

Анализ был ключевым методом века машин, ключевым моментом системного же мышления является синтез.

Синтез – процесс объединения в единое целое частей, свойств, отношений, выделенных посредством анализа.

Методология анализа предполагает вывод свойства сложного целого из суммы свойств его простых элементов. При системном анализе само выделение элементов системы определяется исключительно изучаемыми свойствами целого. Эти свойства могут быть определены включением изучаемой системы в систему более высокого порядка. Поэтому при анализе порядок 3 ступеней познания выглядит следующим образом: 1) декомпозиция того, что предстоит объяснить; 2) объяснение поведения или свойств частей, взятых по отдельности; 3) агрегирование этих объяснений целого.

Системный подход меняет порядок 3 ступеней: 1) идентификация целого (системы), частью которого является интересующий нас объект; 2) объяснение поведения или свойств целого; 3) объяснение поведения или свойств интересующего нас объекта с точки зрения его роли или функций в целом, частью которого он является. В данной последовательности синтез предшествует анализу.

Анализ сосредоточивается на структуре, он показывает, как работают части целого. Синтез акцентирует внимание на функциях, он открывает, почему они (части) действуют именно так. Поэтому анализ дает знание, а синтез – понимание. Первый позволяет описать, второй – объяснить.

Закон онтогенеза – каждая организация проходит в своем развитии следующие фазы жизненного цикла: становление, расцвет, угасание.

Закон композиции – необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на подержание основной цели более общего характера.

С точки зрения общей теории систем корпорация – это целенаправленная система, которая является частью одной или более целенаправленных систем и часть которой – люди – имеют собственные цели. Цель корпорации, понимаемой как организация, - служить всем акционерам путем увеличения их возможностей добиваться своих целей все более и более эффективно. Акционеры – это все те, вне организации и внутри нее, на кого непосредственно влияет ее деятельность. Следовательно, действие закона композиции следует рассматривать и с точки зрения множественности целей организации, и с точки зрения их иерархии, ибо должна быть достигнута согласованность целей как по вертикали (целей системы и ее подсистем с целями более высокого уровня), так и по горизонтали (целей одного уровня). Таким образом, требования закона композиции выходят за рамки одной отдельно взятой системы.

Закон пропорциональности отражает необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их соразмерность, соответствие или зависимость.

Зависимость отражает такие отношения между частями целого, при которых изменение одной из них влечет за собой изменение другой во столько же раз, причем прямая пропорциональность означает, что с увеличением одной величины другая тоже увеличивается. Обратная пропорциональность означает уменьшение одной величины при увеличении другой.

В экономике посредством использования закона пропорциональности решаются многие проблемы производства и распределения. Так, например, баланс производства, распределения и потребления совокупного общественного продукта показывает, что приход (производство каждого продукта) в точности равен его расходу (распределению). Таким образом, в балансах (между тем, что производится, распределяется и потребляется) реализуется закон пропорционального развития экономики. Если же пропорции нарушаются, то жизнеспособность экономической системы снижается.

Другим ярким примером действия закона пропорциональности является соотношение между затратами факторов производства. Уменьшение затрат одних факторов производства всегда сопряжено с увеличением затрат других. Это обычная закономерность, присущая технологическим процессам. Следовательно, производственная функция отражает разнообразные способы соединения производственных факторов доя производства определенного объема продукции. Но производство любой вещи должно быть наиболее эффективно. Диспропорция между живым трудом и наличными средствами производства суживает фронт работы и его эффективность.

Точно так же чрезмерное увеличение станков, обслуживаемых одним работником, в условиях неизменной технологии, его квалификации и характеристик станков снижает производительность оборудования.

Закон пропорциональности в управлении затрагивает не только область взаимодействия между субъектом и объектом управления. Очень актуально в настоящее время соблюдение правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, что составляет одну их важнейших задач управления. От ее правильного решения во многом зависят эффективность и действенность управления.

Добиваясь реализации закона пропорциональности в управлении производством, необходимо иметь ввиду, что любая организационная деятельность не является самоцелью. Поэтому, определяя место и роль закона пропорциональности, следует в первую очередь ориентироваться на основной закон организации. Достижение пропорциональности как бы обеспечивает саму возможность получения синергетического эффекта.

1.3.