25% От заработанного идут на счёт осуждённого

Лица, достигшие пенсионного возраста – от их заработка на л/с поступает 50%. Не имеющие начального профессионального образования осуждённые обязаны его получить.

Пенсионное обеспечение.

Пенсионная реформа с 2002 года.

Задачи:

• Вывести заработную плату «из тени» для уплаты страховых взносов. Сократить до минимума выплату «серых» зарплат.

• Учитывать заработную плату за всю трудовую жизнь  уйти от «уравниловки». Раньше учитывался заработок за два последних года до пенсии/за любые 5 лет по выбору лица.

• Уменьшить нестраховые периоды в стаже. Стимулирование к трудовой деятельности.

• Решить демографическую проблему. «Ныне работающие содержат неработающих», а что делать с демографическими ямами?

• Цель: переход от солидарно-распределительной к солидарно-накопительной системе.

Итоги:

Плюсы:

1. Система персонифицированного учёта пенсионных прав ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования – «зелёненькая карточка со страшным названием СНИЛС»

2. Автоматическая система индексации пенсий

3. Отсутствие задержки выплаты пенсий

Минусы:

1. Непонятность формулы расчёта пенсий для большинства граждан

2. Необоснованная оценка пенсионных прав граждан (стажа и заработка). Сейчас коэффициент замещения заработка всего 25-26%, дальше 21-22%.

3. Рост дефицита бюджета ПФ РФ (к 2020 г. – 1,4% ВВП)

Виды пенсий:

1. Источники выплат:

А) ПФ РФ

Б) бюджеты различных уровней

2. Основания выплат:

А) старость

Б) выслуга лет

В) инвалидность

Г) потеря кормильца

3. Связь с общественно-полезной деятельностью:

А) трудовые пенсии (страховой стаж): по старости, по инвалидности, по потере кормильца

Б) пенсии за выслугу лет

В) социальные пенсии: по старости, по инвалидности, по потере кормильца

4. Правовые основания выплат:

А) ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»

Б) ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

В) Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей» (офицерский состав и служба по контракту)

Г) иные ФЗ и законы РФ

Виды пенсий по старости:

1. За государственно значимые деяния – граждане, пострадавшие от радиационных и других техногенных катастроф

2. За наличие трудового стажа

Признаки пенсии по старости:

1. Два юридических факта – возраст и страховой стаж (ст.7)

2. Субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не установлено ФЗ и м/н соглашениями (ст.3)

3. Ежемесячная денежная выплата (ст.2)

4. Обращение в любое время после возникновения права на пенсию (ст.4)

5. Выплачивается пожизненно (ст.6, ст.19)

6. По общему правилу – одна пенсия. Есть исключение: две пенсии (ст.4 ФЗ), но трудовой будет только одна (ПФ РФ), а другая не за стаж, а за особые заслуги (гос. бюджет).

Общие условия назначения пенсий по старости:

Общие (ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»):

- возраст – ж – 55 лет, м – 60 лет,

- страховой стаж – 5 лет (нет пенсий при неполном стаже),

Понятие страхового стажа – ст.10 ФЗ. Определение КС от 20.11.2007 г, Постановление КС от 10.07.2007 г.: при неуплате работодателем взносов в ПФ РФ право за работником сохраняется.

Досрочные (льготные):

• Снижение возраста выхода на пенсию,

• Как правило, учёт специального стажа.

Основания льгот:

1. Особенности субъектов:

   1. Состояние здоровья. Например, инвалиды вследствие военной травмы.

   2. Семейное положение (п.1 ст.28). Этот пункт «перекочевал» из советской пенсионной системы.

2. Условия труда (ст. 27 п.1-10, 17,18):

   1. «Список №1»

   2. «Список №2»

   3. Другие вредные, опасные и тяжёлые условия труда

В дальнейшем должны быть созданы профессиональные пенсионные системы (по дополнительному тарифу), устанавливающие подобные профессиональные пенсии.

3. Местность:

   1. Проработавшие на Крайнем севере 15 лет, в приравненной местности 20 лет (п.6 ст.28),

   2. Постоянно проживающие на Крайнем севере и в приравненных местностях оленеводы, рыбаки, охотники и т.д.,

   3. Женщины родившие двух и более детей и проработавшие на Крайнем севере 12 лет, в приравненных – 17 лет.

4. Специальный стаж (трудовые пенсии по старости независимо от возраста). Ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». «Профессиональное выгорание»

5. Невозможность трудоустройства ( ст.31 Закона РФ «О занятости населения в РФ»)

   1. Безработный гражданин, уволенный по п. 2 ст.81 (по сокращению штатов)

   2. Обратился в Службу занятости, но подходящей работы нет

   3. Не ранее чем за 2 года до наступления пенсионного возраста

   4. Наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин

   5. Пенсия назначается по предложению органов службы занятости с согласия лица

Постановление Правительства от 11.07.2002 – пересчёт

Размер пенсий по старости (ст.14-17):

• Если ранее более высокий – то прежний размер (п.4 ст.29)

• Работающим пенсионерам в полном объёме, без ограничений

• При вступлении ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в силу:

До 2009 года: П = БЧ+СЧ+НЧ,

где П – пенсия,

БЧ – базовая часть,

СЧ – страховая часть,

НЧ – накопительная часть.

Теперь: П = СЧ+НЧ, где СЧ=СЧ+БЧ

Взносы в социальные фонды (до 24.07.09 – ЕСН):

Размер:

• 5 к фонду оплаты труда

• Дивиденды, бонусы, опционы – не подлежат обложению

2004 г. – 35, 6%

2005-2010 – 26%

2011 – 34%

2012-2012 – 13%

Предельная величина базы для начисления страховых взносов – 512 тыс. рублей в год

1967 г.р. и моложе – накопительная часть 16%=10(СЧ)+6(НЧ)

Для всех остальных – накопительной нет 16% - страховая

Базовая.

Фиксированный базовый размер пенсии по старости – 2 562 рубля/месяц. Увеличивается, если это инвалид 1 группы, человек старше 80 лет и т.п. Максимально – до 11 929 рублей.

Страховая.

СЧ=ПК/Т+Б,

Где ПК/Т – не одинаковая, т.к. зависит от взносов в пенсионный фонд,

ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица (копятся только права),

Т – ожидаемый период выплаты.

Накопительная.

НЧ=ПН/Т

ПН: взносы по обязательному пенсионному страхованию+дополнительные взносы+материнский (семейный капитал)

ПН (проблемы).

Это частный компонент, а инвестирует по сути государство – рынок личного страхования.

Наследование (ст.12, ст.9 ФЗ)

Условия:

• Смерть застрахованного лица

• до назначения ему накопительной части пенсии

Перерасчёт пенсии по старости (ст.17):

База:

1.изменение статуса пенсионера (80 лет, инвалидность, наличие иждивенца и т.п.)

2. индексация на определённый процент

СЧ:

1.при продолжении работы пенсионера в течение не менее 12 месяцев со дня назначения

2.индексация с учётом инфляции

НЧ:

1.при продолжении работы пенсионером (если есть взносы в накопительную часть)

2.индексация ежегодно

Лица, имеющие стаж работы до 2002 года:

Конвертация (ст.30) – преобразование пенсионных прав, приобретённых гражданами до 01.01.2002 г. в сумму расчётного пенсионного капитала (РПК).

Валоризация (ст.30.1) - повышение расчётного пенсионного капитала, приобретённого до 01.01.2002 г. на 10% РПК + по 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 г.

Доплаты.

• Ежемесячная социальная доплата (ФЗ от 24.07.2009) – всем неработающим пенсионерам. Если пенсия меньше, чем прожиточный минимум в данном субъекте Федерации. «Дотягивают» до минимума субъекта из бюджета субъекта, а до минимума федерации – из федерального бюджета.

• Дополнительная ежемесячная доплата за выдающиеся достижения перед РФ (ФЗ от 04.03.2002 г.) Все «выдающиеся достижения» перечислены в законе. От 250 до 415% от базовой пенсии.

• Ежемесячная денежная выплата (в разных ФЗ – о ветеранах, о чернобыльцах. Устанавливается в твёрдой сумме ежегодно. Выплачивается ПФР.

Пенсии за выслугу лет.

Выслуга лет – длительная работа по некоторым должностям, профессиям, ведущая к утрате профессиональной трудоспособности до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости.

Утрата профессиональной трудоспособности подразумевается и не требует подтверждения. Она должна быть связана с длительной работой, а не с определённым возрастом.

Общее с трудовой пенсией по старости:

• Вид социального обеспечения, связанный с прошлой трудовой деятельностью

• Размер зависит от прошлого заработка

• Выплачивается пожизненно

Различия:

• Необходим один юридический факт – длительный стаж (выслуга лет)

• Выслуга лет не связана с уплатой страховых взносов за работников

• Нет единой выслуги лет, существуют различные её виды и правила исчисления

• Пенсия за выслугу лет назначается, как правило, при условии оставления той работы, в связи с которой она назначена.

Пенсии военнослужащим.

1.По призыву в качестве рядовых. ФЗ №166: по инвалидности или при потере кормильца. Размер – кратно базовому размеру пенсии по старости.

2.Офицеры как по призыву, так и по контракту. Закон РФ №4468-1: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Условия:

1. Выслуга лет (ст.13)

   • 20 лет и более,

   • Менее 20 лет – необходимо:

     • Увольнение со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями,

     • Возраст 45 лет,

     • Общий трудовой стаж 25 календарных лет и более,

     • Выслуга 12,5 лет.

Исчисление выслуги – ст.18+ Постановление Совета министров и Правительства РФ от 22.09.1993 №941.

2. Пенсия выплачивается после увольнения со службы (ст.6)

3. Одна пенсия по выбору. Исключение: по ч.4 ст. 7: пенсия за выслугу лет + (СЧ+НЧ) пенсии по старости (по достижении возраста и наличии стажа)

Размер пенсии:

за выслугу до 20 лет (50% сумм денежного довольствия) +3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%.

Приравниваются к военнослужащим:

Работники прокуратуры, работники таможенных органов, внутренних дел

Ежемесячное пожизненное содержание судей.

Установлено ФЗ о статусе судей, подробнее – в Инструкции.

Условия:

• уход или удаление в отставку с должности судьи,

• бывшие судьи, находящиеся на пенсии,

• выслуга:

  • выслуга судейская – 20 лет, уход с должности судьи,

  • выслуга судейская – 10 лет, стаж работы по юридической профессии – 25 лет, пенсионный возраст,

  • выслуга судейская от 10 до 20 лет, возраст м-55, ж-50, уход с должности судьи.

Размер зависит от з/п:

• 80%+1% за каждый год выслуги свыше 20 лет,

• 80%,

• Пропорционально имеющейся выслуге

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Ст. 4,7,14

Условия:

• Выслуга 15 лет,

• Увольнение с должности федерального государственного служащего,

• Уважительные основания увольнения

• Устанавливаются к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачиваются одновременно с ней

Размер: 15 лет выслуги = 45% от среднего заработка, больше - +35, но не больше 75%

Инвалиды (Филиппова М.В.).

Понятие инвалидности.

Некоторые специфичные особенности здоровья, которые приводят к определенным последствиям.

Когда мы говорим о человека с ограниченными возможностями здоровья, мы говорим о человеке с дефектами. Инвалидом это лицо признается только, когда эти дефекты приводят к затруднениям в жизни.

Такой подход предопределил две модели инвалидности.

Медицинская модель инвалидности – факт нарушения здоровья означает, что лицо признается инвалидом. Ему на смену пришла другая модель, при которой необходимы еще и затруднения, которые влекут физические дефекты (социальная модель).

Это связано с политикой. Ранее государственная политика в отношении инвалидов заключалось в воздействии на здоровье, чтобы вылечить человека. При втором подходе происходит воздействие на среду, чтобы исключить затруднения.

В РФ переход от медицинской концепции к социальной произошел достаточно поздно. Она был закреплена в 1995 году с принятием закона о защите инвалидов.

По данным ВОЗ 15% в той или иной степени является инвалидами. В РФ по официальным данным 8,8%, данная статистика приведена в постановлении правительства, связанным с программой доступной средой, по неофициальным данным 10%.

Законодательство признает инвалидами лиц, прошедших процедуру признания лица инвалидом. Но не у 100% лиц, которые испытывают затруднения, есть все основания для признания их инвалидами.

Декларация о правах умственно отсталых лиц (1977 год). По отношению к этим лицам подчеркнута идея их равенства со здоровыми людьми.

Декларация о правах инвалидов (1975 год).