V. Система источников уип

Источник права – письменное закрепление свода норм правил. Узкий смысл – место пребывания норм (нормативные акты).

(1) Важнейший источник – КРФ – документ высшей юрсилы, в котором содержатся и общие принципы, и нормы УИхарактера (каждый осужденный имеет право просить о помиловании, ст. 50).

(2) Основной источник права – закон.

Под УИЗ (уголовно-исполнительное законодательство) понимается совокупность НПА, регламентирующих общественные отношения, входящие в предмет регулирования уголовно исполнительного права. Узкий смысл – совокупность федерального законодательство. Широкий смысл – все акты. Кодекс трактует в узком смысле.

(3) В отличие от уголовного законодательства УИЗ включает и иные законы:

- ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (№ 5473-1 от 21.07.1993);

- ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- ФЗ «О судебных приставах»;

- ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания»;

- частично ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» - СИЗО являются учреждениями УИС, здесь отбывают некоторые осужденные;

- частично ФЗ «Об админнадзоре органов ВД за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

+ ФЗ «О соцадаптации» (еще не принят).

(4) Другие источники – подзаконные НПА.

Это указы Президента (Указ о реформировании УИ системы), Постановление Госдумы (О предоставлении амнистии), Постановление Правительства (об утверждении разного рода положений) и ведомственные НА (правила внутреннего распорядка).

(5) Международные договоры РФ – двусторонние, многосторонние акты, заключенные от имени РФ с другими странами, прошедшие процесс ратификации.

(6) В теории есть точка зрения, что источниками являются и постановления высших судов (решения КС РФ, Постановления ВАС, ВС).

(7) Центральный элемент – УИК РФ – регламентирован порядок исполнения всех наказаний. Структурно кодекс состоит из общей и особенной части, 8 разделов, 24 главы. В общей части – хар-ка законодательства, закрепляются основы правового регулирования, предмет, метод, формы контроля за д-тью устанавливаются.

Ни один НПА не является универсальным. Всякий НПА, в том числе УИК РФ, имеет пределы своих действий. Предмет предела действия – та область общественных отношений, которая регламентируется НПА. Д-е НПА ограничивается с момента вступления его в силу и заканчивается в момент утраты силы. Срок окончания д-я УИК РФ не указан. По общему правилу – закон обратной силы не имеет, он не распространяется на общественные отношения, существующие до его введения, кроме смягчения или устранения ответственности. В ст. 6 УИК говорится, что исполнение наказаний осуществляется в соответствии с законом, действующем в момент совершения наказания.

По кругу лиц – УИЗ распространяется на всех субъектов, находящихся на территории РФ. Это осужденные граждане РФ, иностранные граждане и апатриды, персонал учреждений и иные граждане. Действие УИК распространяется и на юридических лиц.

В пространстве – на всю территорию РФ. Эти нормы применяются единообразно на всей территории РФ, не могут изменяться законами субъектов РФ. В УИК наказания группируются по другому признаку – выделяются наказания в раздел по признаку изоляции от общества – есть наказания, не связанные с изоляцией (второй раздел) и связанный с изоляцией от общества (3, 4 раздел). В отдельные разделы – наказания для военнослужащих (5 раздел) и смертная казнь (7 раздел), в 8 разделе – вопросы применения условного осуждения, 6 раздел – отсрочка наказания.