Особенности исполнения наказания в иу разных видов

Эти условия отличаются местом проживания, количеством денег, передач.

Особенности: в колониях общего и строго режима - осужденные проживают в общежитиях, в особенных случаях проживают в запираемых камерах.

Для общего режима специфично: для осужденных, находящихся на облегченном режиме, за полгода до окончания срока - они могут быть переведены в общежития, где проживают без охраны, но под надзором. Освобожденные из под стражи - могут обращаться для решения вопросов.

В зависимости от вида режима: переход с одного вида режима на другой, а также срок отбытия.

В колониях особенного режима больше специфики. Есть для особо опасных рецидивистов и для осужденных пожизненно. Количество денег, посылок, свиданий - одинаково для этих двух ИУ. Осужденные оживают в общежитиях, кроме строгих условий (тут ПКТ). Если колонии особого режима - там по двое в камерах. Могут проживать и в одиночных камерах, если попросят. Как в тюрьме, так и пожизненные - все попадают на строгий режим. Нужно 10 лет отбыть, чтобы быть переведенным.

Нет коллективных форм труда, не организуется образование (занимаются только самообразованием).

Воспитательные колонии - есть льготные условия, проживают в общежитиях, но в свободное от работы и учебы время они закрываются, осужденные не могут их покинуть. Осужденные в льготных условиях - проживают за пределами под надзором, без охраны.

Колония-поселения - нет полной физической изоляции, проживают в общежитиях с внутренней вахтой, носят гражданскую одежду, пользуются наличными деньгами, могут проживать не в общежитиях, а на собственной площади с семьей. К этим осужденным не применяется ПКТ. Злостные нарушители направляются в колонию общего режима.

Освобождение от отбывания наказания

Виды освобождения

Освобождение от уголовной ответственности, от наказания и от отбывания наказания. В УИП рассматриваются виды освобождения от отбывания наказания (изменение обстановки, давность и др.)

Институт этот комплексный, включает нормы УИП, ГП.

В УИК предусмотрены следующие виды освобождения (ст. 172):

- освобождение по отбытию назначенного срока наказания;

- освобождение в связи с прекращением делопроизводства (реабилитация) - освобождение вследствие отсутствия состава;

- УДО

- замена неотбытой части более мягким наказанием;

- тяжелая болезнь или инвалидность (все судебные);

- амнистия, помилование (внесудебные).

Иные основания, предусмотренные законом: два таких - издание нового закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, за которое осужденный отбывает срок; изменение приговора в порядке надзора со снижением наказания до пределов отбытого.

Амнистия и помилование - применяются в индивидуальном порядке, разово.

В предмет УИП входит также отсрочка отбывания наказания в порядке ст. 82 УК (беременным женщинам, с малолетними), ст. 82 прим - для больных наркоманией, если они добровольно соглашаются на лечение. И условное осуждение - они все исполняются уголовно-исполнительной инспекцией. Отсрочка - не освобождение.

По характеру оснований различают освобождение:

- по отбытию срока;

- вследствие реабилитации;

- досрочное освобождение.

Общие основания: по отбытию срока - истечеие срока; по досрочному освобождению - нецелесообразность или невозможность дальнейшего отбывания наказания. Нецелесообразность - в отношении данного осужденного все цели наказания достигнуты, дальнейшее отбывание - избыточная репрессия. Возможность - состояние здоровья осужденного, психрасстройство или иная болезнь препятствуют исполнению наказания. Потеря трудоспособности во время отбывания наказания (инвалидность, наступление беременности) также свидетельствует с невозможностью отбывания наказания, связанных с трудовой деятельностью. Военнослужащие - заболевание препятствует военной службе - невозможность отбывания наказания. Членовредительство - не основание для освобождения.

Внесудебные освобождения - принцип гуманизма.

До принятия УК РФ наиболее распространенный вид освобождения - по отбытию наказания. В 1996 году более 2/3 осужденных. А в 2002 две трети, напротив, отбывающие наказание были освобождены досрочно.

Особенности этих видов

УДО - самый широкоприменяемый вид освобождения. Доля с принятие УК выросла в пять раз. И среди рецидивистов доля по УДО выросла в четыре раза. УДО применяеися тоько к трем видам наказания - лишение свободы, принудительные работы, содержание в дисвоинской части.

Формальное основание для УДО- отбытие определенного срока, не менее 6 месяцев,

Материальное основание - и признание судом того обстоятельства, что осужденный для своего дальнейшего исправления не нуждается в таком наказании.

При УДО осужденный может быть освобожден и от дополнительного наказания. Такие осужденные считаются полностью исправившимися - суд может возложить на него обязанности, которые он должен исполнять в период неотбытого срока (ч 5, ст. 73) - по усмотрению суда, ведь это освобождение с условием. Контроль за таким освобожденными осуществляет спецорган, но пока нет такого спецоргана, никто их не контролирует. Контроль за военнослужащими осуществляется - воинским командованием.

Осужденные пожизненно - особая категория для УДО. Эти основания определены в УК РФ сейчас. Тут остается формальное основание - отбытие 25 лет; материальное основание сколько отличное - убеждение суда, что нет надобности для дальнейшего основания + характеристика его поведения, что он в течение предыдущих трех лет не совершал злостных нарушений режима.

Учитывается поведение осужденного, и если осужденный совершил хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое во время отбывания наказания - УДО для него нет.

Процедура УДО

Досудебная и судебна стадия.

Освободить по УДО может только суд. Досудебная - подача ходатайства и документов в суд. До 2003 года - еще было представление администрации, то есть она его к УДО представляла. По отбытию определенного срока наказания в ИУ создавалась комиссия по УДО и рассматривали. Потом было постановление КС РФ, которое указало, что это нарушает. Поэтому сейчас это только ходатайство самого осужденного и подготовка администрации определенных документов. Администрация ИУ готовит докумет, в котором высказывается о целесообразности или нецелесообразности освобождения осужденного, отношение его к труду и др. В течение 10 дней документы направляются в суд. Если суд отказывает, то повторное направление возможно после 3 лет для пожизненных.

Основная масса - через 6 месяцев может подать. Или через 1 год для тех, кто уже освобождался по УДО.

Отказ по УДО - администрация ИП может представить осужденного к другому виду наказания.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Сфера применения постепенно расширяется. Сначала замена применялась только к осужденным к лишению свободы за нетяжкие преступления. С 2001 года - распространяется на всех осужденных к лишению свободы на определенный срок. Сейчас этот вид применим не олько к лишенным свободы, но и к принудительным работам и дисвоинской части.

Теперь конкуренция видов освобождения.

Формальное основание то же - отбытие определенного срока и признание администрацией осужденного положительно характеризующимся.

Это тоже судебный вид освобождения.

Для этого вида другая досудебная процедура. УДО - инициация по ходатайству осужденного, а для замены - представление администрации. В представлении содержатся сведения о нем, отношение к труду, характеристика и так далее.

КС РФ в 2005 году в своем определении указал, что администрация вносит представления - законно, но осужденный сам может обратиться в суд с ходатайством, чтобы суд рассмотрел по существу. Это районный суд. Если суд откажет, то повторное - через 6 месяцев, а для тех, кому УДО уже применялось - через 1 год.

Замена отбытой части возможна и по другим основаниям, например, болезнь осужденного военнослужащего - суд может как освободить, так и заменить. Эта замена возможна и во внесудебном порядке. Ибо это вид помилования или амнистирования.

Тяжелая болезнь

Ст. 81 УК РФ. Такое освобождение возможно по двум основаниям - наступление психического расстройства, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, и заболевание другим соматическим заболеванием.

Главное, чтобы болезнь содержалась в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. При наступлении такого заболевания осужденный или его законный представитель или администрация составляют ходатайство. При наличии сведений, полученных от осужденного, сотрудников, сначала начальник ИП направляет осужденного на медкомиссию Минздрава. Есть особый порядок медосвидетельствования осужденных таких. Медкомиссия устанавливает, что болезнь соответствует, направляет мотивированное заключение в ИП. Тогда его документы идут в суд.

Если это иная тяжелая болезнь, то прикладывается характеристика осужденного. Лица с псих расстройством освобождаются безусловно, но к им могут быть применены принудительные меры медхарактера. В отношении иных нарушений суд учитывает преступление, срок. Членовредительство не считается.

Заболевшие и освобожденные в случае своего освобождения подлежат продолжению отбытия неотбытого срока.

Осужденные военнослужащие могут быть освобождены от воинских наказаний, если их заболевание сделало их непригодным для военной службы.

Освобождение от наказания в связи с утратой трудоспособности

Если при исправительных, обязательных, принудительных работах осужденный стал инвалидом: первой или второй группы - для принудительных, первая для других двух, то осужденный может отправить ходатайство в суд. Если женщина забеременела - ей может быть предоставлена отсрочка. В законе не урегулирован вопрос о пенсионерах. Полагается, что достижение пенсионного возраста - основание для освобождения от этих видов наказания.

Акт об амнистии

Амнистия - от греч. Забвение, прощение - форма госпрощения преступников. Одна из форм компромисса. Это комплексный институт, включает номры разных отраслей права. Включает разные виды амнистирования - от уголовной ответственности и до снятия судимости.

Освобождение от дальнейшего отбывания наказания по амнистии. Амнистия является нереабилитирующим основанием, лицо, привлеченное к уголовной ответственности, может отказаться от применения акта амнистии к нему и требовать судебного разбирательства. Амнистия не обязательна для осужденных и подсудимых. Амнистии подлежат все категории, кроме подлежащих к смертной казни. Амнистия как внесудебная форма - не очень часта в Европе, часта в Латамерике, в России. У нас объявлялись 17-19 раз с 1993 года.

1953 - Бериевская амнистия; 2000 год - 55 Победы. Почти 700 тыс в сфере, 200 тыс освобождены. Объявление амнистии - прерогатива Госдумы. Принимается два постановления - постановление об объявлении амнистии, постановление о порядке применения постановления об объявлении амнистии. Эти два постановления взаимосвязаны - они вместе называются объявлением амнистии.

В первом указываются категории лиц, выделяются льготные категории (день защиты детей - значит освобождаем несовершеннолетних и др.)

Амнистии способствуют рецидиву, играют важную экономическую роль.

Постановление определяет также категорию лиц, которым не применяется амнистия - к злостным нарушителям (определение о злостном нарушителе дается в каждом новом постановлении), характеристика личности. Перечисляются статьи, к которым амнистия не применяется. Перечисляются освобождения - замена срока и др. Постатейные ограничения представляют собой средства коррекции. Потерявшие опасность преступления - амнистируются.

В втором документе даются определение злостный нарушитель, беременная женщина, указываются органы, оводящие анистию, указывается срок исполнения амнистии (обычно полгода), но это не определяет ее действие во времени). Амнистия бессрочна. Все преступления, которые были совершены до опубликования амнистии, подлежат освобождению.

В ИУ создаются комиссии по проведению амнистии. Комиссия рассматривает возможность применения амнистии персонально к каждому осужденному. Что не всегда просто. Рассмотрев личное дело осужденного, справки о поощрении и взыскании, о его злостных нарушениях, начальник выносит постановление об освобождении отбывания наказания или об отказе в освобождении. Постановление утверждается прокурором. И осужденный освобождается.

В законе не установлены критерии применения или неприменения амнистии по кругу лиц, поэтому всегда в постановлениях устанавливается заново.

Освобождение от наказания ввиду помилования

Помилование осуществляется в отношении определенных лиц, они указываются персонально в акте. Это прерогатива президента. В отличие от амнистии, помилование применяется не на всех стадиях уголовной ответственности, а только в отношении осужденных или отбывших наказание. Есть разные виды помилования: освобождение от дальнейшего отбытия наказания, снятие судимости и так далее.

Право просить о помиловании - конституционное право, ч. 3, ст. 50 КРФ. С ходатайством может обратиться сам осужденный или его представитель. Ранее обратиться могли и другие лица (общественность, администрация, родственники). С 1992 по 2001 ода рассмотрением ходатайств о помиловании занималась комиссия при президенте. Указом президента 1500 от 2001 года эта комиссия была упразднена и вместо нее были созданы комиссии по вопросам помилования в субъектах федерации. Состав комиссии и ее председатель утверждается руководитель исполнительной власти субъекта. В состав входит не менее 11 человек, число нечетное, только граждане РФ, имеющие вышку и безупречную репутацию. Состав комиссии обновляется раз в два года, не менее 2/3 - представители власти. Трудятся на общественных началах. Этим же указом было утверждено положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании. Устаналивается круг лиц, к которым нецелесообразно применять помилование. Руководствуются инструкцией по орг работы террорганов по рассмотрению (приказ минюста).

Закон не определяет круг лиц. Помилование не применяется, как правило, во отношении: злостно нарушающих установленный порядок; которые ранее досрочно освобождались от наказания по УДО, помиловании, по амнистии. Понятие злостного нарушителя в положении не применяется.

Этапы прохождения ходатайства:

- оно регистрируется в книге учетов ИУ;

- в течение 20 дней оно направляется в террорган УИС, к ним прикладывается копия приговора, представления администрации с характеристикой;

- террорган УИС рассматривает эти документы на полноту и в течение 7 дней направляет в комиссию при субъекте;

- комиссия в течение 30 дней рассматривает это ходатайство, подготавливает заключение о целесообразности помилования, направляет его губернатору или президенту субъекта;

- высшее лицо в течение 15 дней вносит представление президенту РФ о помиловании.

Список лиц публикуется в местных СМИ.

- Полученные документы рассматриваются управлением по помилованию в админ президента;

- решение принимает сам президент указом. Указ в течение двух дней направляется губернатору.

Порядок резко снизил количество помилований. До принятия указа число помилованных составляло в год 10-12 тыс. человек, то после 2001 года у нас около нескольких десятков в год.

Особая категория помилованных - к смертной казне - президент может заменить казнь пожизненную, или 25 лет.

На какое наказание должна быть заменена смертная казнь, если максимум по УК РСФРС было 15 лет, а заменяют на пожизненное? Суды пришли к выводу, сто помилование не может ухудшить положение осужденного. Замена смертной казни менее тяжкого более тяжким нельзя.

При вступлении РФ в СЕ мы отменили смертную казнь, подписав 6 Протокол, но после указа президента о поэтапном сокращении смертной казни 1996 года, у нас смертная казнь не исполнялась. Ельцин. Рассматривал жодатайства осужденных о помиловании. Для исполнении смертной казни нужен не только обвинительный приговор, но и решение президента об отклонении ходатайства о помиловании. Решение КС в 1999 году - отсрочка пока не будет суды присяжных во всех субъектах.

Отклонение ходатайства о помиловании, либо решение о принятие такого решения, если осужденный не обратился с ходатайством о таком помиловании. Ходатайство вообще не обязательно!

Последний указ об отклонении ходатайства о помиловании - май 1996; последний пр говор о смертной казни - в сентябре 1996 года.

Старая комиссия в 1999 году разово рассмотрела все дела осужденных к смертной казни и все они были помилованы.

Порядок освобождения от отбывания наказания

Подготовка к освобождению - речь о наказаниях с изоляцией от общества. Она начинается задолго до истечения срока наказания, весь процесс исправления представляет собой подготовку жизни на свободе - получение образования, профессии. В ИУ действуют школы по подготовке к освобождению - за полгода до конца срока осужденные проводят занятия с сотрудниками, полицией, службы занятости, до осужденных доводится информация о правах и обязанностях, наличие востребованных профессий.

В УИЗ есть спецмеры по подготовке к освобождению: для воспитательных колониях, общего режима - на льготных и облегченных режимах соответственно им разрешено за полгода оживать вне пределов колонии. Не позднее чем за полгода до срока истечеения администрация обязана уведомить органы местного управления о его предстоящем освобождении, о наличии у него жилья, профессии.

В отношении несовершеннолетних, не имеющих родителей - направляется в комиссию по делам несовершеннолетних.

Нетрудоспособные - в органы соцзащиты, дома престарелых.

Отбывание наказания прекращается в последний день отбывания наказания, а если это праздничный или выходной - в предпраздничный или предвыходной.

Осужденные освобождаются в первый половине дня. При освобождении осужденному выдается все его вещи, которые есть на складе, его одежда, деньги, ценности, личные докуметы, выдается справка об освобождении, в которой указаны основания освобождения, отбытый или неотбытый срок, задолженность по исполнительным местам и пункт следования. Осужденные, которые работали - им и справка о среднем заработке, паспорт. Администрация должна оформить получение нового паспорта за счет осужденного, если паспорт истек.

Если осужденный осовбождается досрочно - он в день поступления таких документов освобождается, либо если поздно - след день.

Для реабилитированных - официальное извинения от государства. Права на восстановление имущественных прав, должности, судебные издержки.

До сих пор действует советское положение от 1981 года - о возмещении вреда.

Освобожденные от наказания обеспечиваются бесплатным проездом. Обеспечиваются деньгами или продуктами питания, одеждой по сезону, может быть выдано единовременное пособие из, например, кассы взаимопомощи. При освобождении инвалидов, больных, несовершеннолетних, оповещаются их родственники. Если они не прибыли - их сопровождают сотрудники ИУ.

За определенными категориями может быть установлен административный надзор - допсоцконтроль.