7.7.2. Тактика избирательной кампании

В отличие от стратегии, отражающей идею общего плана кампании, тактика в избирательной кампании выступает как планирование конкретной деятельности. Тактика избирательной кампании осуществляет исполнение стратегического плана кампании.

Если разработкой стратегии избирательной кампании занимаются избирательные технологи и политические психологи, то разработкой тактических мероприятий занимаются конкретные специалисты (журналисты, режиссёры, дизайнеры, художники, специалистов по рекламе, менеджеры по работе с агитаторами и т. д.). Например, если в стратегии избирательной кампании может быть описание основных агитационных материалов и техническое задание на их исполнение, то окончательная их разработка является задачей тактики, которая решается с привлечением соответствующих специалистов.

К тактике относится коммуникативная составляющая избирательных технологий (акции, мероприятия, приемы), позволяющие наиболее эффективно довести до избирателей стратегические идеи избирательной кампании. Задачей тактики является определение формы, способа, времени, последовательности передачи информации избирателям, для того, чтобы они проголосовали за соответствующего кандидата (партию). В основе тактики лежит набор хорошо отработанных стандартных приемов, которыми должны владеть специалисты по избирательным технологиям.

Как мы уже отмечали, набор тактических приёмов широко известен и с их помощью, можно донести до избирателей совершенно разные по содержанию кампании. Даже самая эффективная стратегия избирательной кампании, плохо построенная тактически, не принесёт кандидату дополнительных голосов и наоборот. Тактика кампании в большой степени определяется объёмом и качеством ресурсов, которыми располагает кандидат и его штаб.

Несмотря на высокий уровень стандартизации тактики, практически каждая избирательная кампания имеет свой стиль, почерк и дает новое видение проведения кампании, за счёт уникального сочетания (время, последовательность, содержание) тактических приёмов.

Для того, чтобы читателю было более понятно, что относить к тактике кампании, мы опишем наиболее простые и часто используемые тактические мероприятия и акции избирательной кампании.

План-график избирательной кампании

Для того, чтобы построить тактику кампании в первую очередь необходимо эффективно распределить имеющиеся ресурсы по направлениям и этапам избирательной кампании. Перечень мероприятий и ресурсов под каждое направление определяется план -графиком кампании. План-график — это основной документ, в соответствии с которым проводится избирательная кампания. План -график разрабатывается избирательными технологами совместно с руководителями направлений кампании под руководством начальника штаба. Очевидно, что в зависимости от хода избирательной кампании план - график может корректироваться.

Прежде чем начать разработку этого документа, необходимо продумать цели, приоритеты и тактический рисунок кампании. Тактический рисунок кампании включает разбиение кампании на ряд относительно независимых направлений, определение наиболее

приоритетных направлений и определение основных мероприятий кампании.

Основные направления избирательной кампании

Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на четыре базовых направления и четыре вспомогательных направления. К базовым направлениям относятся:

A) Агитационное направление.

Обеспечивает непосредственное воздействие на избирателей через прямые контакты с агитаторами. К этому направлению можно отнести различные способы агитации («Дверь в дверь», «Человек к человеку» и др.).

Б) Направление по наружной рекламе.

Обеспечивает опосредованное воздействие на избирателей через наружную рекламу и агитационные материалы. К этому направлению можно отнести разработку и передачу информации избирателям через наружную рекламу и раздаточные агитационные материалы.

B) Направление по работе со СМИ.

Обеспечивает опосредованное воздействие на избирателей через средства массовой информации. К этому направлению можно отнести разработку и передачу информации избирателям через видео- и аудио- ролики, сюжеты, статьи и др.

Г) Оргмассовое направление.

Обеспечивает непосредственное воздействие на избирателей через прямые контакты с кандидатом и его командой. К этому направлению можно отнести встречи кандидата и его доверенных лиц с избирателями, проведение митингов, пикетов, демонстраций.

К вспомогательным направлениям относятся:

A) Информационно-аналитическое направление.

Б) Взаимодействие с внешними организациями (политическими, государственными, коммерческими и общественными).

B) Юридическое направление.

Г) Материально - техническое направление.

315

Представленные направления кампании является практически универсальным и не зависят от масштаба и ресурсов кампании.

Приоритетность направлений избирательной кампании

Приоритетность направлений кампании во многом определяется ее уровнем и масштабом. Это, прежде всего, относится к соотношению четырёх базовых направлений.

Наша практическая работа на избирательных кампаниях в России и за рубежом, показывает, что по степени воздействия на избирателей агитационное направление и направление работы со СМИ, значительно превосходит оргмассовое и рекламное. При этом агитационное направление и направление работы со СМИ, являются более дорогим и трудоемким.

Наш опыт показывает, что в кампаниях мелкого масштаба (до 100 тыс. чел.) приоритетным является агитационное и оргмассовое направление, а рекламное направление и работа со СМИ носит вспомогательный характер. В кампаниях крупного масштаба (более 1000тыс. чел.), напротив, решающая роль принадлежит направлению работы со СМИ и рекламному направлению. В кампаниях среднего масштаба (100 - 1000тыс. чел.) все направления могут задействоваться равномерно.

В выборе приоритетности направлений необходимо учитывать такие факторы, как количество избирателей, компактность проживания населения, зону покрытия территорий средствами массовой информации.

Основные мероприятия избирательной кампании

В период избирательной кампании деление мероприятий на «основные» и «второстепенные» весьма условно. Тем не менее, учитывая тот факт, что практически каждая избирательная кампания имеет ограничения по ресурсам, целесообразно выделять основные мероприятия, которые проводятся в первую очередь.

316

В качестве основных мероприятий можно выделить:

- В агитационном направлении - кампания «от двери к двери».

- В направлении по наружной рекламе: выпуск буклета (брошюры), листовок, плакатов, бигбордов.

• В направлении по работе со СМИ: выпуск видео- и аудио-роликов, новостных сюжетов, статей и интервью.

• В оргмассовом направлении - проведение встреч кандидата с избирателями.

Не редко основным мероприятием становится какой-либо проект избирательной кампании, который «отрабатывается» стразу по всем направлениям.

Объем основных мероприятий определяется прогнозируемой аналитиками отдачей от него в виде голосов избирателей. Для этого рассчитывается такой параметр, как охват аудитории и количество голосов, которые в результате этого можно получить.

Тактические приёмы в избирательной кампании

Все тактические приёмы избирательной кампании должны исходить из поставленных целей.

Тактические приёмы должны приводить к решению следующих задач:

1. Систематическое обозначение своего присутствия на политическом поле. Это присутствие должно носить ярко выраженный, оригинальный и запоминающийся характер и выделять кандидата (партию) среди конкурентов.

2. Постепенное и постоянное (в течение всей кампании) формирование инфраструктуры поддержки кандидата (партии).

3. Постоянное наращивание усилий по всем направлениям деятельности избирательной кампании.

4. Гибкое и своевременное реагирование на изменение политической обстановки, которое будет способствовать укреплению имиджа.

В основе тактических приёмов должны лежать следующие принципы:

1. В основе любого тактического мероприятия должна лежать идея, описанная в стратегии кампании.

2. В ходе проведения мероприятий и акций должны максимально использоваться положительные эмоции.

3. Выбор мероприятий и акций в рамках направлений кампании и их характер должен определяться как исходя из характеристик адресной группы, так и от имиджевых характеристик кандидата.

Планирование тактических приёмов и мероприятий должно проводиться в следующей последовательности:

1. Определить цели приёма.

2. Определить вспомогательные процедуры и мероприятия.

3. Определить объём, формы и виды приёмов.

4. Установить оптимальные временные сроки проведения тактических мероприятий.

5. Проверить возможную эффективность приёма и мероприятия.

6. При необходимости внести уточнения и корректировку. Исходя из представлений об основных этапах подготовки и

проведения кампании, а так же финансовых, организационных, кадровых и информационных ресурсах, план проведения тактических мероприятий расписывается помесячно, понедельно и на каждый день. Кандидат может рассчитывать на успех, если все тактические приёмы и мероприятия согласованы со стратегической линией кампании, осуществляются профессиональной командой и точно в срок.