Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Козлов В.В., Новиков В.В., Гришин Е.В. Политиче...doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
30.89 Mб
Скачать

7.3.2. Выдвижение и регистрация кандидатов и партий

По окончании подготовительного этапа избирательной кампании и назначения сроков выборов начинается выдвижение кандидатов и (или) партий. Избирательное законодательство включает различные способы выдвижения и регистрации:

1) Сбор подписей в поддержку кандидата или партии.

2) Предоставление регистрационного взноса или денежного залога.

  1. Представление документов, свидетельствующих о наличии у кандидата определенной поддержки (списка партийных активистов, членов группы поддержки).

  2. Автоматическая регистрация кандидатов (партий) в случае занятия ими определённого количества мест (постов) на последних выборах.

Чаще всего кандидаты выдвигаются партиями, общественными движениями и организациями, группами граждан, собравшими определенное количество подписей в их поддержку. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, зависит от уровня выборов.

Короткий срок этапа сбора подписей и большое число подписей могут служить серьезным препятствием для претендентов, представляющих малообеспеченные слои населения, которые обычно не обладают большими финансовыми, информационными и организационными ресурсами. В норме в избирательном законодательстве процедура выдвижения кандидатов не должна быть чрезмерно сложной и дорогой, но в то же время должна «отсеивать» кандидатов, не пользующихся значительной поддержкой избирателей.

Этап выдвижения кандидатов непосредственно определяет воз­можности и диапазон электорального выбора.

7.3.3. Агитационно-пропагандистская кампания

После регистрации кандидатов начинается непосредственно агитационно-пропагандистский этап кампании.

На этом этапе кандидаты и партии получают широкие воз­можности информировать избирателей о своих целях, задачах, планах, программах с помощью СМИ, рекламы, наглядной агитации, личных встреч с избирателями и встреч доверенных лиц. Агитационная кампания является наиболее активной формой

274

воздействия на избирателей. Она оказывает существенное влияние на решения избирателей в пользу того или иного кандидата или партии.

Организации и проведению агитационной кампании всегда уделяется особое внимание. К моменту начала агитационно-пропагандистской кампании должен быть создан избирательный штаб кандидата или партии. Успех этого этапа напрямую зависит качества функционирования штаба. Структуру штаба мы описывали выше (см. глава 7.2).

Современные агитационно-пропагандистские кампании проводятся в соответствии с научными рекомендациями по четко разработанному плану.

7.3.4. Голосование и подведение итогов выборов

Голосование и подведение его итогов выборов является завершающим этапом избирательного процесса. Для того, чтобы избиратели имели возможность самостоятельно, без давления извне принять окончательное решения по поводу того, за кого они будут голосовать, все агитационные мероприятия заканчиваются за одни сутки до голосования, а так же запрещены в день голосования. В день голосования непосредственно выражается воля граждан, определяющая состав органов власти.

Процедура голосования осуществляется с помощью либо спе­циальных электронных устройств, либо избирательных бюллетеней. Способ голосование с помощью бюллетеней пока имеет более широкое распространение. Местом голосования являются избирательные участки, хотя в некоторых странах, разрешается голосовать дома и по почте. В некоторых государствах голосование является не только правом, но и обязанностью граждан. В этих странах за неучастие в выборах предусматриваются денежные штрафы или другие наказания.

После завершения голосования на избирательных участках избирательные комиссии разного уровня начинают подсчет голосов. Между голосованием и подсчетом голосов не должно быть перерыва

275

или задержки, поскольку это может быть использовано для различного рода фальсификаций.

Для предотвращения фальсификаций необходимо обеспечить контроль за голосованием и подведением итогов выборов. Это обес­печивается включением в избирательные комиссии людей от всех кандидатов (партий), использованием независимых наблюдателей, а так же независимым параллельным подведение итогов голосования, которое могут осуществлять совместно или раздельно представителями кандидатов (партий), СМИ и др.

Контроль за ходом выборов и результатами голосования, прозрачность выборов, открытость всего избирательного процесса для наблюдения со стороны общественности, является важнейшим условием их демократичности.