Вопрос 6 Индикативное планирование. Понятие. Роль, порядок разработки.

План – документ, в котором посредством заданий и показателей, отражается траектория развития экономики, стратегия достижения общественной цели.

Планирование:

1. директивное

2. индикативное

Индикативное планирование применялось в период послевоенного восстановления экономики Японии, Франции. Индикативное планирование призвано обеспечить реализацию государственных полномочий в отношении отдельных регионов, отраслей и секторов экономики.

Индикативный план должен содержать набор базовых показателей (темпы инфляции, рост ресурсных затрат, доходность негосударственного сектора экономики, численность безработных, износ основных фондов), позволяющих адекватно оценивать состояние экономики и воздействовать на него.

ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ — недирективное, советующее, ориентирующее планирование на государственном уровне; планирование, оперирующее показателями-индикаторами, в частности: индексами изменения экономических величин, структурными соотношениями, динамикой дисконтирования, подвижностью учетных ставок. Индикативные планы, представляющие планы-прогнозы, составляются с целью помочь хозяйствующим субъектам, фирмам ориентироваться, разрабатывать собственные планы, исходя из видения экономического будущего государственными органами и привлеченными ими научными организациями.

Оосновные целевые индикаторы и показатели Программы

рост производительности труда одного занятого в экономике до 492 тыс. рублей;обеспеченность жильем на одного жителя не менее 21 кв. м;охват дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1–6 лет – не менее 70 %;Обеспеченность спортивными залами – не менее 2,8 тыс. кв. м на 10000 чел. населения.

Вопрос 7 Важнейшие проблемы деятельности омсу на современном этапе. Направления повышения эффективности их работы.

Сферы деятельности:

Управление транспортными потоками.

Проблемы:

1. Недофинансирование необходимых элементов этой системы, обеспечивающих возможности функционирования и воспроизводства всей городской инфраструктуры. Это зависит от распределения управленческих полномочий между уровнями власти и их координации в отношении контроля над отдельными её составляющими.

Пример: строительство магистрали (государственное финансирование), поддержка и ремонт подъездных дорог (ОМСУ).

2. проектирование и строительство транспортных коммуникаций (развязок, объездных путей дублированных дорого).

3. Организация работы муниципального пассажирского транспорта.

4. Регулирование транспортных перемещений (размещение светофоров, строительство подземных переходов, мостов).

5. Комплектование парка муниципальных транспортных средств, а также поддержка их технического состояния.

6. Компенсация затрат на перевозку льготных пассажиров.

ЖКХ и жизнеобеспечение города

Проблемы:

1. Неудовлетворительная работа в области тепло-, водо- и газоснабжения микрорайонов и домов.

2. Плохое качество водопроводной воды.

3. Отсутствие развитой социальной инфраструктуры в микрорайонах (магазины, школы, поликлиники, парки, дет.сады).

4. Неблагоустроенные и неосвещённые в вечернее время дворы.

Управление безопасностью.

ОМСУ не имеют возможности на прямую воздействовать на деятельность подразделений этой сферы, находящиеся как правило в федеральном подчинении.

Социальная сфера

Муниципальная социальная политика – система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными услугами, содержание и развитие соц.сферы МБ.

Демография:

характеристика проблемы:

1. Носит социально экономический характер

2. процессы происходят в скрытой форме

меры:

1. экономические меры (льготы, пособия, ссуды)

2. административно-правовые (муниципально-правовые акты, регламент, отдельные стороны социальной жизни)

3. воспитательные, пропагандистские

Занятость:

Проблемы:

1. в МО: территориальные органы по труду и занятости, а ОМСУ влияние на их не имеют.

2. Проблема регулирования занятости из-за присутствия предприятий не муниципальной формы собственности.

Меры:

1. Создание муниципальной службы занятости

2. Создание центров оказания психологической помощи

3. Создание учебных центров по переподготовке

4. Организация общественной работы

5. Поддержка людей ищущих работу.

Здравоохранение:

1. Износ мед. оборудования

2. Недостаток узко квалифицированных специалистов.

Потребительский рынок:

1. Большой удельный вес потребительского рынка в «руках» частных предпринимателей

2. Несостыковка интересов частников и ОМСУ

3. Проблема контроля

Меры: выделение специального отдела в структуре ОМСУ; установка правил торговли; муниципальный заказ; налоговые льготы, выдача разрешений; выдача предписаний; взаимодействие с государственными органами.