Вопрос 3 Проблемы реализации полномочий городских поселений, наделённых фз №131 от 6.10.2003г.

Один из самых острых вопросов местного значения поселений – право владения, пользования и распоряжения имуществом. Пример: Несмотря на вступление Закона №131 – ФЗ на некоторых территориях в полную силу, как, например, в Пермской области, имущество передаётся поселениям только в безвозмездное пользование, а это значит, что п.3 ч.1 ст.14 и п.3 ч.1 ст.17 Закона №131 ФЗ по владению муниципальной собственностью и созданию муниципальных предприятий и учреждений на самом деле не действует. Разграничения имущества является одной из серьёзных проблем реформы МСУ. Государство и субъекты РФ часто сбрасывают на уровень МСУ имущество, находящееся в аварийном состоянии со всем грузом кредиторских обязательств и штрафных предписаний. При разграничении имущества муниципальных районов и поселений первые передают, прежде всего, имущество, требующее затрат, а имущество, приносящее доход (например рынки), оставляют за собой. По свидетельству многих глав поселений в некоторых муниципальных районах идёт массовая подготовка объектов муниципальной собственности к приватизации, а это означает, что, возможно, через год поселениям передавать будет просто нечего.

Вопрос 4 Экономическое прогнозирование. Роль в государственном регулировании рыночной экономики.

Важнейшей предпосылкой государственного регулирования является разработка прогнозов, программ и концепций развития экономики.

Прогноз – содержательный, профессиональный и научный анализ потенциальных ориентиров развития народного хозяйства, общих направлений решения ключевых социально – экономических проблем, исходя из осмысления текущего состояния экономики и реальности возможного изменения воспроизводственных процессов в экономике.

Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включают в себя количественные и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации.

Основу прогноза составляют: системы демографических, социальных, научно-технических, экологических внешнеэкономических, а также региональных и других прогнозов отдельных видо деятельности.

Программа – комплекс конкретных мероприятий в области социальной, инвестиционной, финансово-кредитной, налоговой, бюджетной, ценовой, внешнеэкономической, аграрной и научно-технической политики, ориентированных на достижение как качественных, так и количественных определённых целей СЭР.

Этапы разработки программ и прогнозов:

1. Анализ текущего состояния страны: оценка позитивных/негативных тенденций развития, узкие места и точки роста, эффекты предшествующих воздействий и другие аспекты.

2. Формулировка целей и задач намечаемых для решения. Основные формулируются в виде последнего возрастания количественных и качественных характеристик.

3. Разработка механизма для реализации намеченных целей. Могут содержаться и неотложные антикризисные меры ориентируемые на решение острых текущих проблем.

Все варианты СЭР страны, возможные цели развития, а также пути и средства достижения целей отражаются в концепции развития страны.

Концепция СЭР страны – система представления о стратегических целях и приоритетах СЭП государства важнейших направлений и средств их реализации.