Вопрос26.Органы управления, осуществляющие прогнозирование, разработку программ социально-экономического развития территории субъекта рф. Формы, методы их работы.

Методология прогнозирования развития регионов должна предусматривать анализ экономических и социальных аспектов этого развития в ретроспективном периоде с учетом степени реализации государственных программ, а также оценку текущего уровня жизни населения и его занятости, миграционных процессов, экологической ситуации и антропогенного загрязнения

Основой территориального прогноза являются прогнозы, разрабатываемые каждым субъектом Российской Федерации. На федеральном уровне должны проводиться проверка реалистичности этих материалов, их обобщение и сопоставление с показателями централизованного макроэкономического прогноза, а при необходимости— корректировка макроэкономических показателей. Важнейшие направления экономического анализа в процессе прогнозирования — определение влияния рыночной специализации на рациональное использование природных ресурсов и формирование регионального хозяйственного комплекса, выявление территорий ускоренного экономического роста и депрессивных зон.

Стратегия, как система мер государственного управления предполагает наличие документа - Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочную перспективу (далее по тексту Стратегия). Документ разрабатывается по заказу органов государственной власти субъекта РФ, согласовывается с органами федеральной власти и утверждается законодательным органом субъекта РФ. В разработке Стратегии принимают участие бизнес-субъекты и общественные организации.

Цели разработки стратегии субъекта рф

• Определение приоритетных направлений и целей развития региона (регион может не совпадать с границами субъекта РФ) на долгосрочную перспективу (не менее 20 лет);

• Оценка потенциала социально-экономического развития региона;

• Взаимоувязка краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития региона;

• Обеспечение совместных действий и поиск предметов партнерства государственных органов исполнительной власти, представителей бизнеса и общественных организаций.

• Обеспечение согласованности действий федеральных и региональных органов государственной власти.

Главные функции социально-экономического прогнозирования:

выявление и анализ сложившихся закономерностей и тенденций экономического развития;

оценка этих тенденций в будущем и учет их положительных и отрицательных последствий;

предвидение новых экономических ситуаций, новых проблем;

выявление возможных альтернатив развития в перспективе;

накопление информации, позволяющей выбрать верное направление развития экономики.

Методология формирования комплексной программы социально-экономического развития субъекта рф

Стратегия социально-экономического развития субъекта РФ

1. Разрабатывается один раз на срок 10–15 лет при участии всех субъектов территориального планирования и управления субъекта Российской Федерации.

2. Основные положения стратегии согласовываются с органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и утверждаются законом субъекта Российской Федерации.

3. Актуализируется при кардинальном изменении внутренней и внешней среды после достижения намеченных стратегией целей.

4. Разрабатывается за два года до завершения исполнения предыдущей

Долгосрочная (перспективная) программа субъекта РФ

1. Разрабатывается на срок 10 лет.

2. Согласовывается с органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и утверждается законом субъекта Российской Федерации.

3. Актуализируется по мере реализации локальных целей, задач и программ; разрабатывается на следующий период за два года до завершения

Среднесрочная программа социально-экономического развития субъекта РФ

1. Разрабатывается на срок 5 лет.

2. Согласовывается с органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и утверждается постановлением законодательной (представительной) государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Актуализируется по мере реализации локальных целей, задач, программ; разрабатывается на следующий плановый период после реализации первых двух-трех годовых планов.

4. Принимается за год до окончания предыдущего планового периода

Годовой план социально-экономического развития субъектов РФ

1. Разрабатывается на один бюджетный год.

2. Утверждается одновременно с бюджетом постановлением законодательной (представительного) государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Актуализируется по мере реализации локальных целей, задач, программ; изменения размеров и источников финансирования, внешних и внутренних факторов воздействия.

Мониторинги актуализация планов и программ субъектов РФ

1. Осуществляется специалистами субъекта РФ в соответствии с утвержденными планами.

2. Осуществляется периодически исполнительными органами государственной власти субъекта РФ.

3. Осуществляется постоянно общественностью и гражданским сообществом.

4. Обобщается и реализуется постоянно действующим экономическим подразделением.