И структура американской промышленности

США развивалась высокими темпами, кото­рые превысили все другие капиталистичес­кие страны. За 1870—1913 тт. ежегодный при­рост совокупного общественного продукта США составил в среднем 4,3%, тогда как в Германии — 3%, в Анг­лии — 2,4%, а во Франции — 1,1%. Национальное богатство увели­чилось почти в семь раз, а промышленное производство — в девять раз. К началу XX в. США обогнали все капиталистические страны не только по темпам индустриального развития, но и по абсолютно­му уровню промышленного производства. Это значит, что они про­изводили больше всех и быстрее всех.

Особенно быстро развивалась в США тяжелая индустрия, что определялось основными направлениями второй НТР. За 1870— 1913 гг. здесь добыча угля выросла более чем в 17 раз, добыча не­фти -- в 76 раз, выплавка стали -- почти в 46 раз. Структура про­мышленного производства изменилась в пользу отраслей группы «А». Наиболее высокими темпами развивались новые отрасли, выз­ванные к жизни достижениями НТР, — нефтяная, алюминиевая,

420

IV. Новейшее время

резиновая, электротехническая, сталелитейная, автомобильная. Только за 1900—1913 гг. Г. Форд увеличил выпуск автомобилей в 125 раз. В этот период осуществляются серьезные сдвиги в размещении производительных сил. В конце XIX в. началась индустриализация южных и западных штатов страны. Возникла новая металлургическая база в районе Великих озер, где открыли богатейшие залежи железной руды. Новый текстильный район образуется на Юге. И хотя веду­щие позиции остаются за Северо-Востоком, постепенно центр про­мышленного развития продвигается на Ближний Запад, в штат Огайо. Структурные сдвиги в экономике США были связаны с огром­ным значением железнодорожного строительства. Протяженность железных дорог за этот период увеличилась примерно в восемь раз. К началу XX в. здесь были уложены четыре трансконтинен­тальные магистрали, связавшие воедино все части территории стра­ны. В стране была создана инфраструктура, обеспечивавшая един­ство внутреннего рынка, упрочившая межрайонную и межотрасле­вую специализацию. На долю США приходилось почти 50% миро­вой протяженности железнодорожных линий. Федеральное прави­тельство всемерно поддерживало железнодорожное строительство (пре­доставляло кредиты, земельные участки). Общая сумма кредитов в эту отрасль достигла 65 млн долл. Строительство стальных магистра­лей вызывало рост производства сопряженных отраслей — металлур­гической, угольной, деревообрабатывающей, вагоностроения, паро­возостроения и т.д. Так как стальных рельсов не хватало, то США вплоть до 90-х годов частично импортировали их из Англии.

Отличительной чертой экономического развитии США призна­ют его комплексность, глубокое изменение технико-производственной и организационной структуры. Высокий технический уровень про­изводства позволил осуществить переход к массовому выпуску стан­дартизированной продукции даже в старых, традиционных отраслях. Так стали выпускать обувь и одежду в легкой промышленности, изготавливать полуфабрикаты в пищевой промышленности. В при­менении новых методов рациональной организации производства США также обогнали все другие страны. В США была создана первая в мире промышленная лаборатория — это лаборатория Т. Эдисона (1876), ставшая центром изобретательства, генератором технических новшеств. Работала она с ритмичностью конвейера: практически ежегодно патентовалось около 40 изобретений. Процесс концентрации Переход к монополистической стадии, как и монополизации. отмечалось, был подготовлен усиленной кон-Антитрестовское центрацией производства. В 1913 г. в США законодательство доля крупных предприятий (с числом от 500 и более рабочих) достигала в общем объеме промышленной продук-

27. Выдвижение США, Германии и Японии в ведущие страны мира 421

ции почти 85%. О централизации капитала свидетельствует тот факт, что акционерные общества сосредоточивали 80% всех рабочих. Все это говорит о становлении в США современной крупной корпорации и олигополии. Первая монополия появилась в США в 1872 г. — одна из самых крупных нефтяных компаний «Стандарт ойл». Ее органи­затор — Дж. Рокфеллер. В 1879 г. эта монополия уже контролиро­вала 95% нефтепереработки в стране, получая огромные прибыли.

С амая распростра­ ненная форма монопо­ лий в США — трес­ ты, созданные в раз­ личных отраслях (от электротехнической до табачной). Исключи­ тельно монополизиро­ ванной отраслью было железнодорожное стро­ ительство. В сталели­ тейной промышленно­ сти в 1870 г. было со­ здано объединение Э. Карнеги, которое в Здание компании «Стандарт ойл»

1890г. доминировало (Нью-Йорк, Бродвей)

в производстве труб, проводов и колючей проволоки. Затем оно было продано Дж. Моргану, который образовал «Стальной трест». Это была первая в мире корпорация, которая обладала капиталом в 1 млрд долл. Контролировал этот трест 3/4 общего производства стали. Мо­нополизирована была электротехническая отрасль, ставшая веду­щей. Созданная в 1892 г. монополия «Дженерал электрик компани» производила электроэнергию и различное электротехническое обо­рудование. В целом по стране в начале XX в. уже функционировало более 800 трестов, объединявших свыше 5 тыс. предприятий. О сте­пени монополизации США можно судить по сложившимся династи­ям «королей» стали, нефти, электричества, железных дорог — это Морганы, Рокфеллеры, Вандербильды, Гарриманы и др.

Активно происходил процесс сращивания трестов с банковскими монополиями, что вело к созданию американского финансового ка­питала. Ведущее положение заняли две банковские группы — Мор­гана и Рокфеллера. Они осуществляли контроль над промышлен­ными монополиями, железнодорожными компаниями, крупными банками. Об их могуществе можно судить по доле во всем акцио­нерном капитале страны (56%), по принадлежности им 341 руково-

422

IV. Новейшее время

дящего поста в 112 банковских, промышленных, страховых и дру­гих объединениях.

Банк Моргана (Нью-Йорк, Уолл-стрит)

По степени монополизации США существенно обогнали Ев­ропу. Для Европы характерны кар­тели и синдикаты, объединявшие десятки относительно небольших предприятий. В США монополи­стический капитализм, опираясь на концентрацию производства, эту фазу миновал. Поэтому здесь по­ведение монополий было особен­но беззастенчивым, цены устанав­ливались монопольно высокие, в интересах перераспределения до­ходов населения в свою пользу.

В США в ответ на такую политику прошла мощная волна ан­тимонополистического движения фермеров, рабочих, мелкой и сред­ней буржуазии. В 1887 г. Конгресс США принял закон о создании межштатной торговой комиссии, в функции которой входил над­зор за действиями железнодорожных магнатов. В 1890 г. под дав­лением народных масс был принят антитрестовский антимоно­польный закон, разработанный сенатором Дж. Шерманом, в кото­ром говорилось: «Всякий договор, объединение в форме треста или в любой иной форме или договор с целью ограничения коммер­ции или торговли между штатами или с иностранными государ­ствами объявляются незаконными»¹. Для нарушавших закон уста­навливались штраф или тюремное заключение сроком до одного года. Для потерпевших от незаконных объединений предусматрива­лось возмещение в тройном размере. Подобные законы были затем приняты в 27 штатах страны, а в 15 штатах антимонопольные зако­ны даже включены в конституции. Однако точного определения, что такое трест, в законе не давалось, что позволяло судам решать дела в пользу трестов.

В начале XX в. промышленность США продолжала развиваться высокими темпами. Объем продукции обрабатывающей промышлен­ности сравнялся с суммарным производством таких стран, как Анг­лия, Франция и Германия. Доля США в мировом промышленном производстве достигла 36%, в мировой выплавке стали — 47%, до­быче каменного угля — 45%, добыче нефти — 82%.

¹ Цит. по: Экономическая история зарубежных стран. Минск, 1997. С. 190.

27. Выдвижение США, Германии и Японии в ведущие страны мира 423

5=5~3

Период начала XX в. (1901 — 1914) вошел в

1 осударственно- американскую историю как эпоха прогрессиз-монопотшсгаческии ^ поскольку в эти годы государством были проведены демократические преобразования,

охватившие политические, экономические, социальные сферы. От­крывает эпоху прогрессизма правление президента Т. Рузвельта (1901—1909). Он провел ряд мер, направленных на совершенствова­ние антитрестовского законодательства. Это дополнения к закону Шермана 1901 г., билль о создании министерства торговли и труда 1903 г. В 1906—1908 гг. были осуществлены мероприятия по охране природных ресурсов страны. Государство взяло на себя функции охраны природных богатств страны. Поскольку частнособственни­ческая эксплуатация привела к их хищническому использованию, то большая часть земель общественного фонда, подлежавшего про­даже в частную собственность, была передана в государственный земельный фонд, не подлежащий отчуждению. Государственный резервный земельный фонд увеличился с 45 до 150 млн акров. Были проведены меры по ирригации засушливых земель. В 1909 гг. антитрестовское законодательство было дополнено еще рядом за­конов: Мэнна—Элкинса и тарифной реформой Пейна—Олдрича¹. Завершают эпоху прогрессизма 1913—1914 годы.

Последние годы эпохи прогрессизма приходятся на начало прав­ления 28-го президента США демократа Вудро Вильсона (1912— 1921), которое вошло в историю США как период «новой демокра­тии». В эти годы был принят тариф, отменявший протекционизм. Пошлины были уменьшены с 42 до 27% по 900 видам товаров, а на 365 товаров они были отменены вовсе, хотя на табак, табачные из­делия, сахар сохранялись высокие пошлины. Важным шагом прави­тельства Вильсона было введение прогрессивного налога на доходы частных лиц и корпорации.

В 1914 г. в США был принят закон Клейтона, по которому проф­союзы и союзы фермеров не попадали под действие антитрестов­ского закона.

Был принят также закон о создании Федеральной Резервной Си­стемы (ФРС). Возглавлять эту систему должно было Федеральное резервное управление, находящееся в Вашингтоне. Было создано 12 федеральных резервных банков, капитал которых должен был об­разовываться из поступлений (взносов) национальных, штатных и промышленных банков. В этот же период была создана Федеральная промышленная комиссия (ФПК), которая должна была собирать ин­формацию и привлекать к ответственности (суду) за нечестные мето­ды деятельности лица и корпорации.

История народного хозяйства: Словарь-справочник. М: ВЗФЭИ, 1995. С. 116.

І v . повеишее время

Таким образом, с эпохи прогрессизма в США берет начало госу­дарственно-монополистический капитализм, когда государство осу­ществляет регулирующие меры по развитию экономики, охватывая различные ее сферы.

Капиталистическая система отличалась высокой нормой эксплу­атации и поляризацией населения. Число миллионеров достигло 4 ты­сяч; 1% населения владел половиной всего национального богатства страны. Выросло число городов вообще и крупных, в частности. Если в 1850 г. в США было шесть крупных городов, то в 1900 г. -38, крупнейшие из них— Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия. Однако численность сельского населения превышала городское, и здесь США отставали от Германии и особенно от Англии.

Трудящиеся боролись за улучшение своего положения, но эта борьба носила локальный характер и ограничивалась узкоэкономи­ческими задачами. К началу Первой мировой войны только 8% американских рабочих добились восьмичасового рабочего дня. Про­должительность рабочей недели в 1915 г. составляла 53,5 часа. Чле­нами профсоюзов были только 9% рабочих.

Результаты второй буржуазной революции -ектор. благотворно сказались на развитии сельско- концентрация ^_г„ _А ~

го хозяйства США. Эта отрасль динамично раз-

ПрОИоВОДСТІІа _^

и стандартизация вивалась. Посевные площади под пшеницей уве-

продукции личились за 1870—1913 гг. почти в 2,5 раза

(сбор -- в 2,9 раза), под хлопком -- более

чем в четыре раза (сбор — в 3,5 раза). Широко применялись сель­скохозяйственные машины: пароконные жатвенные машины, моло­тилки, сеялки, усовершенствованные плуги, машины для посадки и шелушения кукурузы, конные грабли и сноповязалки, картофеле­сажалки и др. На более крупных фермах использовались паротепло-вые тракторы. Особенно широко машины применялись в районах Дальнего Запада, где преобладали крупные фермы. В 1910 г. на американских фермах уже эксплуатировались тысячи тракторов и зерноуборочных комбайнов. Получила интенсивное развитие инф­раструктура аграрного сектора — элеваторы, холодильники (холо­дильные склады), различные технические средства, обеспечиваю­щие сохранность сельскохозяйственной продукции.

Новые земли, вовлеченные в обработку за 1870—1900 гг., прево­сходили всю площадь Германии, Франции и Англии, вместе взятую. Число фермеров увеличилось с 2 млн в 1860 г. до 5,7 млн в 1900 гг. Американское государство оказывало поддержку аграрному сек­тору, прежде всего помогая внедрять научные методы ведения хо­зяйства. С 1862 г. оно предоставляло субсидии сельскохозяйствен-

27. Выдвижение США, Германии и Японии в ведущие страны мира 425

'53-^,

ным колледжам, с 1887 г. выделяло средства на создание экспери­ментальных станций. В 1891 г. был создан Департамент сельского хозяйства, оказывавший помощь фермерам в защите и сохраннос­ти урожая, во внедрении новых сортов сельскохозяйственных куль­тур. В 1914 г. принят закон об улучшении фермерского образова­ния и оказания помощи для этого. С 1913 г. федеральный резерв­ный акт разрешал национальным банкам кредитование фермеров по их закладным и выпуск краткосрочных ценных бумаг.

Рациональное ведение хозяйства проявлялось в экономически обо­снованной специализации сельскохозяйственных районов страны. Сло­жились районы по выращиванию пшеницы (Средний Запад и Кали­форния, Дакота, Небраска), кукурузы (Айова, Небраска, Канзас). Американское зерно было высокого качества и низкой себестоимо­сти, что предопределило развитие зернового экспорта. И по произ­водству, по вывозу зерна США вышли на первое место в мире.

В аграрном секторе США также происходил процесс концентрации производства. Мелкие и средние фермерские хозяйства не имели материальных возможностей применять механизацию, а, следовательно, обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную продукцию. И в ходе аграрного кризиса 90-х годов крупные капиталистические фермы поглотили значительную часть мелких земельных участков. Если в 1880 г. фермеры — владельцы земли составляли 2/3 от общей численности фермеров, то в 1910 г. — 1/3. Для выхода из кризиса осуществили структурную перестройку сельского хозяйства. Теперь важной его частью стало молочное животноводство, птицеводство, а также отрасли, ориентирующиеся на городской рынок. В то же время для фермерского хозяйства важную роль играла обеспечен­ность путями сообщения (дорогами), они были привязаны к сети снабженческо-сбытовых контор, являвшихся собственностью круп­ного капитала. Это усиливало зависимость фермеров от капитала, росла их задолженность. Фермер зависел от услуг железных дорог (а они были монополизированы), элеваторов, складов, крупных оп­товых магазинов. Поэтому здесь начинают создаваться различные организации и союзы для защиты фермерских интересов. Появи­лись кооперативные фермерские организации по переработке и про­даже продуктов на местных рынках.

Прогрессивным было внедрение стандартизации сельскохозяй­ственной продукции. На первых порах стандарты устанавливали фер­мерские, рыночные ассоциации, а в начале XX в. эту функцию выполняло и утверждало федеральное правительство.

В целом фермерство составляло в 1913 г. 1/3 общего числа занято­го населения. Фермерское хозяйство было высокоэффективным. Про-

426

ГУ. Новейшее время

изводительность труда одного работающего фермера с 1860 по 1913 гг. возросла на 250%. Фермерское хозяйство обеспечивало продукцией внутренний рынок и многое поставляло на европейский рынок.

Рост промышленного и сельскохозяйствен- Успехи американской ,_

экономики и динамика ^ного производства обусловил расширение аме-третьего макроцикла Риканского экспорта. Изменилось соотноше­ние экспорта — импорта. В 1876 г. стоимость

вывоза товаров превысила сумму ввоза. Быстрыми темпами меня­лась структура экспорта. Если в период Гражданской войны в экс­порте преобладало сырье, то на этом этапе преимущественно увели­чивался вывоз продукции отраслей тяжелой промышленности. США поставляли на экспорт корабли, паровозы, различную продукцию машиностроения, медь, нефть, хлопок. Переход американского ка­питализма к монополистической стадии знаменовался активизацией экспорта капитала, вывозился американский капитал в менее раз­витые страны -- Мексику, Канаду, Южную Америку, Кубу и др.

Успехи американской экономики конца XIX — начала XX вв. практически предопределили динамику третьей волны, приходящейся примерно на 1880—1930-е годы.

Если на предыдущем макроцикле электричество, газ, производ­ство синтетических волокон, попытки создания автомобилей и са­молетов являлись инновационными кластерами, то на третьей длин­ной волне они получили диффузное развитие. Эти отрасли стали определяющими для экономики. Опережающими темпами развива­лись именно нефтяное, алюминиевое производство, резиновое, элек­тротехническое, сталелитейное, автомобильное¹. Резко увеличились объемы выпуска продукции этих отраслей. Широкое применение нашли синтетические волокна, пластические массы (целлулоид, ба­келит, карболит и др.), изоляционные материалы.

Характер производства предопределил и изменения в его орга­низации — на арену вышли монополистические объединения. На этой волне государство предпринимает шаги к усилению своего влияния на экономическое развитие. Проявилась такая черта третьего мак­роцикла, как формирование государственно-монополистического ка­питализма, которое проходило в США быстрее, чем в Европе.

В условиях Первой мировой войны определяющая роль в эко­номике принадлежала военным заказам — США осуществляли по­ставки вооружения и Антанте, и Тройственному Союзу, что стиму-

¹ Кластер автомобилестроения возник на восходящей стадии третьей волны (1895— 1915). Однако наибольшее распространение он получил уже во время четвертой волны, пришедшей на 1930—1980 гг., когда в США с автомобилестроением был связан каждый седьмой житель. Так происходит и с другими кластерами (См.: Мазин А. Что цикл грядущий нам готовит) // Свободная мысль — XXI. 2003, № 5.

27. Выдвижение США, Германии и Японии в ведущие страны мира 427

^5-^,

лировало расширение производства и повышало прибыли монопо­лий. Но сами США практически в войне не участвовали.

Роль государства в экономике усилилась: оно взяло под свой контроль инфраструктуру (поддержка строительства железных до­рог, каналов, мостов, гаваней), а также естественные ресурсы (ме­роприятия по охране природных ресурсов страны).