- •26.1. Революционные преобразования в энергетике и электротехнике
- •26.2. Новые технологии производства и новые виды транспорта
- •26. Вторая научно-техническая революция и ее последствия...
- •26.3. Результаты второй научно-технической революции и третий макроцикл
- •26. Вторая научно-техническая революция и ее последствия... 413
- •26. Вторая научно-техническая революция и ее последствия...
- •Вопросы для повторения
- •Глава 27
- •Выдвижение сшаг
- •Германии и Японии
- •В ведущие страны мира
- •27.1. Экономическое развитие сша — монополизация и «эпоха прогрессизма»
- •И структура американской промышленности
- •27.2. Экономическое развитие Германии
- •27.3. Имперская модернизация Японии
- •Вопросы для повторения
- •28.1. Периоды процесса этатизации
- •Оздоровление финансово-банковской системы и закон о восстановлении национальной промышленности
- •28.3. Экономика Великобритании
- •28.4. Экономическое развитие Франции
- •28.5. Экономика Германии
- •28.6. Экономика Италии и Японии
- •Глава 29 n '/
- •29.1. Возрастание экономической мощи сша
- •29.2. Различные модели «государств благосостояния» Западной Европы
- •І Европа 3660
- •(Общие запасы 91 489 млн т)
- •Особенности экономического развития Великобритании. Тэтчеризм
- •«Линия Доджа» и японская модель развития
- •«Линия Доджа» и японская модель развития
- •29.3 Особенности интеграции
- •29.4. Сша, Западная Европа и Япония — «Тройка» важнейших экономических центров мира
- •И подъема. Информационная экономика
- •29.4. Сша, Западная Европа и Япония — «Тройка» важнейших экономических центров мира
- •И подъема. Информационная экономика
- •29.4. Сша, Западная Европа и Япония — «Тройка» важнейших экономических центров мира
- •Ускоренной транснационализации ес и его расширения на Восток
29.3 Особенности интеграции
О г
таможенных союзов
к
международной экономической
и
политической интеграции.
Европейский
Союз
ны, в 1944 г., в Европе начали осуществляться идеи европейской экономической интеграции. Первой попыткой стало решение правительств
29. Особенности экон. развития ведущих стран мира в 1945—2004 гг. 475
<5—^
Экономические союзы в Европе
"" I Европейское экономическое ':„ сообщество (ЕЭС)
Лондоне, о создании с 1 января 1948 г. таможенного союза, впоследствии известного под названием Бенилюкс. Стороны также выразили желание в дальнейшем преобразовать этот союз в экономический по типу Бельгийско-Люксембургского экономического союза, существовавшего с 1921 г. В 1949—1950 гг. были отменены ограничения на импорт промышленной продукции, а к середине 50-х в рамках Бенилюкса могли свободно обращаться рабочая сила и капиталы. Опыт Бенилюкса оказался успешным, он имел последователей. В марте 1948 г. его примеру последовали Франция и Италия, образовавшие таможенный союз Франситал. Тогда же США и Великобритания, принявшие решение о международном контроле тяжелой промышленности Германии, создали международную администрацию, в которую вошли представители не только от США и Великобритании, но и от Франции, ФРГ и стран Бенилюкса. Как мы видим, в Западной Европе во второй половине XX столетия межгосударственные связи начинают перерастать в международную экономическую интеграцию.
Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.
Официально до 1 ноября 1993 г. ведущая интеграционная группировка западноевропейских стран называлась Европейским Сооб-
476
IV. Новейшее время
ществом (ЕС), так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:
Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). 18 апреля 1951 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Па рижское соглашение о создании с 25 июля 1952 г. этой организации;
Европейского экономического сообщества (ЕЭС). 25 марта 1957 г. Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Рим ский договор, предусматривающий создание с 1 января 1958 г. ЕЭС и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). С 1973 г. в ЕЭС вошли Великобритания, Ирландия, Дания, с 1981 г. -- Гре ция, с 1986 г. Португалия и Испания, с 1995 г. — Швеция, Австрия, Финляндия;
Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Под писана Стокгольмская конвенция 4 января 1960 г. семью государ ствами Европы: Великобританией, Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Швейцарией и Португалией. В октябре 1991 г. ЕС и ЕАСТ достигли соглашения о создании Европейского экономическо го пространства (ЕЭП), объединяющего 19 стран от Арктики до Средиземного моря. ЕАСТ — основной торговый партнер всех стран ЕС (на ее долю приходится 27% экспорта и 35% импорта ЕС).
22 января 1973 г. Норвегия покинула Сообщество после того, как большинство населения этой страны на референдуме 26 ноября 1972 г. высказалось против этой акции.
Римский договор 1957 г. представлял собой лишь каркас, который должен был наполниться конкретными решениями и инициативами. Сам по себе он был лишь хронологической схемой, разделенной на три стадии. Первая ступень предусматривала создание в течение 12 лет таможенных пошлин и установление общего внешнего тарифа. Этот процесс развивался настолько успешно, что таможенный союз был оформлен раньше намеченного срока — 1 июля 1968 г.
Создание таможенного союза повлекло за собой возникновение целой серии специфических европейских институтов: Европейской комиссии и Совета министров в Брюсселе, Суда в Люксембурге и Европейского парламента в Страсбурге.
После создания таможенного союза и гармонизации политики в экономической области Римский договор предусматривал на второй стадии полную экономическую интеграцию. Экономическая интеграция означает как существование таможенного союза, так и обеспечение «четырех свобод движения»: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, т.е. образование единого рынка без границ при скоординированной макроэкономической политике. Формирование же единого рынка неизбежно толкает страны к введению единой валюты.
-«^иисппл_«_І*і ^*^ £
Основой для этого процесса стала Единая сельскохозяйственная политики (ЕСП), принятая после долгих переговоров лишь в 1967 г. ЕСП финансировалась Европейским фондом сельскохозяйственных гарантий и ориентации, созданным в 1962 г. за счет взносов стран-участников, к которым впоследствии добавились и собственные ресурсы фонда. У фонда оказались высокие издержки, связанные с обеспечением «цен поддержки» для скупки излишков на рынке. Больших средств требовало и долговременное финансирование аграрной структурной политики Сообщества, целью которой, наряду с краткосрочной политикой поддержки цен, была и долгосрочная стратегия развития европейского сельского хозяйства. Монетарные условия и инфляция, развивающиеся неодинаково в различных странах, расстраивают систему аграрного рынка.
Еще больше проблем между членами Сообщества в транспортной сфере. Понадобились большие усилия, чтобы отрегулировать рынок транспортных услуг.
Более плодотворными оказались усилия по созданию общего бюджета Сообщества. В 1977 г. он составлял 0,7% от ВНП стран ЕЭС. Поступления в него шли и от импортных пошлин и взносов в ЕСП и от непосредственных выплат стран-членов, асі января 1979 г. и 1% от НДС переводился в бюджет ЕЭС.
90-е годы ознаменовались новым расширением ЕС, прежде всего за счет стран Европейской ассоциации свободной торговли. С 1994 г. действует Европейское экономическое пространство ЕС—ЕАСТ. На основе Европейских соглашений членами ЕС ныне являются также страны Восточной и Центральной Европы.
Экономический и валютный союз также проходит несколько этапов развития. На первом обеспечивается функционирование единого рынка, на втором этапе координация политики постепенно приводит к сближению основных экономических показателей, и лишь на третьем этапе вводится единая валюта и формируется единый центральный банк.
С ноября 1993 г. вступило в силу Маастрихтское соглашение об образовании Европейского политического, экономического и валютного союза — Европейского союза (ЕС), договор о создании которого был подписан в 1992 г. Основные положения договора предусматривали введение с 1 января 1999 г. единой валюты евро, выработку общей внешней политики, повышение роли Европарламента, сотрудничество в области безопасности, иммиграции, предоставления политического убежища, а также введения европейского гражданства. Фундаментом Маастрихтского договора выступает программа единого внутреннего рынка, в основном завершенная к 1993 г.
478
В ЕС разработаны критерии, которым должны отвечать страны, намеревающиеся перейти к единой валюте. Законодательно определены и финансовые ресурсы в форме так называемого Фонда сближения. Кроме того, юридически оформлен процесс координации макроэкономической политики. С 1 января 1994 г. действуют одобренные Советом ЕС «Основные направления экономической политики», которыми должны руководствоваться все страны — члены Сообщества.
Североамериканская ДрУГИМ пРак™ческим примером международ- о^Л1,.Го„„„ нои интеграции является Североамериканс-
аСЛХ^ІІІиііІІаЯ _ ., ,__ _-.. __
свободной торговли ^0а^ОЦ11ациЯ своб°Днои торговли (НАФТА). В 1992 г. было подписано соглашение между
США, Канадой и Мексикой о создании общего североамериканского рынка, вступившее в силу с 1 января 1994 г.
Договор предусматривал постепенное снижение и к концу столетия полную ликвидацию таможенных ограничений во взаимной торговле. Но и до возникновения НАФТА эта торговля шла довольно интенсивно. Канада—первый, а Мексика—третий по значению рынок для США (на втором месте — Япония). Особенно бурно прогрессируют связи между США и Мексикой, например, с 1987 по 1992 гг. американский экспорт в Мексику рос в среднем на 23% в год. В 1992 г. Мексика стала вторым по значению потребителем промышленных товаров из США.
Если проанализировать суть основных положений Соглашения и сравнить их с документами Евросоюза, то очевидно: демонтируются не только таможенные барьеры, НАФТА открывает путь к созданию единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Идет процесс «выращивания» взаимопроникновения крупного капитала на всей территории североамериканского континента. В этом смысле континент становится одним из трех экономических центров, способным доминировать над двумя другими центрами силы (Западной Европой и Японией).
В настоящее время активизировалась деятельность организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, просматривается курс Японии на создание своего рода Азиатского общего рынка, идут переговоры о создании Восточноазиатского экономического сообщества.