1. Финансы: понятие и функции.

Финансы – одна из сторон экономических отношений общества (экономическая категория), развитие которой обусловлено существованием товарно-денежных отношений, государства, использующего механизм финансов для выполнения своих задач (оборона, развитие информационных технологий).

Сумма заложена, но денег ещё нет, т.е. финансы заложены.

Финансы имеют денежное выражение.

Финансы – это экономическая категория, которая направлена на формирование конкретных фондов денежных средств.

Как экономическая категория финансы – это система денежных отношений, в процессе которых распределяются и перераспределяются национальные доходы, за счет которых формируется государственные и муниципальные денежные фонды.

Особенности финансов, как экономической категории: 1. В юридической науке финансы принято рассматривать как отношения, которые возникают по поводу совокупности фондов денежных средств, формируемых ППО, в результате которых возникают финансовые отношения. Необходимо отличать экономические отношения по поводу финансов и правовые (могут быть экономические отношения, но ещё не быть правового регулирования); 2. Финансы, как экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, муниципальных образований, организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества.

Функции финансов: распределительная (НДФЛ федеральный налог по НК) перераспределительная (НДФЛ по БК не поступает в федеральный фонд, распределяется по субъектам и мсу) контрольная (закрепление полномочий за конкретными органами государственной власти/местного самоуправления в зависимости от видов фондов денежных средств и от достижения конкретных задач, на которые направлен данный фонд)

По материальному содержанию финансы - это денежные фонды, мобилизуемые и используемые государством и местными органами для реализации своих функций.

В юридической науке финансы - это совокупность не экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, а совокупность фондов денежных средств, мобилизуемых и используемых государством и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций, по поводу которых возникают финансовые отношения.

2. Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).

Финансовая система - это экономическая категория.

С точки зрения экономики – это все фонды, включая частные.

С точки зрения права – это нормативно установленная совокупность финансовых отношений и институтов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Каждый элемент (институт) – фонд денежных средств. Все эти фонды не могут существовать друг без друга.

Элементы финансовой системы:

1. государственные, муниципальные финансы – бюджет

2. Финансы организаций – ГУП, МУП, бюджетные учреждения, казённые предприятия, АУ – самостоятельные фонды в зависимости от формы юридического лица

3. Финансы страхования – нет ни одной полностью государственной организации, однако есть обязательное государственное страхование (взаимодействие частных лиц и публичных), которое формируется за счёт средств бюджета

4. Государственный муниципальный банковский кредит – фонд формируется в банке за счёт взаимодействия с бюджетом

Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств:

1) государственные финансы;

2) финансы хозяйствующих субъектов;

3) местные финансы;

4) фонды страхования;

5) кредит (государственный и банковский)

Каждый институт финансовой системы подразделяется на элементы, подинституты в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

Так, государственные финансы включают бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).

Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.

Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт — местные финансы, которые включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования, подразделяется по видам:

а) личное страхование;

б) имущественное страхование;

в) страхование ответственности;

г) страхование предпринимательских рисков;

д) перестрахование.

Институт кредитования образуют:

1) банковский кредит, т. е. отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения и размещения денежных средств;

2) государственный кредит.

Казённые учреждения – гос органы, тюрьмы, не создается фонд, есть только смета расходов, которая закладывается в бюджет.