Тема 4 юридична відповідальність за правопорушення у сфері здійснення діяльності суб’єктами господарювання

1. Особливості вітчизняного законодавства щодо відповідальності за правопорушення у сфері здійснення господарської діяльності.

2. Адміністративні правопорушення у сфері господарювання : риси, види.

3. Злочини у сфері здійснення господарської діяльності: риси, види.

1. Особливості вітчизняного законодавства щодо відповідальності за правопорушення у сфері здійснення господарської діяльності

Принципи становлення українського законодавства у сфері господарювання відповідно до Конституції України:

• захист прав усіх суб'єктів права власності і гос­подарювання, соціальної спрямованості економіки, недопущення викорис­тання власності на шкоду людині та суспільству (ст. 14);

• право кожного громадянина володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності (ст. 41);

• визнання всіх суб'єктів права власності рівними перед законом, непоруш­ність права приватної власності, недопущення протиправного позбавлення власності (статті 14, 41);

• економічна багатоманітність, право кожного громадянина на підприєм­ницьку діяльність, не заборонену законом (ст. 42);

• визначення виключно законом правових засад і гарантій підприємництва (ст. 92);

• захист конкуренції у підприємницькій діяльності, недопущення зловживання монопольним становищем на ринку, неправо­мірного обмеження конкуренції та недобросовісної конкуренції, визначен­ня правил конкуренції та норм антимонопольного регулювання виключно законом (статті 42, 92);

• забезпечення екологічної безпеки та підтримання екологічної рівноваги на території України; забезпечення державою належних, безпеч­них і здорових умов праці, захист прав споживачів (статті 43,92);

• взаємовигідне співробітництво з іншими країнами (ст. 18);

• визнання і дія в Україні принципу верховенства права (ст. 8).

Риси вітчизняного законодавства щодо відповідальності за правопорушення у сфері здійснення діяльності суб’єктами господарювання

1. Формування законодавства в умовах динамічного переходу економіки України від планової економіки до ринкових відносин.

2. Кодифікованість, в основному, законодавства України, що передбачає відповідальність за правопорушення у сфері підприємництва та іншої діяльності суб’єктів господарювання, хоча застосування адміністративної відповідальності передбачається також і законами у відповідних сферах суспільного життя (державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ліцензування та ін.).

3. Регулювання правовідносин з питань юридичної відповідальності як нормативними актами суверенної України (КК України від 05.04.2001 р., ЦК України від 16.01.2003 р.), так і УРСР (КУпАП від 07.12.1984 р.).

4. Динамізм ринкових перетворень в Україні спонукав до стрімкого розроблення відповідних законів, що призвело до прийняття законодавчих актів з низьким рівнем юридичної техніки, наявністю колізійних норм та прогалин, порушення балансу публічних та приватних інтересів в результаті лобіювання певними політичними силами прийняття законів.

5. Декриміналізація діянь у сфері господарювання, тобто скасування їх злочинності шляхом визнання незлочинними (правомірними або правопорушеннями інших галузей права) в зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності» від 15 листопада 2011 р.

6. Гуманізація покарань за злочини у сфері господарювання передбачає пом’якшення покарань за вчинення певних злочинів або заміна покарань на такі, що не пов’язані з позбавленням волі. В зв’язку зі змінами в законодавстві в частині економічних злочинів, за які передбачалося позбавлення волі, встановлено покарання у вигляді штрафу, і лише у разі несплати штрафу – застосовувати позбавлення волі.

7. Зазначені зміни наближають законодавство України в частині юридичної відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності до європейського законодавства, що відповідає положенням Закону України «Про загальнонаціональну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03.2004 р..