Вопрос 9. Виды муниципальных образований Вологодской области.

Муниципальное образование — основной элемент территориальной основы представляющий собой населенную территорию в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и\или через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. (понятие в науке)

Местное самоуправление осуществляется в пределах соответствующих территориальных единиц области. Территориальную основу местного самоуправления составляют:

а) районы;

б) города областного значения: Вологда, Череповец, Сокол, Великий Устюг (в городах могут быть образованы районы и иные внутригородские территории административного управления);

в) сельсоветы, города, поселки, села и деревни.

3. Система местного самоуправления включает:

а) местное самоуправление города, района;

представительные органы (городские, районные);

исполнительные органы (городские, районные администрации),

управляющих территориями административного управления;

б) органы территориального общественного самоуправления (поселковые, сельские, уличные, домовые комитеты и т.п.);

в) местные референдумы, собрания (сходы), конференции граждан, другие формы непосредственного волеизъявления населения.

ФЗ № 131-ФЗ выделяет 4 вида МО:

• Поселения (сельское и городское)

• Муниципальный район

• Городской округ

• Внутригородская территория городов ФЗ

СельскоеП – это один или несколько объединенных в одну территорию населенных пунктов, где МСУ осуществляется через выюорные органы или населением непосредствеено.

ГородскоеП – это город или поселок городского типа, в кот МСУ ….(также определение)

Мун район – это несколько поселений и межселенная территория, объдиненная общей территорией, в границах кот МСУ осуществляется в целях решения ? местного значения межпоселенческого хар-ра населением непосредствеено либо органами непосредственно, кот м осуществлять отдельные гос полномочия, переданные …

Гор округ – это гор поселение. Кот не входит в состав мун района и орган МСу кот осуществляет полномочия по решению установленных 131-Фз вопросов МЗ поселения мун районов. А также осуществляет отдельные полномочия, переданные им ФЗ, суб РФ …

Современный состав Вол обл:

Вологда и Череповец, 26 мун районов: бабаевский, бабушкинский, белозерский, вашкинский, великоустюгский, верховажский, вожегодский, вологодский. Вытегорский, грязовецкий, кадуйский, кадуйский, кириловкий, кичмеско-городецкий, междуреческий, никольский, нюксенский, сокольский, сямженский, тарногский, тотемский, усть-кубенский. Устюженский, харовский, чагодощенский, череповецкий и шекснинский. 23 сельское поселение

Вопрос 10. Границы и состав территорий мун образований вологодской области.

При установлении границ должны учитываться:

1. Вид населенного пункта

2. Численность населения

3. Отнесение территории субъекта к территории с высокой или низкой плотностью населения

4. Отнесение территории к труднодоступной (один из самых противоречивых критериев. Устанавливает субъект)

5. Возможность наделения гос полномочиями

6. Наличие сложившейся транспортной социальной и иной инфраструктуры

7. Пешеходная, транспортная доступность

8. Исторические особенности и местные традиции

Изменение границ муниципального образования:

Инициатива изменения границ принадлежит:

1. Населению

2. Органам местного самоуправления

3. Органам гос власти

Изменение возможно 2мя способами:

1 с согласия населения (референдум)

2 с учетом мнения населения (голосование представительного органа)

Согласие населения:

1. Изменяются границы муниципального образования, что влечет отнесение отдельных входящих в их состав поселений и\или населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

2. Изменяются границы поселений, что влечет отнесение территорий населенных пунктов к территориям других поселений.

С учетом мнения населения в случае, когда данные изменения не влекут отнесения территорий входящих в Мок, территориям других муниципальных образований. Например, если уменьшается численность населения, или исчезает населенный пункт.

Изменение границ закрытых территориальных образований производится президентом по представлению правительства.

Вологодская область включает:

районы - Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Грязовецкий, Кадуйский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Нюксенский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Устюженский, Харовский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский;

города областного значения - Великий Устюг, Вологда, Сокол, Череповец.