- •Вопрос 1. Местный референдум в во:понятие,правовое регулирование, вопросы выносимые на референдум, порядок проведения и определения результатов.
- •Вопрос 2. Муниципальные выборы в Вологодской области: понятие, правовое регулирование, виды выборов, стадии избирательного процесса, подведение итогов голосования.
- •Вопрос 3.Голосование по отзыву депутата омс в во.
- •Вопрос 4. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 5. Федеральные законы, иные нормативные акты федеральных органов государственной власти в системе нормативно-правовых актов о местном самоуправлении.
- •Вопрос 6. Устав Вологодской области и иные нормативные акты Вологодской области как источники права при регулирования муниципальных правоотношений.
- •Вопрос 8. Принципы территориальной организации местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 9. Виды муниципальных образований Вологодской области.
- •Вопрос 10. Границы и состав территорий мун образований вологодской области.
- •Вопрос 11.Изменение границ мо во.
- •Вопрос 12. Преобразование муниципальных образований во.
- •Вопрос 13. Правовое регулирование организационной структуры местного самоуправления в во.
- •Вопрос 14. Структура и организация деятельности представительного органа муниципального образования Вологодской области (на примере вгд)
- •Вопрос 15. Порядок выборов депутатов вологодской городской думы.
- •Вопрос 16. Глава муниципального образования
- •Вопрос 17. Структура и организация работы местной администрации муниципальных образований Вологодской области.
- •Вопрос 18. Структура и организация работы контрольного органа и иных органов муниципального образования Вологодской области.
- •2 Способа формирования контрольного органа:
- •Вопрос 19. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 20.Муниципальная служба:понятие,правовое регулирование,принципы,прохождение мун службы в органах местного самоуправл мун обр во.
- •Вопрос 21.Муниципальная собственность мун образований во.
- •Вопрос 22.Местный бюджет:разработа,принятие,исполнение и отчет.
- •Вопрос 23.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •Вопрос 24.Выравнивание бюджетной обеспеченности мун обр во.
Вопрос 2. Муниципальные выборы в Вологодской области: понятие, правовое регулирование, виды выборов, стадии избирательного процесса, подведение итогов голосования.
Муниципальные выборы-форма прямого волеизъявления жителей муниципального образования в целях формирования выборных органов местного самоуправления и наделения полномочиями выборных должностных лиц местного самоуправления.
Виды выборов:
Выделяют следующие виды муниципальных выборов:
а) основные выборы* которые можно подразделить на очередные и досрочные выборы;
б) повторные выборы;
в) дополнительные выборы.
Очередные муниципальные выборы проводятся в связи с истечением срока полномочий органа или должностного лица местного самоуправления. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет,
Досрочные муниципальные выборы проводятся в случаях досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Повторные муниципальные выборы проводятся в том случае, если основные выборы были признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, — полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица> а также в других установленных законом случаях.
Дополнительные муниципальные выборы назначаются в одномандатном избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по указанному избирательному округу, а в определенных случаях — и в многомандатном округе. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.
Регулирование — Конституция, Европейская хартия, ФЗ об основных гарантиях, ФЗ от 27 ноября 1996 № 142-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан…», ФЗ №131
В субъектах:
• отдельный закон о выборах депутатов представительного органа, отдельный закон о выборах главы муниципального образования
• единый закон о муниципальных выборах
• избирательный кодекс
Закон Вологодской области от 30.04.2003 №897-ОЗ (ред. 2 мая 2011 года) «О выборах…»
от 17.02.2003 №869-ОЗ «О выборах главы муниципального образования…»
Устав муниципального образования
Принципы — прямое равное всеобщее избирательное право при тайном голосовании, свободное и добровольное участие, открытость и гласность муниципальных выборов
Вид избирательной системы устанавливается субъектом. В основном субъектами устанавливается мажоритарная система для выборов на местном уровне. После 2006 года стала активно внедряться пропорциональная система.
Варианты:
1. мажоритарная система относительного большинства по одномандатным или многомандатным округам. Республика Алтай, Бурятия, Якутия, Приморский край, Мурманская область, СПб и др.
2. мажоритарная система относительного большинства и одномандатный избирательный округ. Башкортостан, Мордовия, Чувашия и др.
3. мажоритарная система абсолютного большинства или относительного большинства. Магаданская, Омская область.
4. мажоритарная или пропорциональная. Татарстан, Дагестан, Архангельская область, Саратовская область и др.
5. пропорциональная, мажоритарная, смешанная. Пропорциональная система зависит от вида муниципального образования. Рязанская область: для городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов численностью менее 100 тысяч человек устанавливается либо смешанная, либо мажоритарная система относительного большинства. Для городских округов и муниципальных районов численностью выше 100 тысяч применяется либо пропорциональная, либо смешанная.
Стадии:
1) назначение выборов. Представительный орган муниципального образования. Второе воскресенье марта или октября.
2) выдвижение и регистрация кандидатов. Могут участвовать непартийные общественные объединения. Должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования, а в случае досрочных выборов не позднее чем за 6 месяцев. В уставе должно быть закреплено право на участие в выборах и референдумах.
3) подготовка
4) агитация
5) проведение голосования
6) подведение итогов голосования
7) обжалование
Мажоритарная система относительного большинства по одномандатным округов. 30 округов, каждый 1 депутата.
Возможно многомандатные округа. Тогда кумулятивный вотум. На практике одномандатные.
Явка на местном уровне отменена.
Согласно ст. 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.