- •Вопрос 1. Местный референдум в во:понятие,правовое регулирование, вопросы выносимые на референдум, порядок проведения и определения результатов.
- •Вопрос 2. Муниципальные выборы в Вологодской области: понятие, правовое регулирование, виды выборов, стадии избирательного процесса, подведение итогов голосования.
- •Вопрос 3.Голосование по отзыву депутата омс в во.
- •Вопрос 4. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 5. Федеральные законы, иные нормативные акты федеральных органов государственной власти в системе нормативно-правовых актов о местном самоуправлении.
- •Вопрос 6. Устав Вологодской области и иные нормативные акты Вологодской области как источники права при регулирования муниципальных правоотношений.
- •Вопрос 8. Принципы территориальной организации местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 9. Виды муниципальных образований Вологодской области.
- •Вопрос 10. Границы и состав территорий мун образований вологодской области.
- •Вопрос 11.Изменение границ мо во.
- •Вопрос 12. Преобразование муниципальных образований во.
- •Вопрос 13. Правовое регулирование организационной структуры местного самоуправления в во.
- •Вопрос 14. Структура и организация деятельности представительного органа муниципального образования Вологодской области (на примере вгд)
- •Вопрос 15. Порядок выборов депутатов вологодской городской думы.
- •Вопрос 16. Глава муниципального образования
- •Вопрос 17. Структура и организация работы местной администрации муниципальных образований Вологодской области.
- •Вопрос 18. Структура и организация работы контрольного органа и иных органов муниципального образования Вологодской области.
- •2 Способа формирования контрольного органа:
- •Вопрос 19. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Вологодской области.
- •Вопрос 20.Муниципальная служба:понятие,правовое регулирование,принципы,прохождение мун службы в органах местного самоуправл мун обр во.
- •Вопрос 21.Муниципальная собственность мун образований во.
- •Вопрос 22.Местный бюджет:разработа,принятие,исполнение и отчет.
- •Вопрос 23.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •Вопрос 24.Выравнивание бюджетной обеспеченности мун обр во.
Вопрос 13. Правовое регулирование организационной структуры местного самоуправления в во.
Организационную основу МСУ составляют - правовые нормы, закрепляющие структуру ОМС, а также порядок, формы и принципы их дея-ти и нормы, регламентирующие мун службу. В соответствии с К РФ (ст. 131) структура ОМС определяется населением самостоятельно. ФЗ № 131-ФЗ связывает решение вопросов ОМС с принятием устава МО.
В уставах определяется структура, наименование и порядок формирования ОМС. Компетенция органов и должностных лиц МСУ регламентируется условия и порядок рекомендации мун службы, указываются порядок гарантии прав лиц МСУ, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения прав гарантий депутатов, выборных должностных лиц МСУ, а также др положения, составляющие организационно -правовую основу МСУ.
Структуру ОМС составляют:
Представительный орган МО
Глава МО
Местная администрация
Контрольный орган
Иные органы и выборные должностные лица МСУ, предусмотренные уставом МО и обладающие самостоятельными полномочиями.
Н-р: Устав г. Вологды (ст. 28) закрепляет структуру ОМС входят:
Представительный орган – Вол гор Дума
Высшее должностное лицо МО г. Вологда, возглавляющее исполнительно-распорядительный орган г. Вологда – Глава г. Вологда
Исполнительно-распорядительный орган г. Вологда – Администрация г. Вологда
Контрольный орган г. Вол – Контрольная палата г. Вологда
Организационная основа местного самоуправления — это институт муниципального права, представляющий собой совокупность муниципальных норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок, формы, принципы их деятельности, а также регулирует организацию муниципальной службы.
Структура органов местного самоуправления — это конкретный перечень выборных органов, избираемых непосредственно населением и образуемых представительным органом муниципального образования иных органов местного самоуправления, наделяемых собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также принципы их формирования и взаимодействия.
Понятие структура органов местного самоуправления введено ст 131 Конституции.
Различается общая и внутренняя структура.
Общая — органы, указанные в качестве структуры в уставе муниципального образования либо акте главы муниципального образования
Внутренняя — перечень комитетов, комиссий, отделов, управлений, департаментов в структуре органов
Закон определяет 3 обязательных органа в структуре органов местного самоуправления:
представительный орган муниципального образования
глава муниципального образования
местная администрация
Исключение — представительный орган не формируется в поселении менее 100 человек.
Закон предусматривает возможность создания иных органов и указывает ряд из них:
контрольный орган
глава местной администрации
Отличие органов местного самоуправления и муниципального органа.
избирательная комиссия — муниципальный орган, не входит в органы местного самоуправления. Входит в систему избирательных комиссий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.