- •Глава 6. Институционализм — неортодоксальная концепция
- •1. Предупреждение, которому не вняли
- •2. Что такое институциональный подход?
- •3. Представители, идеи, концепции
- •4. Постановка новых проблем
- •5. Теория общественного выбора
- •6. Экономическая составляющая в социальной сфере
- •7. Экономическая теория прав собственности
- •8. Практическая значимость институционализма
- •Примечания к гл. 6
6. Экономическая составляющая в социальной сфере
Гари Беккер, профессор Чикагского университета (Нобелевская премия в 1992 г.), стремится найти “экономическую составляющую” в тех сферах общественных отношений, которые считались “независимыми” от экономики. В своих работах он исходит из того, что экономические соображения, взвешивание экономических выгод и потерь играют чрезвычайно важную
105
роль при принятии решений и проведении мероприятий социального характера. Экономические соображения принимаются в расчет и активно воздействуют на сферу семейных отношений, развитие образования, медицинского обеспечения, формирование норм социального поведения, демографические процессы.
Казалось бы, экономический подход к решению социальных проблем не отличается новизной и, как правило, ведет к несколько упрощенной трактовке многозначной и необычайно противоречивой системы отношений в обществе. Многие экономисты, в том числе западных стран, склоняются к необходимости руководствоваться принципом многофакторной составляющей, лежащей в основе системы функциональных взаимосвязей. Тем не менее концепция, с которой выступил Беккер, хотя и не сразу и не без колебаний, получила достаточно широкое признание. Своими работами, как это значится в дипломе Шведской академии наук, он подтолкнул экономистов к решению новых проблем, помог посмотреть с экономической точки зрения на важнейшие социальные вопросы, такие как семейные отношения, образование, дискриминация, преступность12.
“Перекинув мост” от экономики к социологии, американский ученый, во-первых, попытался распространить экономический метод анализа на другие сферы общественных отношений; во-вторых, сумел в известной мере по-новому высветить значение человеческого фактора в экономической деятельности. Инвестиции в человеческий капитал, прежде всего в сферу образования, тем продуктивнее, чем значительнее размеры ранее произведенных вложений в материально-вещественный (физический) капитал. По мнению Беккера, “анализ человеческого капитала мог бы помочь при объяснении многих закономерностей рынка труда и экономики в целом. По-видимому, можно создать более общую теорию человеческого капитала, которая рассматривала бы как фирмы, так и индивидов, и которая затрагивала бы макроэкономические аспекты этого явления”13.
Норма отдачи инвестиций в человеческий капитал может не только не сокращаться, но и даже повышаться. По расчетам Беккера, в США не менее 2/з всего накопленного капитала вложено в человеческий капитал: в научные и исследовательские центры, учебные заведения, знания, опыт, навыки ученых, специалистов, профессионалов.
Одна из идей, проводимых Беккером, состоит в том, что при принятии важнейших решений и в своем поведении че-
106
ловек руководствуется соображениями экономического порядка, хотя нередко он и не отдает себе в этом отчета. Это положение уточняется при анализе конкретных факторов и ситуаций. Например, экономические соображения и расчеты “руководят” поведением людей, вступающих в брак или, напротив, расторгающих семейные узы: “они заключают или расторгают брак, когда ожидают, что это повысит их благосостояние”14. “Экономические обоснования” играют не последнюю, а нередко первостепенную роль при решении супругов обзавестись детьми. Возраст, в котором стороны вступают в брак, тесно связан с уровнем материального благополучия будущих супругов, размером их доходов.
С ростом материального благосостояния повышается цена времени. Обретя определенный имущественный статус, люди перепоручают часть забот о своих детях прислуге. Высокие заработки способствуют повышению женской занятости. Женщина становится в семье менее зависимой в материальном плане. Иметь несколько детей становится порой накладно. “Степень полезности” от каждого последующего ребенка снижается. Дети отвлекают супругов, прежде всего мать, от интересной работы, сокращают возможность увеличить доходы. Экономическая независимость способствует тому, что женщина меньше дорожит семьей. Растет число разводов, сокращается рождаемость. “Цепочка” такого рода взаимосвязей может быть представлена в виде схемы (рис. 9).
Рис. 9. Рост доходов и поведение супруги
Существует прямая и обратная связь: “экономика — семья” и “семья — экономика”. Семейные отношения, структура, тенденции развития современной семьи оказывают существенное влияние на экономику, на экономический рост. В свою очередь развитие экономики, рост материального уровня способствуют
107
изменениям семейной ячейки, структуры семьи, характера принимаемых в ней решений. Беккер приходит к выводу, что законы, принимаемые в интересах поддержки женщин и укрепления семьи, дают нередко результаты, противоположные ожидаемым.
В книге “Преступления и наказание: экономический подход” Беккер отмечает, что подавляющее большинство преступников — не люди с больной психикой, а расчетливые люди, которые, прежде чем нарушить закон, тщательно взвешивают все “за” и “против”. “Рациональность подразумевает, что некоторые индивиды становятся преступниками из-за финансовой выгодности преступления в сравнении с легальными занятиями с учетом вероятности поимки и осуждения, а также суровости наказания”15. Когда человек убеждается, что ему невыгодно нарушать закон, идти на преступление, он отказывается от этого. Основной мотив тех, кто идет на нарушение норм права, — простой экономический расчет, степень риска и выгоды. Для борьбы с преступностью нужно создать такие условия, при которых выгоднее не нарушать закон. Моральные ценности у людей различны, а оценка экономических выгод сходна у лиц с любой моралью и уровнем интеллектуального развития.
Обосновывая положение относительно тесных взаимосвязей экономических и социальных факторов, Беккер выступает с практическими рекомендациями. Так, он считает, что “штрафы предпочтительнее, чем тюремное заключение и другие виды наказания, ибо они более эффективны. Штрафы — это не только наказание для правонарушителей, но и доход для государства”16. Для сокращения уровня безработицы он предлагает снизить минимальные ставки заработков рабочих и служащих. По его мнению, это побудит предпринимателей нанимать больше работников. Предлагает ввести налог на медицинское обслуживание детей. Расходы на медицину повысятся, усилятся вложения в человеческий капитал. Но эти возрастающие затраты будут оправданны, впоследствии затраты на медицинское обслуживание взрослого населения снизятся.
В книге “Теория распределения времени” (1965) Беккер обосновывает положение об удорожании фактора времени. Эта тенденция связана с развитием общества и повышением уровня жизни. С ростом оплаты человек начинает иначе оценивать свое время. И это проявляется не только в рабочее время, но и в свободное время, в период отдыха. Люди как бы непроизвольно начинают сокращать временные “расходы” на менее важные виды занятий, перекуры, принятие пищи, разговоры
108
с соседями и коллегами. Каждый из нас все строже оценивает растраченные и “неоплаченные” часы и минуты.
Стоимость посещения театра или покупки мяса определяется обычно их рыночной ценой, “хотя каждый согласится, — замечает Беккер, — что и театр, и обед занимают время точно так же, как и образование, время, которое зачастую могло быть использовано производительно. Если это так, то полная стоимость этих видов деятельности была бы равна сумме их рыночных цен и отложенной ценности времени, использованного при этом”17. Беккер стремится оценить стоимость внерабочего (свободного) времени. Он предлагает оценивать полезные блага как сумму двух величин: цены приобретаемых на рынке товаров и цены времени, затрачиваемого на использование этих товаров (или услуг).
Беккер выдвигает проблему сопоставления и выбора степени важности (ценности) рабочего времени и времени, затрачиваемого в домашнем хозяйстве. Он отмечает, что домашнее хозяйство — это поистине “маленькая фабрика”. Время и ресурсы домашнего хозяйства “подчинены зарабатыванию дохода без должного внимания к потреблению”, а товары и время “могут быть объединены в одном общем ограничении, потому что время через денежный доход может быть превращено в товары”18.
Если время, затрачиваемое на работу, будет приносить больший доход, то женщина, очевидно, предпочтет вместо занятий домашним хозяйством включиться в производственную деятельность. А ее время, затрачиваемое на воспитание детей и домашние дела, сократится. Произойдут перемены и в самом домашнем хозяйстве: товары и услуги, требующие значительных затрат времени, будут замещаться менее времяемкими — полуфабрикатами, обедами в столовых и т. д.
Итак, Беккер применил в общем известный подход к тем областям деятельности, в отношении которых поведение человека традиционно рассматривалось с точки зрения воздействия традиций, привычек или отклонений от принятых норм.