- •Глава 6. Институционализм — неортодоксальная концепция
- •1. Предупреждение, которому не вняли
- •2. Что такое институциональный подход?
- •3. Представители, идеи, концепции
- •4. Постановка новых проблем
- •5. Теория общественного выбора
- •6. Экономическая составляющая в социальной сфере
- •7. Экономическая теория прав собственности
- •8. Практическая значимость институционализма
- •Примечания к гл. 6
4. Постановка новых проблем
Институционализм притягивает исследователей, занимающихся разнообразной тематикой. В сфере их интересов находятся проблемы власти в современном обществе и контроля над ней, социальных отношений и нивелирования социального неравенства, создания нового международного экономического порядка. Следует упомянуть также теорию потребительского спроса, социально-экономическую теорию благосостояния, теорию крупных корпораций как социально-экономического института.
Проблемами экономической социологии активно занимался один из предшественников современного институционализма Макс Вебер. В дальнейшем наибольшее развитие экономическая социология получила в трудах американских институционалистов (социальные аспекты международных отношений, международного разделения труда, межгосударственных связей).
Институционалистов объединяет не столько предмет исследования, сколько метод анализа, несмотря на использование тех или иных конкретных приемов. С некоторым основанием можно сказать, что основное внимание представителей институционализма направляется не на разработку “чистой” теории, а на изучение тенденций социально-экономического развития, выработку рекомендаций, рецептов, опирающихся на изучение всего комплекса условий и факторов экономической жизни.
Отсюда вытекает расширительная трактовка предмета экономической науки. Правила государственного управления, утверждают институционалисты, представляют не меньший, а, возможно, больший интерес, нежели механизм рыночных цен. Экономическая наука не должна увлекаться исключительно экономическими аспектами общественных отношений. Это слишком узкий подход, приводящий нередко к голым абстракциям. Важно рассматривать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь.
100
Некоторые авторы упрекают институционалистов за недооценку теоретического знания, например теории цен. Но многие из них, к примеру Гэлбрейт, как раз и проявили себя в этой области. Гэлбрейт в годы Второй мировой войны непосредственно занимался ценами, проблемами контроля, регулирования цен, предупреждения инфляции. Он стал во главе Бюро по контролю над ценами благодаря оперативно подготовленной им работе “Выбор и время для регулирования инфляции”.
“Экономист без системы цен — это священник без святого. Мы всю жизнь изучали проблему цен и учили других тому, как они растут, и тем способствуют увеличению производства; как они падают и их падение влечет за собой сокращение ненужного производства; как они поднимаются и тем самым сокращают спрос, превышающий предложение; как они падают и тем самым дают возможность использовать обильное или избыточное предложение”5. “Система контроля над ценами просуществовала полные пять лет без единого скандала”6.
Институционалистов отличает прагматический подход к экономическому анализу. Наиболее радикальные представители этой школы считают, что существующую экономическую теорию пора сдать в “музей древностей”, ибо у нее неверные исходные представления. Ортодоксальная теория утверждает, что индивид всемогущ, а современная корпорация — это автомат, подчиненный рынку. Подобные утверждения находятся в разительном противоречии с действительностью, со здравым смыслом.
Предлагается реконструировать существующую теорию; сформировать новые подходы и реформировать систему. Для этого потребуется время. Сразу достичь желаемого нельзя. Как отмечал Гэлбрейт, мало кто из поколения Кейнса понимал его взгляды. Лишь следующее поколение признало его взгляды интересными. Нечто подобное происходит и сегодня. Люди следующего поколения открыты для понимания перемен, пересмотра подхода к анализу экономической жизни.
Изменились цели общественного развития, пересматривается проблематика экономической науки. То, что было актуально в прошлом (проблема экономического роста и полной занятости), ныне устарело. Актуализируются вопросы власти и политики, а” они были удалены за пределы экономической науки, в результате наука теряет связь с действительностью.
Перед обществом и экономической наукой возникают новые задачи. Общество (имеется в виду американское) стало достаточно богатым. Оно способно производить значительное ко-
101
личество предметов первой необходимости. И производство вещественных благ в качестве первой цели становится все менее важным. На первый план выдвигаются другие, не чисто материальные потребности, а медицинское обслуживание, образование, транспорт, экология.
Между тем реклама искусственно формирует излишние потребности. “Общество изобилия” страдает от этого чрезмерного изобилия. Количество товаров увеличивается, а качество жизни ухудшается.
Подведем краткий итог. Институционалисты считают, что нужно заниматься главным образом проблемами эволюции, развития общества. Необходимы широкий, междисциплинарный подход, выработка практических рекомендаций в интересах экономической политики с использованием выводов социальной психологии, социологии, общественно-политических дисциплин.
Лидирующие позиции в западной экономической науке занимают сторонники неоклассического направления. Институционалисты проявляют наибольшую активность в постановке и анализе новых проблем. Сосредоточивая внимание на решении текущих задач, они отстают в области разработки долгосрочных проблем теоретического характера. В этом проявляется слабость институционального направления, его нежелание или неспособность разработать и взять на вооружение общую теорию.