70.Законодательный процесс и его стадии.

В соответствии с К-цией (ст. 76) по предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, к-рые не м. противоречить К-ции. Первая стадия законодательного процесса — законодательная инициатива — сводится к внесению на рассмотрение ГД законопроекта. Ст.104. Правом зак-ой игнициативы принадлежит Пр-нту, ГД, группе депутатов ГД, СФ, членам СФ, законод-ным органам Субъекта РФ, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ по ?? их ведения. Необходимые условия: а)предоставление текстов законопроектов; б)обоснование необходимости принятия законопроекта; в)предоставление справок о состоянии законод-ва в этой сфере; г)предоставление финансового и экономич. обоснования;

Вторая стадия — предварительное рассмотрение законопроектов. законопроекты, подлежащие рассмотрению Гос. Думой, направляются в соответствующий комитет палаты, к-рый назначается ответственным по законопроекту; Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в Государственной думе в трех чтениях. Регламентом Гос. Думы детально опр-лен порядок рассмотрения законопроектов (он осущ-ется в три чтения Четвертая стадия — принятие закона. согласно Конституции РФ и Регламенту Гос. Думы фед. законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы; Пятая стадия — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации. : законопроект поступает в ответственный Комитет Совета Федерации, Председатель к-рого принимает решение: одобрить или отклонить (Совет Федерации может сразу одобрить, а может обсудить или отклонить без обсуждения); 6)подписание закона Президентом РФ и обнародование. В кач-ве отдельной стадии выделяют преодоление разногласий между Советом Федерации и Гос. Думой (при недостижении соглашения между палатами).

Для этого может быть создана согласительная комиссия. Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. Порядок опубликования и вступления в силу актов палат Федерального собрания определяется Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания». Согласно этому закону, на территории Российской Федерации применяются только те акты палат Федерального собрания, которые официально опубликованы. Акты палат Федерального собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия и вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

71. Особ-сти принятия фкз и поправок к к-ции. Способы и порядок изменения к-ции

Ст.108 – 1. ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. 2. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Пр-нтом РФ и обнародованию.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Гос.Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Гос.Думы (Гл.9 Ст. 134 Конституции).

Изменения в Конституцию РФ могут вноситься четырьмя различными способами, предусмотренными главой 9 и конкретизированными решениями Конституционного Суда и федеральными законами:

1.Поправки к главам 1, 2, 9 Конституции (положения об основах конституционного строя, о правах и свободах человека и гражданина, о конституционных поправках и пересмотре Конституции) принимаются Конституционным Собранием или выносятся этим органом на референдум. 2.Поправки к главам 3 - 8 Конституции могут приниматься в форме Закона о поправках к Конституции. В соответствии со ст. 136 поправки к главам 3-8 Конституции (это главы по основным ??м о федеративном устройстве гос-ва, пр-енте, парламе-нте, прав-ве, суд-й власти и местном самоупр-ии приним-ся в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, они д.б. одобрены 2/3 голосов де-путатов ГД и 3/4 голосов членов СФ. После этого они направл-ся закон-одательным органам субъектов РФ. В течение года данное предложе-ние д.б. одобрено законодательными органами не менее чем в 2/3 субъ-ектов РФ. После установл-я рез-тов рассмотрения, Совет Федерации в теч-е 7дней направляет закон о поправке к К-ции Пр-нту, который в теч-е 14 подписывает и опубликовывает его.

3. Изменения в статью 65, вызванные образованием новых субъектов РФ, вносятся в более упрощенном порядке, чем изменения в другие статьи глав 3-8. Включение нового и исключение прежнего осущ-ся указом Пр-та без участия Федерального собрания 4. Изменения в ст.65, вызванные изменением наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа – указами Президента 5.изменение наим-ия республики, края, области, города фед-ого значения, автономной области, округа новое наимен-е подлежит включению в ст. 65.

72.К-нные основы судебной системы в РФ.

Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится гос. власть в РФ, власть подраздел-тся на законодательную, исполнительную, судебную. К-нные основы судебной власти закреплены в К-ции РФ (гл. 7) и в ФКЗ от 31.12.1996 "О судебной системе РФ". Судебная система – совокупность судов, построенная в соотв-твии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Главная задача Судебн власти – осущ-е правосудия. Правосудие – вид гос-ной деят-сти, содержание судебной деят-сти, направленной на рассмотр-е и разреш-е различных конфликтов м/д людьми на основе правовых правил и в установленной законом процессуальной форме.

К судебной власти относятся КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, другие федер-е суды, а также суды субъектов РФ. В своей совокупности они составляют судебную систему РФ. Органы судебной власти предназначены для осущ-ния правосудия посредством к-нного, гражданского, администр-го и уголовного судопроизводства.

К-ция РФ является основополагающим актом, в общих чертах определяющим суть российской судебной системы. В частности, в статье 118 сказано:1. Правосудие в РФ осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством к-нного, гражданского, администр-ого и уголовного производства. 3. Судебная система РФ устанавлися Кцией РФ и федеральным ко-нным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Судебная власть занимает свое самостоятельное, специфич-е место в системе органов госвласти РФ. Это именно власть, а не обыденная деятельность, что предопределяет ее непосредственное воздействие на права и свободы человека. Судебная власть признается К-цией как разновидность гос. власти наряду с законод-ной и исполнит-ой. Самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые подчиняются только К-ции РФ и закону. Принципиально положение о том, что судебная власть принадлежит всем судам РФ

73.К-нные принципы правосудия в РФ.

Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится гос. власть в РФ, власть подраздел-тся на законодательную, исполнительную, судебную. К-нные основы судебной власти закреплены в К-ции РФ (гл. 7) и в ФКЗ от 31.12.1996 "О судебной системе РФ". Судебная система – совокупность судов, построенная в соотв-твии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная власть – возможность и способность занимающего особое место в гос-м аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы. Главная задача Судебн власти – осущ-е правосудия. К судебной власти относятся КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, другие федер-е суды, а также суды субъектов РФ. Конституционные принципы правосудия

1.осуществление правосудия только судом (ст. 118),2. единство судебной системы. 3.открытость разбирательства дел во всех судах (за исключением оговоренных законом случаев),4 состязательность и равноправие сторон в судебном процессе, 5право граждан участвовать в осуществлении правосудия 6.. равенство всех перед законом и судом (ч.1 ст. 19);7. право на получение квалифицированной юр. помощи (ч.1 ст. 48);8. презумпция невиновности (ст. 49);9. запрет на повторное осуждение за одно и то же преступление (ч.1 ст. 50);10 запрет обратной силы закона, устанавливающего или усиливающего ответственность (ст. 54);11. осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч.2 ст. 118);12.судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается (ч. 3 ст. 118);13 обязательность судебных постановлений;

Статья 119 Судьями м. б. гр-не РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юри-ское образ-ие и стаж работы по юр-ой профессии не менее 5 лет.