58. Компетенция Пр-нта рф. Порядок вступл-я в должность Пр-нта

Инагурация – (посвящаю)- это торжественная процедура вступления в должность галвы гос-ва. 5 раз (1994, 1996 – Б.Н. Ельцин, 07.05.2000, 07.05.2004 – В.В. Путин, 07.05.2008-Д.А. Медведев. В Андреевском парадном зале в Кремле. Церемония начинается с присяги – торжественная часть- на К-ции , где П-нт клянется (ст.82) уважать и охранять права и свободы чел-ка, соблюдать и защищать К-цию, суверенитет, независимость, безопастность и целостность г-ва, верно служить народу». После присяги пр-нт вступает в свои полномочия, а бывший Пр-т прекращает их исполнять. Присяга – нравственный, а не юр-й хар-р, возлагает на Пр-та обяз-сти служить народу и защищать К-цию.

Полномочия (ст80): в отношении Пр-нта: нет; - в отношении зак. Власти назначение выборов в ГДу; роспуск ГДы, внесение законопроектов в ГДу, обращение к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики гос-ва, представление кандидатур на назначение и освобождение от должности, - в отношении Прав-ва: назначение с согласия ГД Председателя Пр-тва РФ, решения об отставке Пр-ва РФ, право председательствовать на собраниях Пр-ва, в отношении судебной власти и прок-ры: назначение с согласия СФ на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение судей феде-х судов

- в отношении назначения др. органов: представление ГДе кандидатуры назначения и освобождения от должносиь Пр-ля ЦБ РФ, назначение с согласия ГД на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, назначение с согласия СФ на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, формирование Администрации Пр-та РФ, формир-е Совета Безопасности РФ и руководство им - в сфере обороны: Пр-нт – главный военнокомандующий РФ, назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ указ о введении военного положения; указ о введении чрезвычайного положения, утверждение военной доктрины РФ -в сфере решения ?? отдельных личностей решение ??в гр-тва РФ и предоставления пол-го убежища; награждение гос наградами РФ , помилование, –другие ??: назначение даты референдума, подписание и обнародование ФЗ, руководство внешней политикой РФ,

59.Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф

Прекращение полномочий П Ст.92.: 1} По истечению срока полномочий; 2) Досрочное прекращение полномочий: а) По желанию Пр-нта(Б.Н. Ельцин 1999 г. – добровольная отставка), когда Пр-нт добровольно уходит с поста, его заявление носит безповоротный хар-р, отставка следует в день объявления. б) В следствии объективно сложившихся обстоятельств при стойкой неспособности по сотоянию здоровья осуществлять свои полномочия. а) либо сам указывает, что болен и не может, либо требуется авторитетное мед. Заключ-е, на основании к-рого дел-ся выводы, что Пр-нт выздоровеет и сможет, либо не б. больше работать. На время болезни Пр-та заменяет Председатель Прав-ва (Ельцин в 1996г. на 1 день подзаконным актом передал свои полномочия Черномырдину); ) в) В следствии вины и отрешения П от должности в установленном порядке (импичмент). Ст.93. очень сложная процедура.

Импичмент проводится в строго установленном федеральным законодательством порядке. Вопрос об отрешении П от должности выносится на обсуждение СФ на основании выдвинутого ГДой обвинения в гос-ной измене или совершении иного тяжкого преступления. Обвинение ГДмы в отношении П выдвигается при наличии заключения ВС РФ о наличии в действиях П признаков преступления и заключения КС РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения на основании инициативы не менее чем 1/3 от общего числа депутатов ГДмы. Решение ГДмы о выдвижении обвинения против П принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов ГДмы РФ. Решение об отрешении П принимается СФ ФС РФ 2/3 голосов от общего числа членов палаты Федерального Собрания. Это решение Совет Федерации должен принять в 3-месячный срок со дня выдвижения ГДой обвинения против П. Если в этот срок решение СФ не будет принято, обвинение против Псчитается отклоненным.

В 1999 б. инициирован импичмент Ельцину по 5 статьям (развал ВС, Война в Чечне, геноцид русского народа, развал СССР, расстрел белого дома), но не набрали необх-ое кол-во голосов.

Во всех случаях прекращения полномочий (кроме отрешения от должности за совершение гос-ной измены или иного тяжкого пр-ия) бывшему П гарант-ся: 1) неприкосновенность за мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления; 2) выплата установленной пенсии П в р-е, отвечающем его положению; 3) сохр-ие всей его личной собств-ти, за исключ-м предостав-ой ему в связи и на срок исполнения полномочий; 4) др.права, установл- фед-м зак-ством. В случае смерти П го семье и близким гар-ся выплата соответ-щего пособия и пенсий, а также сохр-ние всей собств-сти, за исключ-м предоставленной П для исполнения полномочий. ФЗ «о гарантиях П-нту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий и членов его семьи»

60.Пр-во РФ: Состав, порядок формир-я, срок полномочий. Пр-е акты прав-ва: виды, порядок подготовки и принятие

Правит-во РФ — высший орган исполнит-й власти (ст. 110 К)

В состав Правит-ва РФ входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Прав-ва РФ назначается Президентом РФ с согласия Гос.Думы.

Порядок формирования: (ст. 110,111, 112).. 1.вступление в должность вновь избранного Президента РФ или отставка Правит-ва РФ; 2.внесение кандидатуры Председателя Прав-ва РФ През-ом РФ в Гос.Думу; 3.Согласие Гос.Думы на назначение Председателя Прав-ва РФ; 4.Назначение Председ-ля Прав-ва РФ През-ом РФ; 5.Представление Председ-ем Правит-ва РФ предложений о структуре федеральных органов исполнительной власти През-ту РФ; 6.Утверждение структуры федеральных органов исполнительной власти; 7.Предложение Предс-ем Прав-ва РФ кандидатур на должности членов Прав-ва; 8. Назначение членов Прав-ва РФ През-ом РФ.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом. В свою очередь, Президент сам может принять решение об отставке Правительства. Гос.Дума может выразить недоверие Правительству.

Полномочия Пр/а РФ:1)разрабат-и представляет ГД на утверждение проект фед. бюджета, исполнение, отчет ГДме 2)Проведениев РФ единой финн-ой, кредитной и денежной политики.3) пров-е в РФ единой гос. политики в культуре, науке, обр-ии, здравоохр-ии, соц. Обеспеч-ии, экологии.4) осущ-е управления фед. собственностью.5)оборона страны, внеш. политики РФ.Иные полномочия, возложенные К-цией РФ, ФЗ, указами Пр-нта РФ.Акты Правительства РФ.2 вида: постановления и распоряжения ~ носят подзаконный характер и издаются на основании и во исполнение К-ции, ФЗ, нормативных указов Пр-нта. Обязательны к исполнению на всей тер. РФ., носят норм-й хар-р, распоряжения являются, актами по текущим вопросам.

Акты Пр-ва подлежат офиц-му опублик-ю в "Российской газете" и в течение 10 после дня их подписания.Акты Пр-ва, затрагивающие права, свободы и обязанности чел-ка и гр-на, организаций, вступают в силу по истеч-и 7 дней после дня их первого офиц-го опублик-я.Иные акты Пр-ва, в т. Ч. акты, содержащие сведения конфид-го хар-ра, вступают в силу со дня их подписания.