34.Федерат-е устр-во России: понятие, пр-пы, общая хар-ка

Особенности федеративного устройство закреплены в:

-К-циях СССР (1924г.), РСФСР (1925г.), РФ (1993г. – гл 3);

-Федеративном договоре (1992 г.);

-Декларации о гос.суверенитете РСФСР (1990г.);

-Указе президента от 1993 г. «О правовом регулировании в период поэтапной конституц.реформы РФ»;

-Законе РСФСР от 1991г. «Об изменении наимен-я гос-ва РСФСР» в РФ.

ФУ- это форма государственного устройства, при которой составными частями гос-ва явл-ся относительно самостоятельные гос-е образования (субъекты федерации) с достаточно широкой компетенцией. Принципы федерализма России:

1.РФ самое обширное по территории и многонац-е по населению федеративное гос-во.

2.Молодость российского федерализма.

3.Россия — сложная федерация, субъекты РФ сформиро­ваны как по территориальному (края (9), области (46), города федерального значения (2)), так и по национальному (рес­публики (21), автономные округа (4), автономная область (1)) признакам. Всего субъектов 83.

4.Исторически РСФСР возникла и развивалась как конституционная федерация на базе автономии. Автономия-право самостоятельно решать вопросы, отнесенные к ведению кого-либо. 2 аспекта понятия автономии:1) госуд.автономия-форма национально-госуд-го устройства; 2)национально-культурная автономия.

5.Россия — открытая и динамичная федерация, сущест­вуют возможности изменения границ и конституци­онно-правового статуса субъектов РФ, образования новых субъектов РФ в составе РФ, принятия в состав РФ новых субъектов РФ.

6.Учет 3х объективных моментов:1) большая территория; 2)многонациональное население; 3)большое разнообразие условий и возможностей для развития субъектов.

7.Равноправие субъектов РФ в отношениях с федераль­ными органами государственной власти и между собой.

8.Государственная целостность РФ.

9. Разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов Республика имеет свою конституцию и зак-ство, остальные субъекты свой устав и зак-ство. Эти основные принципы устройства федеративного государства скрепляют отдельные государственные образование в одно целое и позволяют существовать всему государству как одному целому.

Особенности: -провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств. -создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному -Субъекты Федерации не обладют правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации м.б. изменен. -Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.

35.К-нно-правовой статус РФ как государства

К-ПсРФ - совокупность прав и обязанностей РФ как субъекта к-нно-правовых отношений. Признаки:

1) РФ - суверенное государство. Гос-ый суверенитет принадлежит только РФ, но не субъектам РФ.

2) РФ имеет территорию, на к-рую распростр-тся ее сувер-тет. Терр РФ в соотв. со ст. 67 К-ции, З-н РФ «О гос. границе РФ» от 1993 около 60 тыс км, граничит с 18 гос-ми (Китай, украина, Грузия, Польша…) вкл-ет: - терр-рии ее субъектов (сухопутная терр-я);- внутр-е воды- терр-ное море- воздушное пространство

3) русский язык – гос. язык РФ на всей ее территории (ст. 68 К-ции РФ). Республики вправе устанавливать свои гос.языки, которые употребляются наряду с русским языком;

4) гос-е символы -свои флаг, герб, гимн и столицу. (ст. 70)

5)Многонациональное население (на апр. 2008 – 141900000) плотно заселен центр, слабо – сибирь, дальный восток, север), 11 городов-миллионников, в т.ч. Челябинск, в 2009 г. миграционный прирост полностью компенсировал смертность)

6) единое гражданство (ст. 6) Каждый гражданин РФ обладает на ее терр-и всеми правами и свободами и несет равные обязанности;

7) единое экономическое пространство (единая денежная система, свободное переем-е финн-х ср-е, Т, У)

8) ед. вооруженные силы

9) ед-я правовая система (. К-ция РФ имеет высшую юр. силу, прямое действие и применяется на всей терр. РФ. Пр-ую систему РФ составляют К-ия РФ, федер-е к-ные законы, фед-е законы, законы субъектов РФ, общепризнанные принципы и нормы м/д/н права и м/д/н договоры);

10) право участия в межгос-ных объединениях. ( ст. 79) и передавать им часть своих полномочий в соответствии с м/д/н договорами

11) Общие для всей РФ органы гос власти (ст11) - Пр-т РФ, СФ и ГД, Пр-ство, суды, Прокуратура

12) Исключительное предметоведение. Органы гос власти м. осущ-ять полномочия, указ-е в ст 71 К-ции (18 предметов вед-я)

13) Пр-нт и прав-во имеют право федерального принуждения ст.80, напр, введение чрезв. Полож-я на терр. Чечни, роспуск законод органа суб РФ)

14)) право на федеральную собственность, исключит фед собств – кремль…, Пост-е верх-ого совета от 27.12.1991

наличие собств-сти РФ (ст. 6).

Гос-я целостность гарантируется тем, что гос-ый суверенитет как верховенство и независимость гос-ной власти на всей терр-и и в м/д/н отношениях принадлежит только РФ, а не ее субъектам. Субъекты РФ не имеют права выхода из РФ.