- •Учебно-методический комплекс
- •Профессиональный цикл (вариативная часть), б3.В.9
- •081100 «Государственное и муниципальное управление»
- •Содержание
- •Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
- •Цели освоения дисциплины
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) согласно фгос впо
- •1) Общекультурные:
- •2) Профессиональные:
- •4. Рабочая программа учебной дисциплины
- •5. Образовательные технологии
- •6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
- •6.1 Основная литература
- •6.2 Дополнительная литература
- •6.3 Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •7. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
- •8. Методические указания для студентов
- •Тематика курса
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1 Государственный и муниципальный сектор как часть экономики
- •Тема 2 Общественные блага
- •Тема 3 Социальная сфера в системе государственного сектора
- •Тема 4 Институциональные формы организации общественного сектора в Российской Федерации
- •Тема 5 Государственные и муниципальные собственность и финансы
- •Тема 6 Муниципальный сектор в структуре национального хозяйства
- •Тема 7 Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики
- •9. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •10. Контрольно-оценочные материалы
- •Примерные тестовые контрольные задания (контрольная работа №2).
- •Вопросы к экзамену по курсу «Экономика государственного и муниципального сектора»
- •11. Рейтинг-планы дисциплины по семестрам Технологическая карта
- •Условия аттестации по дисциплине
- •Рабочая программа
10. Контрольно-оценочные материалы
В процессе изучения дисциплины, в течение семестра предусмотрено выполнение двух контрольных работ. Первая контрольная работа выполняется в письменном виде в форме ответов на два вопроса по темам №1-№4. Перечень тем для выполнения контрольной работы №1:
Тема №1 «Государственный и муниципальный сектор как часть экономики»
Тема №2 «Общественные блага»
Тема №3 «Социальная сфера в системе государственного сектора»
Тема №4 «Институциональные формы организации общественного сектора в Российской Федерации»
Период выполнения контрольной работы №1 - 20 – 30 октября текущего года.
Вторая контрольная работа выполняется в форме решения тестовых контрольных вопросов в электронном виде. Период выполнения контрольной работы №2 - 15 – 20 декабря текущего года.
Примерные тестовые контрольные задания (контрольная работа №2).
1.Кто является автором работы «Государство»:
-Платон;
-Т.Р. Мальтус;
-Аристотель;
-А. Смит.
2.Развитие теории общего равновесия происходило:
-в середине XVIII;
-в начале XIX;
-в конце XVIII;
-в конце XIX.
3.Система Паретто достигла своего пика в:
-1820 г.;
-1945 г.;
-1930 г.;
-1890 г.;
4.Важнейшим направлением теории общественного выбора является:
-экономика бюрократии;
-общественный сектор;
-бюджетный федерализм;
-налогообложение.
5.В каком году теория общественных благ стала основополагающей в области общественных финансов:
-1930-х;
-1960-х;
-1950-х;
-1890-х.
6. Теория экономики общественного сектора берет свое начало в трудах:
-Августина Аврелия;
-Платона и Аристотеля;
-Фомы Аквинского;
-Т.Р.Мальтуса.
7.Основополагающее для экономики общественного сектора понятие «общественных благ» фактически было введено:
-в середине XVIII в;
-в начале XIX;
-в конце XVIII;
-в конце XIX.
8. Кто первым представил экономику общественного сектора как теорию добровольного обмена :
-Т.Р. Мальтус;
-Х. Боуэн;
-Р. Масгрейв;
-Дж. Бьюкенен.
9. Кто заложил основы теории спроса на общественные блага :
-Р. Масгрейв;
-Дж. Бьюкенен;
-П. Самуэльсон;
-Х. Боуэн.
10. Какие из нижеперечисленных свойств П. Самуэльсон отнес к общественному благу:
-неделимость (несоперничество);
-невозможность не потреблять;
-неисключаемость;
-все вышеперечисленные свойства.
11. Кем было введено понятие «мериторных благ»:
-Х. Боуэном;
-Р. Масгрейвом;
-П. Самуэльсоном;
-Т.Р. Мальтусом.
12. В каком году британскими экономистами Н. Калдором и Дж. Хиксом был предложен принцип компенсации (критерий Калдора- Хикса):
-1939 г.;
-1937г.;
-1945 г.;
-1940 г.
13. Когда был предложен Р. Липси и К. Ланкастером принцип «второго лучшего»:
-в середине 1950-х гг.;
-в середине 1970-х гг;
-в середине 1960-х;
-в середине 1980-х гг..
14. Базовой концепцией современной экономики общественного сектора является:
-теория общественного выбора;
-теория общественного равновесия;
-теория спроса на общественные блага;
-теория добровольного обмена.
15.Создание необходимых рамок рыночной экономики, предполагающее использование правовых норм, законов и административных правил характерно для:
-экономика свободного рынка;
-смешанная экономика;
-командная экономика.
16.Государственные финансы включают в себя:
-бюджет центрального правительства;
-бюджеты центрального правительства, региональных и местных органов власти всех уровней;
-социальные или «резервные» (стабилизационные) внебюджетные фонды;
-все выше перечисленное.
17. Исторически рост государственных расходов был связан прежде всего с расширением:
-военных ассигнований;
-социальной политики государства;
-государственного аппарата;
-внешней политики.
18. Важнейшей характеристикой системы управления общественными финансами является:
-бюджетное устройство и характер налогово-бюджетных взаимоотношений между разными уровнями власти;
-анализ функций государства и пределов его участия в экономической жизни;
-разграничения налогово-бюджетных функций и полномочий между разными уровнями власти и механизмы их взаимоотношений.
19.Что определяют специфику управления общественными финансами на каждом уровне власти:
-разграничения налогово-бюджетных функций и полномочий между разными уровнями власти и механизмы их взаимоотношений;
-бюджетное устройство и характер налогово-бюджетных взаимоотношений между разными уровнями власти;
-анализ функций государства и пределов его участия в экономической жизни.
20.Современная рыночная экономика большинства стран мира может быть:
-охарактеризована как:
-смешанная экономика;
-плановая экономика.
20.Основной особенностью современной рыночной экономики является:
-государство является важным, хотя и не доминирующим поставщиком товаров и услуг;
-имеется развитый частный сектор, который регулируется посредством вмешательства государства в ценообразование в отдельных секторах.
21.Самыми важными экономическими условиями ухода от социалистической системы являются:
-приватизация и ограничение права государственной собственности на субъекты хозяйственной деятельности;
-децентрализация процесса принятия политических и экономических решений;
-становление новой системы экономического регулирования;
-все вышеперечисленные.
22.Что подразумевает под собой понятие «провал рынка»:
-провал тех звеньев хозяйственной системы, где рынок в его «чистом» виде не работает;
-имеется развитый частный сектор, который регулируется посредством вмешательства государства в ценообразование в отдельных секторах.
23.«Провалы рынка» возникают:
-в условиях монополии;
-недостатка или асимметрии информации;
-в условиях различных форм проявления социальной несправедливости;
-во всех вышеперечисленных случаях.
24.Высказывание «Ядро теории государственного сектора образует вопрос о том, какие услуги должны обеспечиваться государством и в каких масштабах» принадлежит:
-Р. Масгрейву;
-Дж. Стиглицу.
25.Какие важнейшие задачи призвана выполнять бюджетная система в рыночной экономике:
-поступления в бюджет должны обеспечить необходимые ресурсы для производства «общественных благ», а также на содержание самого государственного аппарата;
-обеспечить возможность регулирования экономики, когда налоги, государственные расходы, используются как рычаги достижения определенных целей экономической политики;
-обеспечить выполнение социальной функции государства по некоторому выравниванию доходов;
-все вышеперечисленные.
26.Обеспечение прав собственности является прерогативой:
-государства;
-рынка.
27.Что подразумевает под собой понятие «провалов» государственной хозяйственной деятельности:
-провал тех звеньев хозяйственной системы, где рынок в его «чистом» виде не работает;
-государственная хозяйственная деятельность, будучи чрезмерной или в определенных условиях неуместной, порождает дополнительные издержки для экономики, тормозит экономический рост, снижает экономическую эффективность или просто является менее выгодной по сравнению с действием рыночного механизма.
28.Теория общественного сектора экономики также называют:
-теорией государственного сектора экономики;
-теория бюджетного (фискального) федерализма.
29.Какие инструменты в рамках микроэкономического регулирования государство может использовать :
-регулирование цен на товары и услуги;
-выдачу коммерческих концессий и лицензий на право ведения определенных видов деятельности;
-установление стандартов качества продукции или производственных процессов;
-все вышеперечисленные
30.Макроэкономическое вмешательство государства в рыночную экономику предполагает:
-компенсацию или выправление недостатков функционирования (провалов) самого рыночного механизма;
-регулирование цен на товары и услуги.
31.В качестве непосредственного поставщика товаров и услуг общественный сектор представлен такими отраслями, как:
-образование,
-здравоохранение,
-культура,
-транспорт и связь,
-энергетика,
-коммунальное хозяйство
-все нижеперечисленные
32.В процессе реформ систем управления общественными финансами в высокоразвитых странах в последние два десятилетия какие направления, общие для всех стран, прослеживались:
-происходил уход государства, полный или частичный, из многих сфер деятельности;
-наблюдалась растущая концентрация ресурсов в тех областях, которые изначально выпадают из сферы рыночных отношений
-все перечисленные.
33.С начала XX в. объемы государственных расходов в высокоразвитых странах:
-возросли;
-сократились.
34.Функциями государства являются:
-планирующая;
-регулирующая;
-охранительная;
-перераспределительная;
-контрольная;
-стабилизационная;
-социальная;
35.Выберите правильной определение государственного (общественного) сектора:
-это совокупность предприятий и учреждений, находящихся в собственности органов власти всех уровней;
-это совокупность всех видов ресурсов (материальных, трудовых, интеллектуальных, технологических, денежных и т.д.), находящихся в собственности и распоряжении государства, которые оно может использовать по мере необходимости и на основании четкой нормативно-правовой базы;
-это имущество, которым владеют, пользуются и распоряжаются органы исполнительной власти напрямую или через своих специально делегированных в управленческие структуры соответствующих предприятий представителей.
36.Право руководства предприятия пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом, денежными средствами предприятия, но в определенных пределах и с определенными ограничениями - это:
-право оперативного управления;
-право собственности;
-право хозяйственного ведения;
37.В каких сферах государственный сектор в России занимает наиболее прочные позиции:
-лёгкая промышленность;
-туризм;
-оборона;
-научно-фундаментальные исследования;
-здравоохранение;
-культура;
-образование.
38.Характеристиками рыночной экономики являются:
-главное место занимает натуральная продукция, а не финансы;
-на первое место выходят финансовые характеристики деятельности хозяйствующих субъектов;
-отсутствие какого-либо частного сектора;
-влияние на темпы и пропорции развития экономики обеспечивается преимущественно через корректировку (чаще всего косвенную) рыночных цен.
-ревальвация грозит существенно изменить экономическую ситуацию в стране;
-резкое снижение конкурентоспособности продукции национального экспорта на мировом рынке.
39.При резкой девальвации валюты произойдет:
-резкое увеличение доходов граждан;
-расширение внутреннего рынка за счет недоступного импорта;
-резкое перенацеливание продукции компаний-экспортеров с внутреннего рынка на мировой, так как внутренний рынок окажется под угрозой, а на мировом рынке возможно получение сверхприбыли, что приведет к росту цен на внутреннюю продукцию.
40.Экспортные пошлины государство будет снижать в условиях:
-понижающихся цен на мировом рынке на продукцию экспорта;
-когда государство будет вынуждено дополнительно стимулировать экспортную продукцию с большой добавленной стоимостью на мировой рынок;
-когда оно сталкивается с недобросовестной конкуренцией иностранных производителей;
-в случае, если оно будет сталкиваться с неформальными отношениями руководства иностранных компаний и той части государственного аппарата, которая отвечает за внешнеэкономическую деятельность страны.
41.Функция, которую государство реализует, создавая ориентиры социально-экономического развития общества, фиксируя параметры экономического роста в стране через прогнозирование основных показателей текущего состояния экономики страны:
-регулирующая;
-социальная;
-контрольная;
-перераспределительная.
42.Реструктуризация налоговой системы произошла в:
-в 1991 г.;
-в1995 г.;
-в 1993 г.;
-в1998 г.
43.Плоская шкала подоходного налога в современном российском государстве составляет:
-11%;
-15%;
-13%;
-18%.
44.Под государственным бюджетом понимается:
-экономический план государства;
-инструмент финансовой политики государства;
-центральный фонд денежных средств;
-все выше перечисленное.
45.Финансы призваны выполнять следующие самостоятельные функции:
-аллокационную и распределительную;
-аллокационную и стабилизационную;
-распределительную и стабилизирующую;
-все выше перечисленные.
46..Какая функция финансов предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов ведения между федерацией, субъектами федерации и органами местного самоуправления:
-функция планирования;
-функция стимулирования;
-функция организации;
-воспроизводственная.
47.Контрольная функция финансов заключается:
-в том, что за счет полученной выручки от реализации и внереализационных доходов (платы за аренду, штрафов, курсовых разниц и т.д.) предприятия обеспечивают выполнение денежных обязательств перед бюджетом, банками и контрагентами;
-в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом и формированием фондов денежных средств. Она позволяет путем сопоставления и анализа затрат и результатов выявлять как позитивные, так и негативные стороны деятельности хозяйствующих субъектов и принимать на этой основе соответствующие решения.
48.Процедуры приватизации осуществляется:
-в 2-х стадиях;
-в 4-х стадиях;
-в 3-х стадиях;
-одностадийный процесс.
49.Государственные муниципальные предприятия доминируют в таких сферах как:
-предоставления почтовых услуг;
-природных ресурсов;
-легкой промышленности;
-железнодорожных и авиаперевозок.
50.В какой стране государственный сектор имеет значительную долю в обрабатывающей промышленности (от 30-40%):
-Россия;
-Германия;
-Франция;
-Италия.
51.Стабилизация валютных рынков проходила в рамках:
-налоговой политики;
-бюджетной политики;
-кредитно-денежной политики;
-институциональной политики;
-инвестиционной политики;
-социальной политики.
52.Создание законодательных условий для привлечения прямых иностранных инвестиций в Россию проходило в рамках:
-кредитно-денежной политики;
-социальной политики;
-налоговой политики;
-бюджетной политики;
-инвестиционной политики;
-институциональной политики.
53.Инвентаризация объектов федеральной собственности проходила в рамках:
-институциональной политики;
-социальной политики;
-кредитно-денежной политики;
-бюджетной политики;
-инвестиционной политики;
-налоговой политики.
54.Налоговая политика направлена на:
-облегчение налогового бремени;
-создание приемлемых как для государства, так и для хозяйствующих субъектов, условий налогообложения, которые должны стимулировать развитие реального сектора экономики;
-законодательное закрепление основ налогообложения и их принятие обществом;
-закрепление многоканальной налоговой системы.
55.В РФ на законодательной основе закреплена
-многоканальная налоговая система;
-одноканальная налоговая система.
56.Для СССР была характерна:
-одноканальная налоговая система;
-многоканальная налоговая система.
57.Многоканальная налоговая система предполагает несколько путей как сбора налогов с предприятий, так и:
-их распределение между бюджетами различных уровней:
-их распределение между градообразующими предприятиями моногородов:
-их распределение между государственными банками;
-их распределения между центральными органами управления.
58.Первыми мерами новой бюджетной политики стали:
-отказ от утверждения дефицитных бюджетов;
-проведение крайне осторожной политики формирования федеральных бюджетов;
-отказ от принятия профицитных бюджетов;
-понижение налоговых пошлин на основную экспортную продукцию;
-проведена инвентаризация объектов федеральной собственности.
59.Федеральное казначейство было создано для того, чтобы
-контролировать работу бюджетных организаций;
-следить за распределением денежных средств между бюджетами различных уровней;
-аккумулировать средства бюджета и отслеживать все платежи в соответствии с расходами бюджета, выделением бюджетных трансфертов на те или иные нужды и цели;
-снизит нагрузку на Министерство финансов.
60.Бюджетные заимствования от имени советского Правительства, начиная с 1986 года, и российского, с 1992 по 1998, составили
-140 и 30 миллиардов долларов соответственно;
-70 и 80 миллиардов долларов соответственно;
-100 и 215 миллиардов долларов соответственно;
-60 и 40 миллиардов долларов соответственно.
61.Важной задачей кредитно-денежной политики в конце 90-х годов - начале XXI века было
-погашение государственного долга;
-реструктуризация государственного долга;
-преодоление банковского кризиса;
-создание законодательной базы.
62.В рамках политики осуществляется структурная перестройка экономической системы страны, выстраиваются мероприятия в области промышленного хозяйства, ТЭК, оборонного комплекса и т.д.
-кредитно-денежной;
-финансовой;
-инвестиционной;
-институциональной.
63._________ - это единственная полноценная российская, транснациональная корпорация, являющаяся главным инструментом России в мире.
-«Лукойл»;
-«Роснано»;
-«Аэрофлот»;
-«Газпром».
64.Отрасль связи по сравнению с другими (железнодорожной, газовой)-
-демонополизирована;
-монополизирована;
-находится в исключительном ведении государства;
-находится в исключительном ведении частных компаний.
65.Какая корпорация должна заниматься контролем за обеспечением техники безопасности на производстве, проверкой поступающего оборудования на его соответствие имеющимся государственным стандартам?
-Ростехнологии;
-Комитет по надзору за качеством оборудования на предприятиях;
-Ростехнадзор;
-Контрольная комиссия.
66.В рамках какой политики впервые был сформирован бюджет развития?
-институциональной;
-налоговой;
-кредитно-денежной;
-инвестиционной.
67.Что было сделано в рамках социальной политики:
-была ликвидирована на протяжении 1990 - 2000 годов задолженность по заработной плате;
-была ликвидирована задолжность по пенсиям;
-ликвидирована задолжность по социальным пособиям;
-упорядочена система социальных льгот и выплат;
-все вышеперечисленное.
68.В рамках какой политики была проведена реформа миграционной службы:
-институциональной;
-налоговой;
-кредитно-денежной;
-социальной.
69.В рамках какой политики был предпринят ряд законодательно закрепленных мероприятий, направленных на ликвидацию скрытой безработицы:
-институциональной;
-налоговой;
-кредитно-денежной;
-социальной.
70.В каких сферах сочетаются государственное и частное финансирование:
-фундаментально-научные исследования;
-субсидирование коммунальных услуг;
-строительство новых зданий для государственных нужд;
71.Формами приватизации являются:
-аренда;
-национализация;
-контрактация;
-стимулирование производства в частном секторе;
-инвентаризация.
72.Контрактация - это:
-передача лишь права распоряжения объектом государственной собственности и в наибольшей степени совместима с ограничениями на изменение профиля предприятия, гарантий занятости и других ранее сложившихся условий производственной деятельности;
-заключение контрактов между государством и поставщиками товаров;
-отказ государства от функции непосредственной организации производства.
73.Типами контрактов являются:
-стимулирующие;
-блочные;
-«издержки в расчете на услугу»;
-контракт с нефиксированной ценой.
74.Наиболее уязвимыми с точки зрения аллокационных ограничений являются:
-частные организации;
-государственные предприятия.
75.Сокращение участия государства в производственной деятельности это
-реприватизация;
-приватизация.
76.Аренда предполагает передачу права __________объектом государственной собственности
-владения;
-распоряжения;
-пользования.
77._______ в настоящее время является наиболее распространенной формой приватизации в странах со сложившейся рыночной экономикой:
-аренда;
-национализация;
-контрактация.
78.Сокращение участия государства в производственной деятельности называется:
-национализация;
-приватизация.
79.К формированию "полу - государственного" сектора, который образуют частные коммерческие и некоммерческие организации, привело:
-национализация;
-контрактация.
80.заказчик (покупатель), и поставщик (продавец) принадлежат к общественному сектору, однако их интересы достаточно четко разведены в условиях:
-квазирынка;
-национализации.
81.Унифицированные обязательства государства перед конечными потребителями называются:
-ваучерами;
-квазирынками.
82.Контракт с фиксированной ценой применяется, когда:
-результаты и издержки в достаточной степени предсказуемы;
-сумма оплаты заранее не устанавливается, а заказчик расплачивается с поставщиком исходя из уровня фактических издержек, добавляя к ним прибыль на оговоренных контрактом условиях.
83.Контракт с разделением затрат предполагает:
-предварительно определяется базовая сумма оплаты, которая гарантируется поставщику, а в случае превышения этой суммы дополнительные издержки делятся между заказчиком и поставщиком в той или иной пропорции, согласованной в рамках контракта;
-сумма оплаты заранее не устанавливается, а заказчик расплачивается с поставщиком исходя из уровня фактических издержек, добавляя к ним прибыль на оговоренных контрактом условиях.
84.Какой тип контракта приемлем только при очень высокой величине риска и невозможности найти надежного поставщика, согласного разделить риск:
-"издержки плюс прибыль»;
-«издержки в расчете на услугу».
85.Какой тип контракта предусматривает фиксированную величину оплаты независимо от объема фактически оказанных услуг:
-блочные;
-«издержки в расчете на услугу».
86.Предпосылкой успешной приватизации выступает:
-наличие конкурентного рынка;
-масштаб производства и особенности собственника.
87.Стабильные рамки аллокационного поведения организации:
-препятствуют реагированию на рыночную конъюнктуру общепринятым для частных фирм;
-ориентированы на рыночную конъюнктуру, в деятельность предприятия привносятся некоторые черты некоммерческой организации.
88.________ организации подобно общественному сектору действуют в зонах провалов рынка и играют значительную роль в обеспечении потребителей коллективными благами:
-негосударственные некоммерческие;
-негосударственные коммерческие.
89.Для государственных некоммерческих организаций (учреждений) рамки самостоятельного принятия аллокационных решений особенно:
-широки;
-узки.
Промежуточный контроль знаний студентов осуществляется в форме экзамена в письменной форме (ответы студентов на два вопроса в экзаменационном билете).