- •1. Решения Конституционного суда, их юридическая сила.
- •2. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Гос. Думы.
- •3. Конституция Республики Мордовия
- •4. Гарантии и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •1) Личные, 2) политические, 3) социальные, культурные, экономические.
- •5. Порядок выборов Президента рф. Основания досрочного прекращения его полномочий.
- •4. Само голосование.
- •7. Церемония вступления През-та рф в должность
- •6. Полномочия Президента рф. Его акты, их значение и юр. Сила.
- •7 Структура и компетенция гд
- •18.05.2005 N 51-фз (ред. От 04.10.2010) "о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- •8. Понятие и стадии законотворческого процесса в рф.
- •9. Совет Федерации: порядок формирования, структура и компетенция.
- •10. Референдум в рф: понятие, виды и законодательное регулирование.
- •11. Конституционно-правовая ответственность.
- •12. Понятие и конституционные принципы гражданства рф.
- •13. Право на образование.
- •14. Свобода совести и вероисповедания.
- •15. Понятие и принципы избирательного права.
- •16. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, отличительные черты.
- •18. Порядок пересмотра крф и принятия конституционных поправок.
- •19. Понятие и стадии избирательного процесса
- •20. Развитие конституционного законодательства России до 1993 г.
- •21. Конституционно-правовые основания и порядок роспуска Гос. Думы.
- •22. Конституционные основы самоуправления в рф.
- •23. Основы конституционного строя рф.
- •3) Экономические и политические основы конституционного
- •24. Источники конституционного права России: общая характеристика.
- •25. Понятие конституционного права как отрасли права.
- •26. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •27. Правительство рф: формирование, компетенция, конституционные основания отставки.
- •28. Конституционные основы орг-ии судебной власти в рф.
- •29. Гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан рф.
- •30. Личные (гражданские) права и свободы.
- •4. Право на равенство перед законоСт 22.
- •31. Конституционно-правовой статус (кпс) субъектов рф. Конституционный статус рм.
- •32. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •34. Система органов государственной власти рм.
- •33. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Россия как федеративное гос-во. Особенности и принципы российского федерализма.
- •36. Изменение состава субъектов рф. Законодательное регулирование.
- •37. Избирательная система рф.
- •38. Право на объединение.
- •39. Понятие, принципы и эл-ты правового статуса личности в рф.
- •41. Содержание и структура крф.
- •42. Конституционные характеристики Росс-го гос-ва.
- •43. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда рф.
- •1.Разрешает дела о соответствии крф:
- •44. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •45. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.
- •46. Понятие, предмет и методы административного права.
- •48. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм
- •Императивный характер
- •Предназначение апн заключается прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти.
- •Апн достаточно часто устанавливаются непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно ее субъектами.
- •49. Система источников административного права
- •50. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •51. Понятие и классификация субъектов административного права. Административно-правовой статус.
- •1) Физические лица:
- •2) I. Индивидуальные
- •II. Коллективные
- •52. Основы адм.-правового статуса граждан рф
- •53. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •54. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •55. Понятие и функции исполнительной власти
- •56. Понятие органа исполнительной власти. Административно-правовой статус органа исполнительной власти
- •57. Классификация органов исполнительной власти
- •58. Президент рф и система исполнительной власти
- •59. Правительство рф в системе органов исполнительной власти
- •60. Система фоив
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •61. Организация исполнительной власти в субъектах
- •62. Основные направления административной реформы в рф
- •II. Цели и задачи административной реформы.
- •63. Омсу как субъекты административного права
- •64. Понятие, виды и особенности гос. Службы
- •65. Принципы гос. Службы
- •1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- •66. Понятие и классификация государственных служащих
- •67. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •68. Поступление на государственную службу
- •69. Нахождение на государственной службе. Аттестация государственных служащих.
- •70. Основания и порядок прекращения государственной службы.
- •2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
- •71. Ответственность государственных служащих по административному законодательству
- •72. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •73. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •74. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.
- •75. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •76. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •77. Порядок действия правовых актов управления.
- •78. Понятие и виды методов государственного управления.
- •I. Убеждение – представляет собой законопослушное поведение всех субъектов, способствует профилактики правонарушений.
- •1.Прямое воздействие – административные методы управления.
- •II. Принуждение – разновидности государственного принуждения и являются средствами обеспечения правопорядка.
- •79. Основания и меры административно-правового принуждения.
- •80. Понятие, основные черты и правовая основа административной ответственности.
- •81. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •82. Юридический состав административного правонарушения.
- •83. Понятие и система административных наказаний.
- •84. Правила назначения административных наказаний.
- •85. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •86. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •87. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •88. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп России
- •89. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •90. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
- •1) Проведением контроля;
- •2) Осуществлением надзора;
- •3) С помощью обращений граждан.
88. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Глава 25 КоАп России
Участники ПДАП условно подразделяются на две группы:
1) имеющие самостоятельный процессуальный интерес;
2) не имеющие самостоятельного процессуального интереса, но способствующие судьям, органам, их должностным лицам, ведущим ПДАП.
К первой группе относятся:
* лицо, в отношении которого ведется ПДАП, * потерпевший,
* законные представители физических или юридических лиц,
* защитник и представитель, * прокурор (ст.ст. 25.1 25.5, 25.11 КоАП России).
Во вторую группу включаются:
* свидетель, * понятой, * специалист, * эксперт,
* переводчик (ст.ст. 25.6 25.10 КоАП России).
Лицо, в отношении которого ведется ПДАП, обладает достаточно широкими процессуальными правами и может знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП России (ст. 25.1 КоАП России). В соответствии со ст. 25.1 КоАП России лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В качестве защитника или представителя допускается адвокат или иное лицо. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций. В силу ст. 25 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре от 31 мая 2002 г. 63-ФЗ адвокат выступает в качестве представителя доверителя в административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления только на основании договора поручения.
В целом сходными элементами правового статуса обладает потерпевший, хотя расширен круг лиц, которые могут выступать в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве потерпевшего: ст. 25.2 КоАП России определяет его как лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Наряду с законными представителями физического лица (ст. 25.3 КоАП России) в производстве по делу об административном правонарушении могут выступать законные представители юридических лиц участник юрисдикционного процесса, правовой статус которого сравнительно недавно определен в законодательстве об административных правонарушениях (ст. 25.4 КоАП России).Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Существуют особенности работы со свидетельскими показаниями. Круг свидетелей КоАП России определен широко. Он не содержит ограничений для опроса в качестве свидетеля в зависимости от возраста, пола, служебного положения свидетеля, гражданства, его специфических отношений с лицом, привлекаемым к ответственности за административное правонарушение.
Не могут опрашиваться в качестве свидетеля:
1) защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием таких услуг и помощи;
2) лицо, которое в силу своих физических или психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать им правильные объяснения;
3) супруг и близкие родственники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, освобождаются от обязанности давать объяснения.
Не могут опрашиваться в качестве свидетелей участники административно-юрисдикционного процесса: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, эксперт. Интересующие должностное лицо сведения они сообщают в форме объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключения эксперта.
Опрос в качестве свидетелей сотрудников исполнительных органов государственной власти, непосредственно выявивших административное правонарушение, в результате которых выявлено правонарушение, пресекавших противоправные действия, принимавших участие в задержании, вполне допустим, а зачастую и необходим.
Глава 25 КоАП России относит к числу участников ПДАП, как правило, невластных субъектов. Исключение составляет ст. 25.11. КоАП России, определяющая правовой статус прокурора. Данная статья устанавливает, что прокурор в ПДАП является равноправным участником процесса, обладающим вместе с тем отдельными властными полномочиями, связанными с возбуждением ПДАП или обеспечением законности при его ведении. Прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать ПДАП; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.