20. Развитие конституционного законодательства России до 1993 г.

Предыстория конституции в России берет свое начало в начале ХIХ века. Интерес представляют конституционные воззрения декабристов («Русская правда» П.И. Пестеля и конституционный проекте Н.М. Муравьева, «Манифест к русскому народу» Сев-го общ-ва). В истории РФ насчитывается 5 официально принятых конституций: 1918, 1925, 1937,1978, 1993 гг.

1. Конституция РСФСР 1918 г. - Первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция РСФСР, была в наиб. степени идеологизирована, имела открыто классовый хар-р. отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета гос-ва, закреплялось уст-ие диктатуры пролетариата.

2. 11 мая 1925 г. принята Конституция РСФСР - Её принятие обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года). Черты преемственности в этой Конституции положений Конституции 1918 года значительны, имеются ссылки на нормы последней. Эта конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР и закрепляло федеративное устр-во России.

3. Принятие Конституции РСФСР 1937 г. было следствием введения в действие Кон-ии СССР 1936 года. Обновление конституционной системы Союза объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший построение основ социализма путём перехода от капитализма. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политич-их прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избират-ое право при тайном голосовании. К-ия впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усеченном виде: равноправие гр-ан только «независимо от их национальности и расы».

4. Последующее развитие конституционной системы бывшего СССР осуществлялось в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 г. На ее основе в РСФСР, как и в др. союзных республиках, была принята Конституция 1978 г.– Подчеркивался классовый хар-ер и более откровенно отражалась роль коммунистической партии, определив как «руководящую и направляющую силу советского общ-ва». Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общ-го развития - построение бесклассового коммунистического общ-ва. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хоз-ва на основе жесткой централизации. В основеорганизации го-ой власти - принцип верховенства Советов. Утверждался принцип равенства граждан перед з-ом независимо от происхождения, социального и имущ-го положения, образования, языка, отн-ия к религии, рода и хар-ра занятий, места жительства, чего не было в прежних кон-ях. Кон-ия закрепила более полный перечень прав граждан (право на жилище, охрану здоровья и т.д). Впервые прямая норма о суверенитете РСФСР. На протяжении своего 15-летнего срока действия К-ия 1978 г. претерпевала значит.изм-ия. С учетом поправок 1989 - 1992 гг. К-ия РСФСР пробрела новые черты: отказ от социалистической модели общ-го развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей. Из официального названия страны и республик в составе РСФСР были исключены определения «советская», «социалистическая», что означало признание несостоятельности социалистической модели развития. Страна стала называться Россией - РФ.