Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры. Гос специализация.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.11.2019
Размер:
863.23 Кб
Скачать

50. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.

АПО — это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Элементами структуры АПО являются:

- субъекты (участники);

- объекты (то, по поводу чего возникли отношения);

- содержание правоотношения (В содержании АПО различают две стороны:

1) материальную (поведение субъектов);

2) юридическую (субъективные права и юридические обязанности).

АПО имеют свои особенности.

1. Права и обязанности сторон данных отношений связаны с деят-ью исп-ых органов гос-ва и др. субъектов исп-ой власти.

2. АПО м. сущ-ть только в качестве правовых (в отлиии от семейно-брачных, товарообменных, трудовых, кот-е складываются и сущ-ют независимо от того, регулир-ся ли они правом или нет).

3. Многообразие АПО и их хар-р.

4. Одной из сторон отношений является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управлен-ческими полномочиями государственно-властного характера.

5. АПО могут возникать по инициативе любой из сторон. При этом согласие второй стороны не обязательно.

6. Если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответ-ть перед гос-ом

7. Споры, возникающие между участниками АПО, разрешаются в большинстве случаев в админ-ом (несудебном) порядке.

Сущ-ют многочисленные виды АПО:

1. По своему хар-ру – материальные (регулируются материальными нормами админ-го права-нормы, закрепляющие права, обязанности, ответ-ственность уч-ов управленческих отношений) и процессуальные (связанные с разрешением индивидуально-конкретных дел, которые регулируются административно-процессуальными нормами, определяющие методы, способы, поря-док деят-ти по реализации гос-го управления).

2. По хар-ру взимоотношений уч-ов этих отношений – вертикальные (между министерствами и подведомственными орг-ми, руководителем и подчиненным), горизонтальные (между двумя министрествами, структурными подразделениями всех др. органов исп-ой власти в их внутренних взаимоотношениях друг с другом) и диагональные (между гос-ми санитарным, пожарным и др. инспекторами должностными лицами подконтрольных объектов)

3. По продолжительности дей-я – бессрочные, срочные и кораткосрочные.

4. По характеру юр-их фактов АПО делятся на порожденные правомерными (Правомерные действия всегда соответствуют требованиям админ-но-пр-ых норм. Пр., подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного админ-го правоотношения между ним и исп-ым органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется) и неправомерными фактами (действиями) (Под неправомерными действиями понимаются те, кот. не соответствуют требованиям админ-но-пр. норм, нарушают их. Пр., админ-ые или дисциплинарные проступки, как наиболее характерные для сферы гос-го упр-ия). Юр. факты – факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение АПО.

5. АПО федерального, регионального и местного уровня.