41. Содержание и структура крф.

Традиционно конст-ю опред-ют как осн-ой з-он гос-ва, обладающий высшей юр-ой силой, закрепляющий его политич-ую и эк-ую систему, устанавливающий принципы орг-ии и деят-ти органов власти, управления, суда осн-ые права, свободы и обязанности граждан.

Под структурой КРФ понимается принятый в ней порядок, посредством которого уст-сяопред-ая система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность расположения. В основе обобщения конституционных норм в определённые общие комплексы (разделы, главы) лежит единство предмета регулирования, т.е. связанность единством общ-ыхотн-ий, на кот-е эти нормы воздействуют. По своей структуре КРФ состоит из преамбулы и двух разделов.

Первый раздел содержит собственно КРФ и состоит из 9 глав:

2 «Основы конституционного строя». Закрепл-ся самые общие и важные принципы и положения КРФ, являющиеся исходными, первичными для др. ее статей, иных з-ов: закрепляется демокр-ая сущность, правовой, социальный и светский характер гос-тва, республиканская форма правления. Определяется первостепенные место и защи­та прав и свобод человека в жизни и деят-ти общ-ва и гос-ва, общие основы федеративного устройства страны. Эта глава служит своеобразной «основой основ».

2«Права и свободы человека и гражданина». Провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а обязанностью гос-ва яв­-ся признание, соблюдение и защита этих прав и свобод.

3«Федеративное устройство». Наша страна яв-ся федерацией. Перечисляются все субъекты Федерации, тем самым констатируется их нахождение в составе гос-ва, их объединяющего. Закреплен круг вопросов, которые относятся к ведению РФ, а что относится к совместному ведению РФ и ее субъектов.

4«Президент». Президент яв-ся главой гос-ва, гарантом КРФ, прав и свобод человека и гражданина, а также уст-етосн. напр-ия политики гос-ва, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос-ой власти, хотя сам не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти.

5Федеральное собрание. Глава о парламенте страны, состоящем из двух палат — ГД и Совета Федерации (законодательные органы). Определен их сотав, порядок назначения и полномочия.

6 Правительство РФ.Рассм-ся как орган, осуществляющий исп-ую власть.

7Судебная власть. Уст-ет, что правосудие в РФ осуществляется только судом, а судебная власть — посредством кон­ституционного, гражданского, админ-го и уг-го судо­производства. Закрепляет независимость, несменяемость и непри­косновенность судей. Здесь же речь идет о прокуратуре как единой централизованной системе во главе с Ген. прокурором РФ

8Местное самоуправление. Определяет основы местного самоуправления, уст-­ет, что оно обеспечивает самост-ое решение населением вопро­сов местного значения, владение, пользование и распоряжение муни­ципальной собственностью (осущ-ся гражданами путем референдума, выборов, др. форм прямого воле­изъявления).

9Конституционные поправки и пересмотр конституции. КРФ различает такие понятия, как «конституционные поправки» (частичное изменение КРФ, не затрагивающее ее фундаментальных основ, и связанное с внесением поправок к гл. 3—8) и «пересмотр КРФ» (изм-ие КРФ, связанное с пересмотром положений глав 1,2 и 9). В связи с этим в КРФ уст-ся и существенно различная процедура изменения содержания этих двух групп глав.

Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Здесь закрепляются положения по вопросам, кот-е связаны с введением новой Конституции в действие, фиксируется прекращение действия прежней Конституции и Федерального Договора, порядок применения з-ов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу наст. Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.