57. Классификация органов исполнительной власти

I. В соответствии с федеративным государственным устройством РФ выделяются:

1. федеральные органы исполнительной власти;

2. органы исполнительной власти субъектов;

II. В зависимости от объёма и характера компетенции различаются:

1. органы общей компетенции;

2. органы специальной компетенции;

3. органы отраслевой компетенции;

4. органы внутриотраслевой компетенции;

5. органы межотраслевой компетенции;

6. органы смешанной компетенции;

III. По организационно-правовым формам ОИВ подразделяются на:

1. правительства; 2. советы министров, имеющие статус правительства;

3. министерства; 4. государственные комитеты; 5. комитеты;

6. службы; 7. главные управления; 8. управления; 9. инспекции;

10. агентства; 11. департаменты; 12. администрации;

13. мэрии; 14. отделы; 15. другие органы исполнительной власти;

IV. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти делятся на:

1. единоначальные; 2. коллегиальные.

58. Президент рф и система исполнительной власти

Президент РФ, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, является главой государства и не входит ни в одну из ветвей государственной власти. Это порождает известную неопределённость в вопросе «о правовом статусе, полномочиях Президента и его праве «вторгаться» в сферу формирования и компетенции других ветвей власти». В связи с этим большинство учёных юристов отмечает то, что он «возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.». Это связано с его «организационно-правовым статусом, прерогативами и полномочиями».

Поскольку «в системе и структуре органов исполнительной власти Президент наделён весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями», это даёт основания полагать, что Президент РФ большее отношение имеет именно к исполнительной власти.

К полномочиям Президента в сфере исполнительной власти относятся:

1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

2. по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ;

3. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

4. принимает решение об отставке Правительства РФ;

5. непосредственно руководит рядом федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ РФ (МЧС, МИД и другие);

6. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

7. формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

8. формирует Администрацию Президента РФ;

9. вносит законопроекты в Государственную Думу;

10. подписывает и обнародует федеральные законы;

11. издает указы и распоряжения;

12. вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;

13. вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и международным обязательствам РФ или нарушение этими актами прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

14. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

15. может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органными государственной власти субъектов РФ, а также между различными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, можно определить, что Президент РФ:

1. Олицетворяет собой механизм системы сдержек и противовесов между разными ветвями власти;

2. Обеспечивает взаимосвязь всех ветвей власти;

3. Не поменяет своей деятельностью органы законодательной, исполнительной и судебной властей.