- •1. Решения Конституционного суда, их юридическая сила.
- •2. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Гос. Думы.
- •3. Конституция Республики Мордовия
- •4. Гарантии и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •1) Личные, 2) политические, 3) социальные, культурные, экономические.
- •5. Порядок выборов Президента рф. Основания досрочного прекращения его полномочий.
- •4. Само голосование.
- •7. Церемония вступления През-та рф в должность
- •6. Полномочия Президента рф. Его акты, их значение и юр. Сила.
- •7 Структура и компетенция гд
- •18.05.2005 N 51-фз (ред. От 04.10.2010) "о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- •8. Понятие и стадии законотворческого процесса в рф.
- •9. Совет Федерации: порядок формирования, структура и компетенция.
- •10. Референдум в рф: понятие, виды и законодательное регулирование.
- •11. Конституционно-правовая ответственность.
- •12. Понятие и конституционные принципы гражданства рф.
- •13. Право на образование.
- •14. Свобода совести и вероисповедания.
- •15. Понятие и принципы избирательного права.
- •16. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, отличительные черты.
- •18. Порядок пересмотра крф и принятия конституционных поправок.
- •19. Понятие и стадии избирательного процесса
- •20. Развитие конституционного законодательства России до 1993 г.
- •21. Конституционно-правовые основания и порядок роспуска Гос. Думы.
- •22. Конституционные основы самоуправления в рф.
- •23. Основы конституционного строя рф.
- •3) Экономические и политические основы конституционного
- •24. Источники конституционного права России: общая характеристика.
- •25. Понятие конституционного права как отрасли права.
- •26. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •27. Правительство рф: формирование, компетенция, конституционные основания отставки.
- •28. Конституционные основы орг-ии судебной власти в рф.
- •29. Гарантии избирательных прав на участие в референдуме граждан рф.
- •30. Личные (гражданские) права и свободы.
- •4. Право на равенство перед законоСт 22.
- •31. Конституционно-правовой статус (кпс) субъектов рф. Конституционный статус рм.
- •32. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •34. Система органов государственной власти рм.
- •33. Основания и порядок приобретения российского гражданства.
- •35. Россия как федеративное гос-во. Особенности и принципы российского федерализма.
- •36. Изменение состава субъектов рф. Законодательное регулирование.
- •37. Избирательная система рф.
- •38. Право на объединение.
- •39. Понятие, принципы и эл-ты правового статуса личности в рф.
- •41. Содержание и структура крф.
- •42. Конституционные характеристики Росс-го гос-ва.
- •43. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда рф.
- •1.Разрешает дела о соответствии крф:
- •44. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •45. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации.
- •46. Понятие, предмет и методы административного права.
- •48. Понятие, виды и особенности административно-правовых норм
- •Императивный характер
- •Предназначение апн заключается прежде всего в обеспечении эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти.
- •Апн достаточно часто устанавливаются непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно ее субъектами.
- •49. Система источников административного права
- •50. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •51. Понятие и классификация субъектов административного права. Административно-правовой статус.
- •1) Физические лица:
- •2) I. Индивидуальные
- •II. Коллективные
- •52. Основы адм.-правового статуса граждан рф
- •53. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •54. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •55. Понятие и функции исполнительной власти
- •56. Понятие органа исполнительной власти. Административно-правовой статус органа исполнительной власти
- •57. Классификация органов исполнительной власти
- •58. Президент рф и система исполнительной власти
- •59. Правительство рф в системе органов исполнительной власти
- •60. Система фоив
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •61. Организация исполнительной власти в субъектах
- •62. Основные направления административной реформы в рф
- •II. Цели и задачи административной реформы.
- •63. Омсу как субъекты административного права
- •64. Понятие, виды и особенности гос. Службы
- •65. Принципы гос. Службы
- •1. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- •66. Понятие и классификация государственных служащих
- •67. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •68. Поступление на государственную службу
- •69. Нахождение на государственной службе. Аттестация государственных служащих.
- •70. Основания и порядок прекращения государственной службы.
- •2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
- •71. Ответственность государственных служащих по административному законодательству
- •72. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •73. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •74. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.
- •75. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •76. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •77. Порядок действия правовых актов управления.
- •78. Понятие и виды методов государственного управления.
- •I. Убеждение – представляет собой законопослушное поведение всех субъектов, способствует профилактики правонарушений.
- •1.Прямое воздействие – административные методы управления.
- •II. Принуждение – разновидности государственного принуждения и являются средствами обеспечения правопорядка.
- •79. Основания и меры административно-правового принуждения.
- •80. Понятие, основные черты и правовая основа административной ответственности.
- •81. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •82. Юридический состав административного правонарушения.
- •83. Понятие и система административных наказаний.
- •84. Правила назначения административных наказаний.
- •85. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •86. Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •87. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •88. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп России
- •89. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •90. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
- •1) Проведением контроля;
- •2) Осуществлением надзора;
- •3) С помощью обращений граждан.
76. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Правовые акты управления могут выполнять свои функции, только если они наделены юридической силой и способны выступать в качестве правовой формы реализации исполнительной власти. Важным условием действенности правовых актов управления является их соответствие предъявляемым требованиям относительно юридического содержания, порядка принятия и издания.
Правовой акт управления должен приниматься в строгом соответствии с требованиями принципа законности, на основе и во исполнение законов. Акты управления, не соответствующие закону, подлежат отмене. Вместе с тем они не могут противоречить указам и другим актам вышестоящих органов представительной и исполнительной власти.
Основные требования законности, предъявляемые к актам государственного управления, заключаются в следующем:
1. Правовой акт управления должен быть издан полномочным органом и в пределах его компетенции. Акт управления, изданный органом или должностным лицом по вопросу, относящемуся к компетенции другого органа или должностного лица, подлежит отмене, ибо он издан в нарушение его компетенции. Это требование юридической обоснованности акта управления исключает не только формальное противоречие акта управления закону, но и возможность фактического нарушения ими прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
2. Правовой акт управления должен приниматься в установленном порядке. Например, акты, принимаемые коллегиальными органами, должны обсуждаться на заседаниях этих органов при наличии кворума, т.е. простого или квалифицированного (не менее двух третей) большинства членов данного коллегиального органа. Без выполнения этого требования акты являются незаконными. Также незаконны акты, принимаемые иногда на практике путем опроса или в «рабочем порядке», без обсуждения их на заседаниях коллегиального органа.
Акты, принимаемые единоначальными органами, а также руководителями коллегиальных органов по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, должны приниматься на основе тщательного изучения всех обстоятельств, обусловивших их принятие. В необходимых случаях они должны приниматься после консультаций со специалистами, предварительного обсуждения проектов на заседаниях совещательных органов, образованных в единоначальных органах исполнительной власти (например, на заседаниях коллегий министерств и др.).
3. Правовой акт управления должен быть издан по установленной форме и подписан надлежащими должностными лицами. Форма акта (структура его составных частей, язык и стиль изложения, реквизиты) активно воздействует на содержание. Она побуждает субъекта управления с особой тщательностью подходить к решению дела. Так, требование мотивировать решение по делу заставляет субъекта управления основательно изучить причины, обусловившие принятие акта. Требование делать в акте ссылку на закон, на основании которого принято решение, побуждает субъекта управления скрупулезно относиться к акту с точки зрения его законности. Требование подписи акта определяет ответственность субъекта управления за его содержание. Следовательно, вопрос о соблюдении формы акта — это не технический вопрос, в существенный фактор правильного разрешения управленческого дела.
Правовой акт управления должен быть издан в точном соответствии с установленным порядком опубликования и вступления в силу актов управления. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию. Не подлежат опубликованию указы и распоряжения Президента и постановления Правительства или отдельные их пункты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной. Распоряжения Правительства России подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и тех граждан, на которых распространяется их действие. Распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы Администрацией Президента России в установленном порядке.
Указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства публикуются Администрацией Президента Российской Федерации в «Собрании законодательства Российской Федерации», а также в «Российской газете» и газете «Российские вести». Опубликование актов Президента и Правительства в указанных изданиях является официальным опубликованием. Кроме того, акты Президента и Правительства России могут быть переданы в установленном порядке Администрацией Президента Российской Федерации для опубликования в иных органах печати, обнародования по телевидению, радио, передачи по каналам связи, а также разосланы соответствующим государственным органам.
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», если иное не предусмотрено законодательством. Официальное опубликование актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования ведомственных нормативных актов возложен на Министерство юстиции Российской Федерации. Нормативные акты министерств и ведомств публикуются также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
Акты органов исполнительной власти республик, входящих в состав Российской Федерации, публикуются в соответствующих изданиях этих республик.