6.6.3. Интеллектуальная миграция. Утечка мозгов.

Наука в настоящее время становится важнейшей производительной



силой общества, отраслью, от которой зависит прогресс во всех областях общественной жизни. Значительная разница в социально-экономическом и научно-техническом развитии стран провоцирует усиление межгосударственной миграции научных кадров - «утечки умов». Под этим понимают эмиграцию квалифицированных и высоко квалифицированных специалистов любых областей, и часто относят потенциальных специалистов – студентов. Высокообразованные люди всегда считались общенациональным достоянием и «утечка умов» становится одной из причин увеличения разрыва в темпах развития между высоко развитыми и менее развитыми странами и регионами.

По оценке ООН с 1950 - 1975 г.г. международная миграция высококвалифицированных специалистов составила около 400 тыс. человек. За послевоенный период во всем мире - около 2 млн. При этом, ежегодная «утечка умов» из развивающихся стран была в 1960-е г.г. - 30 тыс. человек, в 1970-е г.г. - 45, в 1080-е г.г. - 70 тыс. человек.

Большая часть выезжавших из России на постоянное место жительство в 90-х гг. обосновывались в Израиле — 45%, ФРГ — 40%, США — 6%, Греции — 5%. В 90-х годах один из шести мигрантов был исследователем, инженером или врачом, один из трех - служащим.

Эмиграцию из России сегодня следует рассматривать не только как потерю населения и трудового потенциала, а как потерю интеллектуального потенциала. Этот процесс очень сложный и его однозначной оценки нет. Особенности стран-реципиентов определяют и специфику интеллектуальной миграции. Страны, начинающие развитие нуждаются в специалистах любого уровня - инженерах, медсестрах, сварщиках, буровиках и т.д. Для других нужны специалисты, с высшим образованием. Развитые страны (США, страны Западной Европы) привлекают специалистов высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) и перспективных, умеющих работать на современной технологической базе и способных к самореализации. Предпочтение отдается специальностям актуальных направлений - математика, программирование, биотехнология, химия.

Уровень образования и развития науки в странах бывшего СССР очень высок. Поэтому страны СНГ и особенно Россия привлекательны как страны доноры. Естественно, что наиболее развитые страны стимулируют процесс «утечки умов» именно из России и других стран СНГ.

С использованием чужих специалистов могут возникать и проблемы. Большинство из уехавших работает не по профессии, а на рабочих местах, не требующих высокой квалификации. Но при этом черновая работа оплачивается выше, нежели квалифицированная работа на родине, на повышение квалификации и реализацию новых идей может рассчитывать незначительная часть иммигрантов. Такое использование специалистов не всегда выгодно и принимающей стране.

С другой стороны создание условий реализации возможностей всех приехавших может привести к конкуренции и недовольству со стороны местных специалистов. И отношение граждан западных стран к эмигрантам приобретает негативный характер, и многие страны стараются ужесточить свои иммиграционные законодательства.

Еще одна серьезная проблема – обеспечение государственной безопасности в связи с возможной утечкой информации. Последнее время появляется проблема, которую Запад пытается решить за счет иммигрантов, в том числе из России. Многие развитые страны вступили в полосу демографического одряхления, им нужна «свежая кровь», предпочтительно привлечение граждан белой расы. Отсюда стимулирование притока из стран СНГ.

Еще большие проблемы возникают в странах-донорах. Во-первых, эмиграция не только отражает состояние экономики сегодняшнего дня, но и тормозит ее развитие. Страна-донор с эмиграцией теряет подготовленный интеллектуальный потенциал.

За последнее десятилетие XX в. из России выехало 15% исследовательского персонала науки и высшей школы. С последних курсов уезжают и студенты, легче, других адаптирующиеся на Западе, чему способствует система многомесячных научных и преподавательских стажировок. Научная России сократилась на треть, затронув как фундаментальную науку, так и организации влияющие на нововведения (инновации) в производстве - конструкторские бюро, проектные и изыскательские организации.

Нарушается и режим социального воспроизводства трудовой элиты. Значительная часть мигрирующих из семей ученых и специалистов. При низком уровне рождаемости прерывается связь поколений и семейная научно-учебная традиция на этом заканчивается. Массовая эмиграция молодых и активных, создает и демографические проблемы.

Оценки процессов интеллектуальной эмиграции существуют различные. Одни,



оценивают «утечку мозгов» как рост научно-технического потенциала в едином мировом сообществе. Другие, признавая ослабление позиций государств-доноров, проповедуют невмешательство в процессы. Обосновывая невозможность изменения ситуации. Третьи утверждают, что активное вмешательство государства может существенно менять ситуацию в пользу национальных интересов.

До сих пор миграция населения за рубеж не приносила России выгоды еще и потому, что имела безвозвратный характер. Имеется опыт некоторых восточноевропейских стран, Китая, Турции, Египта, Пакистана по превращению безвозвратной миграции во временную трудовую («контрактную»). В результате они имеют возможность получать дополнительные кредиты для развития национальной экономики.

Начало XXI века уже характеризуется убылью эмиграции из России. Существует целый ряд факторов в принимающих странах, сдерживающих этот процесс. Демографический - на основных рынках труда требуются молодые люди и большей части мужчины. Социальный - предпочтение отдается несемейным, языковой барьер, непризнание наших дипломов о высшем образовании и т.д. Этнический и экологический - жизнь в непривычном окружении, климате.

Каким то сглаживанием результатов процесса массовой эмиграции в конце XX начале XXI века из России является миграция специалистов из других стран СНГ и государств Балтии. Приезжают в основном русские, имеющие аналогичный менталитет и образование.