6.5. Плановая эвакуация и беженцы в годы Великой Отечественной войны

СССР не готовился к войне на своей территории, и планов по эвакуации не было, но уже 24 июня 1941 г. был образован Совет по эвакуации, и эвакуация носила организованный характер. За 1941—1942 гг. с запада на восток было перемещено около 2000 промышленных предприятий, тысячи колхозов, МТС и пр. и примерно 17 млн. человек (по некоторым данным до 25 млн. чел.). Это позволило спасти жизни миллионов людей и пополнить рабочей силой и производственными мощностями экономику советского тыла. Такое перемещение населения в многонациональной стране не могло не сказаться на отношениях между представителями различных народов и развитии восточных территорий.

За это время государственная политика в отношении эвакуированного населения пережила два этапа. На первом (с июня 1941 до конца 1943 года) решались задачи эвакуации и приёма эвакуированные населения. При этом разворачивались, запускались и перепрофилировались эвакуированные предприятия. Потребовались усилия для обеспечения теплыми, достаточно благоустроенными помещениями, способными сохранить людям жизнь и работоспособность.

В качестве примера масштабов проблемы можно привести цифры количественного роста жителей г. Новосибирске – на 1 января 1941 450 тыс. чел., на конец 1943 - более 600. Фактически на одного человека приходилось в среднем до 2 м².

На втором этапе (с начала 1944 - май 1945 гг.) при реэвакуации населения на их прежнее место жительство необходимо было наладить и укрепить социальную стабильности, восстановить разрушенное хозяйство в освобождённых районах страны. Это подразумевало не механический возврат предприятий и населения, а частичный что бы восстанавливая разрушенное сохранить созданное на Востоке страны.

Значительный приток населения в довоенный и военный периоды характерен для Урала, где с начала 30-х гг. вели крупное промышленное строительство. В годы Великой Отечественной войны именно сюда было эвакуировано большинство промышленных предприятий из западных и центральных районов страны.

Особо следует остановиться на межнациональных отношениях в годы Великой Отечественной войны в тыловых районах СССР, особенно там, куда были массовые эвакуации. Только на Урале в 1941-1943 гг. жили и работали представители 60 наций и народностей из 52 областей и республик страны. В целом отношения между эвакуированными и местными жителями различных национальностей на бытовом уровне в целом можно охарактеризовать как дружелюбные.

Тем не менее, имелись сложности и противоречия. Основными причинами негативных явлений в этой сфере являлось снижение уровня жизни людей, вызванное экстремальными условиями военного времени; невысокий уровень культуры населения; недостаточный учет в национальной политике интересов различных народностей.

Негативные явления, происходившие в тылу, как правило, возникали на фоне неприязни к эваконаселению в целом и больше были заметны в сельской местности. Особенно обострялись отношения при использовании незнакомого языка в районах советского тыла. Положение осложнялось отсутствием у многих прибалтийских граждан советских паспортов, которые им не успели выдать.

Проблемы возникали и при реэвакуации. Когда отбирались рабочие и служащие для восстановления предприятий оборонного значения без учета их национальной принадлежности или предыдущего места жительства. Для укрепления советского строя во вновь присоединенных республиках (Западной Украины и Прибалтики) подбирались люди соответствующих национальностей с коммунистическими убеждениями и знанием национальных языков, несмотря на то, что, возможно, они ранее не проживали на территориях куда отправлялись.