12.5. Рассмотрение дел о реадмиссии

Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (ФМС), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии.

Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение.

Заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за 48 часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

При поступлении в суд заявления дело должно быть возбуждено незамедлительно. Одновременно судья продлевает срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого заявления. При возбуждении дела судья вправе истребовать у лиц, участвующих в деле, необходимые для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела материалы.

Заявление рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда. Дело рассматривается с участием прокурора, представителя ФМС, подавшего в суд заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Глава 13. Особое производство

13.1. Понятие и сущность особого производства

Особое производство является одним из видов гражданского судопроизводства. Для него характерно наличие главного специфического признака – отсутствие материально-правового спора, но может быть спор о факте, о правовом состоянии. Если при подаче заявления или в ходе производства по делу возникнет спор о праве, то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам о их праве заявить иск в общем порядке. Исходя из особенностей особого производства, здесь не применяются такие институты как признание и отказ от иска, мировое соглашение, обеспечение иска, встречный иск и ряд других институтов, характерных для искового производства.

Особое производство преследует специфическую цель – защита права путем установления фактов имеющих юридическое значение, уточнение правового статуса гражданина или имущества. Другим специфическими признаками особого производства является то, что в нем нет сторон, поскольку нет материально-правового спора. Лицо, возбуждающее дело называется заявителем, к производству по делу привлекаются заинтересованные лица. Для предотвращения спора о праве или другого конфликта к рассмотрению некоторых дел особого производств привлекается прокурор и в законе может быть указан круг лиц, которые могут возбуждать дело и участвовать в процессе. Кроме того, для некоторых видов дел особого производства может устанавливаться подсудность.

Из сказанного следует, что особое производство – это вид гражданского судопроизводства предназначенный для защиты прав путем установления юридических фактов, правового статуса гражданина или имущества.

Ст.262 ГПК устанавливает перечень дел, состоящий из одиннадцати видов, которые рассматриваются в особом производстве. Это дела:

• Об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• Об усыновлении (удочерении) ребенка;

• О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

• Об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

• Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

• О признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

• О восстановлении прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство);

• О принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

• О внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

• По заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

• По заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Приведенный выше перечень дел особого производства не является исчерпывающим, федеральным законом к особому производству могут быть отнесены и другие дела.

Дела особого производства рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц, в порядке, установленном ГПК для каждого вида дел.