- •Список сокращений
- •Глава 1. Гражданское процессуальное право Российской Федерации
- •Глава 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •Глава 3. Участники гражданского процесса
- •Глава 4. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
- •Глава 5. Судебные расходы, судебные штрафы, судебные извещения,
- •Глава 6. Исковое производство в гражданском процессе
- •Глава 7. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение дел в суде первой инстанции
- •Глава 9. Постановления суда первой инстанции
- •Глава10. Упрощенные виды судопроизводства
- •Глава 11. Дела о нарушении сроков судопроизводства и исполнения
- •Глава 12. Производство по делам, вытекающим из публичных
- •Глава 17. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •Глава 20. Исполнительное производство
- •Глава 1. Гражданское процессуальное право Российской Федерации
- •Гражданский процесс, понятие и стадии
- •Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Гражданское процессуальное правоотношение
- •Принципы гражданского процессуального права
- •Источники гражданского процессуального права
- •6. Система гражданского судопроизводства в Российской Федерации
- •Глава 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •2.1. Понятие, виды и содержание института подведомственности
- •2.2. Понятие, правила и виды подсудности
- •2.3. Подсудность дел различным звеньям судебной системы
- •Глава 3. Участники гражданского процесса
- •3.1. Понятие субъекта и состав участников гражданского процесса
- •3.2. Суд как участник гражданского процесса
- •3.3. Стороны в гражданском процессе
- •3.4. Третьи лица и иные участники гражданского процесса
- •3.5. Представительство в гражданском процессе
- •3.6. Лица, содействующие правосудию
- •Глава 4. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
- •4.1. Понятие доказывания и виды доказательств
- •4.2. Предмет и обязанность доказывания
- •4.3. Требования к доказательствам, установленные законом
- •4.4. Оценка доказательств и средства доказывания
- •Глава 5. Судебные расходы, судебные штрафы, судебные извещения, вызовы и сроки в гражданском процессе
- •5.1. Судебные расходы и штрафы в гражданском процессе
- •5.2. Сроки в гражданском процессе
- •5.3.Судебные извещения и вызовы
- •Глава 6. Исковое производство в гражданском процессе
- •6. 1. Понятие иска, элементы и виды исков
- •6.2. Порядок предъявления, форма и содержание искового заявления
- •6.3. Принятие искового заявления к производству суда
- •6.4. Обеспечение иска и защита ответчика против иска
- •Глава 7. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •7.1. Понятие, задачи и действия субъектов гражданского процесса при подготовке дела к судебному разбирательству
- •7.2. Предварительное судебное заседание и назначение дела к судебному
- •7.3. Основания для приостановления, прекращения производства по делу
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение дел в суде первой инстанции
- •8.1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
- •8.2. Основные этапы судебного разбирательства
- •8.3. Временные приостановки судебного разбирательства
- •8.4. Протокол судебного разбирательства
- •Глава 9. Постановления суда первой инстанции
- •9.1. Понятие, сущность и виды постановлений суда
- •9.2. Порядок вынесения и вступление в законную силу решения суда
- •9.3. Определения суда
- •Глава 10. Упрощенные виды судопроизводства
- •10.1. Понятие судебного приказа
- •10.2. Порядок вынесения судебного приказа
- •10.3. Понятие заочного производства.
- •10.4. Порядок обжалования заочного решения
- •Глава 11. Дела о нарушении сроков судопроизводства и
- •11.1. Порядок подачи заявления и возбуждение дела.
- •11.2. Порядок рассмотрения дела о нарушении сроков судопроизводства или исполнения судебных решений.
- •Глава 12. Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений
- •12.1. Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений
- •12.2. Рассмотрение дел об оспаривании нормативно-правовых актов
- •12.3. Рассмотрение дел об оспаривании решений и действий (бездействия) публичных органов и должностных лиц
- •12.4. Защита избирательных прав граждан
- •12.5. Рассмотрение дел о реадмиссии
- •Глава 13. Особое производство
- •13.1. Понятие и сущность особого производства
- •13.2. Виды особого производства
- •Глава 14. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •14.1. Процессуальный статус иностранных лиц
- •14.2. Компетенция российских судов по рассмотрению дел с участием
- •14.3. Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей
- •Глава 15. Производство в апелляционной инстанции
- •15.1. Понятие, сущность и возбуждение апелляционного производства
- •15.2. Судопроизводство по делу и полномочия апелляционной инстанции
- •Глава 16. Производство в суде кассационной инстанции
- •16.1. Понятие и возбуждение кассационного производства
- •16.2. Судебное разбирательство в кассационном суде
- •16.3. Полномочия суда кассационной инстанции
- •Глава 17. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •17.1. Порядок возбуждения и сущность надзорного производства
- •17.2. Порядок рассмотрения дел и полномочия надзорной инстанции
- •Глава 18. Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- •18.1. Сущность и основания пересмотра судебных актов по вновь
- •18.2. Порядок судебного производства по вновь открывшимся или новым
- •Глава 19. Производство по делам, связанным с третейским судопроизводством
- •19.1. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •19.2. Принудительное исполнение решений третейских судов
- •Глава 20. Исполнительное производство
- •20.1. Порядок выдачи и производство по исполнительным документам
- •20.2. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного
- •Нормативные акты и официальные документы
- •Учебная, научная и справочная литература:
Глава 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
2.1. Понятие, виды и содержание института подведомственности
Как уже отмечалось, суды общей юрисдикции являются одним из органов, в сфере частного права, разрешающих спорные гражданские дела. В отдельных случаях гражданско-правовые споры могут разрешаться и иными органами, например, арбитражными судами, органами исполнительной власти (Высшая патентная палата), третейскими судами, межгосударственными органами. Каждый из названных органов, в том числе и суд общей юрисдикции, вправе разрешать только те дела, которые отнесены к его ведению.
Подведомственность – это относимость нуждающихся в разрешении споров о праве и иных дел к ведению какого-либо государственного или иного юрисдикционного органа. Подведомственность и ее правила устанавливаются законом.
Подведомственность гражданских дел судам устанавливается ст.22 ГПК. В соответствии с этой статьей суды рассматривают и разрешают:
-
Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
-
Дела, разрешаемые в порядке приказного производства, указанные в ст.122 ГПК;
-
Дела, возникающие из публичных правоотношений указанные в ст. 245 ГПК;
-
Дела особого производства, указанные в ст.262 ГПК;
-
Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
-
Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей.
Поскольку в сфере частного права споры может разрешать и арбитражный суд, то суды общей юрисдикции разрешают все гражданские дела за исключением экономических споров отнесенных законом к ведению арбитражных судов. Споры о подведомственности между этими двумя судами разрешаются в соответствии с ч.4 ст.22 ГПК: если в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие арбитражному суду и их разделение невозможно, то дело рассматривается судом общей юрисдикции. Если разделение заявленных требований возможно, то судом выносится определение о принятии подведомственных требований и об отказе в принятии требований подведомственных арбитражному суду. В ГПК РСФСР вопрос о разграничении подведомственности дел между судами решался по иному: если хотя бы одно из нескольких требований относилось к компетенции суда общей юрисдикции, то дело рассматривалось в этом суде, особенно если одной из сторон являлся гражданин. С принятием новых процессуальных законов (АПК и ГПК) ситуация изменилась, так как к ведению арбитражного суда отнесены ряд дел с участием граждан не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (в частности, о спорах между акционерами и участниками других хозяйственных обществ и товариществ с одной стороны и самими обществами и товариществами).
Суды общей юрисдикции рассматривают подведомственные им дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
Большинство дел, вытекающих из гражданско-правовых отношений, вне зависимости от субъектного состава (гражданин или юридическое лицо), могут рассматриваться и третейскими судами, компетенция которых определяется федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации» от24.07.02 №102-ФЗ.
Из сказанного выше вытекает, что законом разрешение некоторых видов дел может быть отнесено к ведению конкретного суда (например, дела о банкротстве к ведению арбитражного суда, а об усыновлении к ведению суда общей юрисдикции), другие могут разрешаться различными юридикционными органами. Поэтому подведомственность дел можно разделить на исключительную и множественную.
В свою очередь множественная подведомственность, в зависимости от способа выбора юрисдикционного органа подразделяется на договорную, императивную, альтернативную и смешанную.
Договорная подведомственность – юрисдикционный орган определяется соглашением сторон.
Императивная подведомственность – дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами, но в определенной законом последовательности. Например, ранее большинство трудовых споров должны были быть рассмотрены комиссией по трудовым спорам и только после этого судом, в порядке обжалования. Сейчас новый Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность лица обратиться непосредственно в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, что позволяет отнести такого рода споры к смешанной подсудности.
Альтернативная подведомственность – юрисдикционный орган определяется самим лицом, ищущим защиты своих прав. Ранее она заключалась в возможности выбора между судом общей юрисдикции и арбитражным судом по некоторым видам дел. Обновление процессуального законодательства и более четкое определение в нем подведомственности практически свело на нет, этот вид подведомственности.
Смешанная подведомственность – сочетает в себе признаки императивной и альтернативной. Суть ее заключается в том, что дело может быть по выбору лица рассмотрено несколькими юрисдикционными органами, но разрешение дела каким-либо органом не лишает права обжаловать такое решение в судебном порядке.
В качестве критериев определения подведомственности можно выделить следующие:
характер спорного правоотношения – определяет подведомственность споров различным органам судебной власти;
субъектный состав участников спора – в значительной мере разграничивает подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции; спорность или бесспорность права – разграничивает подведомственность дел между судами и органами исполнительной власти (например, ЗАГСа);
наличие договора между сторонами спора – разграничивает подведомственность межу государственными судебными органами и третейскими судами.
Следует отметить, что обновление законодательства и, прежде всего принятие новых ГПК и АПК, Трудового кодекса РФ, закона о третейском судопроизводстве позволило более четко разграничить подведомственность дел и устранить многие разногласия теоретического и прикладного характера в трактовке такого института как подведомственность.