2.3. Подсудность дел различным звеньям судебной системы

Судебная система судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие по гражданским делам, состоит из нескольких звеньев. В ГПК четко разграничена компетенция каждого звена судебной системы по рассмотрению гражданских дел по первой инстанции.

Как уже отмечалось, мировые судьи в гражданском судопроизводстве являются по ряду дел, указанных в законе, судами первой инстанции. Компетенция мирового судьи определяется ст.3 закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст.23 ГПК. Помимо некоторых видов уголовных дел и дел об административных правонарушениях, отнесенных законом к компетенции мирового судьи и рассматриваемых им по первой инстанции, эта судебное звено обладает широкими полномочиями по разрешению гражданских споров.

Мировой судья вправе рассматривать в качестве суда первой инстанции:

1. Дела о выдаче судебного приказа;

2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятьдесят тысяч рублей;

4. Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5. Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятьдесят тысяч рублей;

6. Дела об определении порядка пользования имуществом.

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Районным судом, как основным звеном судебной системы, может быть рассмотрено любое гражданское дело по первой инстанции, за исключением дел отнесенных законом к компетенции мировых судей, федеральных судов субъекта федерации, специализированных судов и ВС РФ.

Верховные суды республик, суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции дела:

1. Связанные с государственной тайной;

2. Об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3. О приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и религиозных организаций; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4. Об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и представительные государственные органы власти субъекта РФ, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

5. О расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

6. О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Федеральным законом к подсудности указанных судов могут быть отнесены и другие дела.

К подсудности ВС РФ для рассмотрения по первой инстанции относятся следующие гражданские дела:

1. Об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

2. Об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3. Об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4. О приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух или более субъектов РФ;

5. Об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

6. По разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение ВС РФ Президентом РФ в соответствии со ст.85 КРФ.

7. О расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

8. О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

К ведению ВС РФ федеральным законом могут быть отнесены и другие дела.

В случаях предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела могут рассматриваться военными и иными специализированными судами.