- •Список сокращений
- •Глава 1. Гражданское процессуальное право Российской Федерации
- •Глава 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •Глава 3. Участники гражданского процесса
- •Глава 4. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
- •Глава 5. Судебные расходы, судебные штрафы, судебные извещения,
- •Глава 6. Исковое производство в гражданском процессе
- •Глава 7. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение дел в суде первой инстанции
- •Глава 9. Постановления суда первой инстанции
- •Глава10. Упрощенные виды судопроизводства
- •Глава 11. Дела о нарушении сроков судопроизводства и исполнения
- •Глава 12. Производство по делам, вытекающим из публичных
- •Глава 17. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •Глава 20. Исполнительное производство
- •Глава 1. Гражданское процессуальное право Российской Федерации
- •Гражданский процесс, понятие и стадии
- •Предмет, метод и система гражданского процессуального права
- •Гражданское процессуальное правоотношение
- •Принципы гражданского процессуального права
- •Источники гражданского процессуального права
- •6. Система гражданского судопроизводства в Российской Федерации
- •Глава 2. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам
- •2.1. Понятие, виды и содержание института подведомственности
- •2.2. Понятие, правила и виды подсудности
- •2.3. Подсудность дел различным звеньям судебной системы
- •Глава 3. Участники гражданского процесса
- •3.1. Понятие субъекта и состав участников гражданского процесса
- •3.2. Суд как участник гражданского процесса
- •3.3. Стороны в гражданском процессе
- •3.4. Третьи лица и иные участники гражданского процесса
- •3.5. Представительство в гражданском процессе
- •3.6. Лица, содействующие правосудию
- •Глава 4. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
- •4.1. Понятие доказывания и виды доказательств
- •4.2. Предмет и обязанность доказывания
- •4.3. Требования к доказательствам, установленные законом
- •4.4. Оценка доказательств и средства доказывания
- •Глава 5. Судебные расходы, судебные штрафы, судебные извещения, вызовы и сроки в гражданском процессе
- •5.1. Судебные расходы и штрафы в гражданском процессе
- •5.2. Сроки в гражданском процессе
- •5.3.Судебные извещения и вызовы
- •Глава 6. Исковое производство в гражданском процессе
- •6. 1. Понятие иска, элементы и виды исков
- •6.2. Порядок предъявления, форма и содержание искового заявления
- •6.3. Принятие искового заявления к производству суда
- •6.4. Обеспечение иска и защита ответчика против иска
- •Глава 7. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •7.1. Понятие, задачи и действия субъектов гражданского процесса при подготовке дела к судебному разбирательству
- •7.2. Предварительное судебное заседание и назначение дела к судебному
- •7.3. Основания для приостановления, прекращения производства по делу
- •Глава 8. Рассмотрение и разрешение дел в суде первой инстанции
- •8.1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
- •8.2. Основные этапы судебного разбирательства
- •8.3. Временные приостановки судебного разбирательства
- •8.4. Протокол судебного разбирательства
- •Глава 9. Постановления суда первой инстанции
- •9.1. Понятие, сущность и виды постановлений суда
- •9.2. Порядок вынесения и вступление в законную силу решения суда
- •9.3. Определения суда
- •Глава 10. Упрощенные виды судопроизводства
- •10.1. Понятие судебного приказа
- •10.2. Порядок вынесения судебного приказа
- •10.3. Понятие заочного производства.
- •10.4. Порядок обжалования заочного решения
- •Глава 11. Дела о нарушении сроков судопроизводства и
- •11.1. Порядок подачи заявления и возбуждение дела.
- •11.2. Порядок рассмотрения дела о нарушении сроков судопроизводства или исполнения судебных решений.
- •Глава 12. Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений
- •12.1. Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений
- •12.2. Рассмотрение дел об оспаривании нормативно-правовых актов
- •12.3. Рассмотрение дел об оспаривании решений и действий (бездействия) публичных органов и должностных лиц
- •12.4. Защита избирательных прав граждан
- •12.5. Рассмотрение дел о реадмиссии
- •Глава 13. Особое производство
- •13.1. Понятие и сущность особого производства
- •13.2. Виды особого производства
- •Глава 14. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •14.1. Процессуальный статус иностранных лиц
- •14.2. Компетенция российских судов по рассмотрению дел с участием
- •14.3. Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей
- •Глава 15. Производство в апелляционной инстанции
- •15.1. Понятие, сущность и возбуждение апелляционного производства
- •15.2. Судопроизводство по делу и полномочия апелляционной инстанции
- •Глава 16. Производство в суде кассационной инстанции
- •16.1. Понятие и возбуждение кассационного производства
- •16.2. Судебное разбирательство в кассационном суде
- •16.3. Полномочия суда кассационной инстанции
- •Глава 17. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •17.1. Порядок возбуждения и сущность надзорного производства
- •17.2. Порядок рассмотрения дел и полномочия надзорной инстанции
- •Глава 18. Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- •18.1. Сущность и основания пересмотра судебных актов по вновь
- •18.2. Порядок судебного производства по вновь открывшимся или новым
- •Глава 19. Производство по делам, связанным с третейским судопроизводством
- •19.1. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •19.2. Принудительное исполнение решений третейских судов
- •Глава 20. Исполнительное производство
- •20.1. Порядок выдачи и производство по исполнительным документам
- •20.2. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного
- •Нормативные акты и официальные документы
- •Учебная, научная и справочная литература:
12.4. Защита избирательных прав граждан
Политическое устройство современной России основано на выборности основных органов государственной и муниципальной власти. В главе 26 ГПК устанавливаются лишь самые общие правила производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, так как процессуально-процедурные нормы, регулирующие рассмотрение этих дел, устанавливаются в других федеральных законах о выборах конкретных органов власти и референдумах.
Споры при осуществлении избирательных прав могут быть самые разнообразные: связанные с регистрацией кандидатов, предвыборной агитацией, опротестованием регистрации, недействительностью выборов, включением в списки избирателей и т.д. подсудность этих дел устанавливается в ст. ст. 24, 26, 27, ГПК.
Закон устанавливает две категории лиц, которые могут обратиться в суд: лица, обращающиеся в суд за защитой избирательных прав и лица, обращающиеся в суд в связи с нарушением избирательного законодательства. К первым относятся избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и наблюдатели, прокурор, если считают, что решениями, действиями (бездействием) органов власти, должностных лиц, общественных организаций, избирательной комиссии, комиссии референдума нарушаются их избирательные права или право на участие в референдуме. Если такого рода действиями нарушаются права значительного числа граждан или в силу иных обстоятельств указанные в заявлении нарушения приобрели особое общественное значение, то в ВС РФ должна обратиться Центральная избирательная комиссия РФ.
Вторая группа лиц, имеет право на обращение в суд по поводу нарушения избирательного законодательства любыми органами власти, должностными лицами, кандидатом, избирательными объединениями и блоками, политическими партиями и их региональными отделениями, а также иными общественными объединениями, инициативными группами и избирательными комиссиями. К ней относятся: Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъекта РФ, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, соответствующие комиссии референдума.
В ГПК устанавливается общий срок обращения в суд по делам, связанным с нарушением избирательных прав и нарушением избирательного законодательства – три месяца со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известным о нарушении его прав или законодательства. Кроме того, для некоторых видов дел устанавливаются специальные сроки. Может быть подано в суд заявление:
-
на решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы, отмене регистрации – в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения;
-
избирательной комиссией, которая произвела регистрацию об отмене регистрации – не позднее 8 дней до голосования;
-
касающееся нарушений избирательных прав или права на участие в референдуме, после опубликования результатов выборов, – в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов или референдума;
-
Заявление о расформировании избирательной комиссии референдума может быть подано в суд в сроки, установленные федеральным законом.
В ст.260 ГПК устанавливаются общие правила в отношении сроков рассмотрения дел о нарушении избирательных прав и избирательного законодательства. К сожалению, указанные сроки не всегда соблюдаются, потому, что в избирательном законодательстве часто устанавливаются иные сроки. Заявление, поданное в суд в ходе избирательной компании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего голосованию, а заявление поступившее в день голосования – немедленно. Если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления. Специальные сроки рассмотрения заявлений о нарушении избирательных прав и избирательного законодательства зависят от вида нарушения. Заявления рассматриваются судом по делам:
-
о неправильности в списках избирателей – в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего голосованию, а в день голосования – немедленно;
-
об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов – не позднее, чем за пять дней до дня голосования;
-
относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума – в течение двух месяцев со дня подачи;
-
решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума – не позднее чем за три дня до голосования;
-
о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума – не позднее 14 дней, а входе избирательной компании, проведения референдума – не позднее трех дней со дня подачи заявления. Эти дела рассматриваются в коллегиальном составе суда, состоящем из трех профессиональных судей.
Все заявления рассматриваются судом с участием заявителя, представителей соответствующих органов власти, общественных объединений, избирательных комиссий, комиссий референдумов, должностных лиц, прокурора. Неявка указанных лиц, не является препятствием для рассмотрения и разрешению дела.
Обеспечительными мерами при рассмотрении дел об избирательных правах в период избирательной компании и до дня опубликования результатов выборов или референдума не могут быть:
1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие;
2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.
Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.
В случае признания заявления обоснованным, суд удовлетворяет его и принимает решение обязывающее удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Вступившее в законную силу решение суда направляется руководителю соответствующего органа или должностному лицу. Решение подлежит исполнению, в указанные судом сроки, по правилам, установленным ГПК. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным. По этой категории дел в ГПК устанавливается и специальный срок на подачу апелляционной жалобы в ходе избирательной компании или подготовки референдума, – она может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения.