10.3. Понятие заочного производства.

Одной из задач совершенствования гражданского процесса является его оптимизация. В условиях возрастания нагрузки на судебную систему важным моментом является соблюдение сроков судебного разбирательства. С целью своевременного рассмотрения и разрешения дел, когда в судебное заседание без уважительных причин не явился ответчик или его представитель, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, и введен институт заочного производства. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно только в случае неявки всех ответчиков.

Для того, чтобы дело могло рассматриваться в заочном производстве суд должен получить согласие истца. При несогласии истца на рассмотрение дела в заочном производстве, суд откладывает производство по делу и направляет ответчику извещение о времени и месте судебного разбирательства. Невозможно рассмотреть дело в заочном производстве и при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований.

Таким образом, необходимо одновременно три условия для рассмотрения дела в заочном производстве: неявка ответчика в судебное заседание, надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и согласие истца на вынесение заочного решения.

Возбуждается дело в суде исковым заявлением, поданным в обычном порядке в соответствие с требованиями закона. При рассмотрении дела в заочном производстве суд проводит заседание в обычном порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующим в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Само по себе отсутствие ответчика в судебном заседании не освобождает истца и других лиц, участвующих в деле, от доказывания обстоятельств дела и не означает, что иск будет удовлетворен.

Содержание заочного решения ничем не отличается от обычного решения суда и выносится в том же порядке, за исключением того, что в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его отмене. Копия заочного решения высылается ответчику и истцу, попросившему суд о рассмотрении дела в его отсутствие, в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Поскольку заочное производство – разновидность искового производства, то на него распространяются общие правила апелляционного обжалования, но с учетом особенностей заочного производства. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в соответствующий апелляционный суд в течение месяца после истечения срока на подачи заявления об отмене заочного решения. Апелляционное обжалование определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления, также осуществляется в течение месяца со дня вынесения такого определения суда.

10.4. Порядок обжалования заочного решения

Заявление об отмене заочного решения должно содержать:

• наименование суда, принявшего решение;

• наименование лица, подающего заявление;

• обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание вместе доказательствами, подтверждающим эти обстоятельства, обстоятельства и доказательства, которые не были представлены, но могут повлиять на содержание решения суда;

• просьбу лица, подающего заявление;

• перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения не облагается пошлиной, подписывается ответчиком или его представителем и направляется в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

В течение десяти дней после поступления заявления в суд, оно рассматривается в судебном заседании. Суд извещает лиц, участвующих в деле, отправляет им копии заявления и всех приложенных к нему документов, однако неявка участников процесса не является для суда препятствием для рассмотрения вопроса. По результатам рассмотрения суд выносит определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу или об отказе в удовлетворении заявления.

Основаниями для отмены заочного решения служит установленные судом факты уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание и невозможности своевременного сообщения суду об этих причинах. При этом ответчик в обязательном порядке должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Без указания таких обстоятельств и представления доказательств сама по себе неявка в суд по уважительным причинам не является основанием для отмены заочного решения.

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. Если надлежащим образом извещенный ответчик вторично не явится в судебное заседание, то принятое при новом рассмотрении дела решение не будет считаться заочным и ответчик уже будет не вправе повторно подать заявление о пересмотре такого решения как заочного. Оно может быть обжаловано, лишь в апелляционном порядке.

В законную силу заочное решение вступает после истечения сроков, установленных для его обжалования и исполняется в обычном порядке, установленном законом.