Вопрос №51. Состояние и проблемы взаимоотношений рф с ситемой гатт/вто

Отн-ия РФ и ГААТ имеют давнюю историю, РФ могла подключиться к ГААТ, но в основном по полит. причинам СССР отказался от вступления в ГААТ ( СССР даже принимал учстие в создании орг-ии на начальном этапе). На более позднем этапе, даже если бы СССР хотел, ГААТ отказался бы (т.к. в то время уже сущ-ал перечень эк-их параметров, н-р у СССР прак-ки не было тарифов, была гос. монополия и т.д.)

Сл-но возникла необ-ть о сближении с ГААТ в последние годы. Так, в 1990 г СССР приобрел статус наблюдателя.

В 1992 г этот статус перешел к РФ

В июне 1993 г в ходе встречи Ельцина и Дункеля было сделано официальное заявление о намерении РФ вступить в ГААТ на правах полного участника (было подано заявление со стороны РФ, был направлен меморандум по ВТ политие РФ, пришел вопросник (300 вопросов). МВЭС организовало группу по ответам на эти вопросы, в 1995 г ответы были пред-ны)

В дек. 1994 г было сделано офиц. заявление о вст-ии в ВТО.

К идее РФ вст-ть со ВТО бол-во партнеров отн-ся пол-но.

Было учтено, что:

- была отменена гос. монополия ВТ РФ

- либерализация

- действует рыночный вал. курс

- приватизация

В июле 1995 в Женеве прошло 1 заседание Раб. группы по прис-ию РФ к ВТО, кот. стало началом практ-их переговоров об усл-ях ее уч-ия в этой орг-ии.

Цели присоединения:

- Это станет стимулом эк-ого развития, будет внедрен многолетний опыт. К моменту прис-ия рос. зак-во должно быть гармонизировано с соот-ми положениями ВТО

- РФ станет равноправным партнером на мир. рынке

Для РФ невозможность участия в выработке межд. норм и правил ВТ приводила к большим издержкам в сфере МЭО.

Ситуация изм-ась с превращением ГАТТ в МО рег-ую сферу услуг. До этого РФ могла не опасаться дискрим. мер, т.к. значит. часть поставок из страны приходилось на сырье, импортируемое беспошлинно. Пред-ие режима наиб. благоприятствования обес-ось за счет закл-ия двустор. дог-ов.

Изм-ась ситуация в 1994 в связи с созд-ем ВТО с более шир. сферой деят-ти.

Принятие РФ в ВТО позволит стране исп-ть межд. мех-зм конс-ий и поиска компромиссов. Это особ. необх-о сейчас, когда в ответ на открытие рынка РФ не только не получила ответных льгот, но столкнулась с торг. огр-ми, кот. можно разделить на 4 группы:

1) антидем. процедуры, игнорир-ие конкур-ые преим-ва РФ

2) затрудненный доступ на рынки высоких техн-ий

3) огр-ия на поставки в РФ передовых тех-ий на основе нац. списков т-ов двойного назначения

4) исп-ие стандартов и тех. бар., процедур исп-ий и серт-ии

Неучастие России в ВТО ликв-ет возм-ть на равных контр-ть и противодействовать дискрим. мерам со стороны ПРС в сфере транспорта, банк. деят-ти. Преп-ет ее уч-ию в интег-ии, т.к. она должна прин-ть все правила принятые до нее.

Польза вступления в ГААТ- ВТО всегда будет измеряться в качест. параметрах, а не в кол-ых. Здесь будут свои + и -

Минусы: - РФ придется идти на многочис. уступки в отл. от ЮНКТАД, чьи реш-я носят рекомен-ый хар-ер)

- при вст-ии РФ придется не только либ-ть там. тар., но и доп-ть ин. фирмы в банк. и страх. дело.

- Одним из ключ. моментов процесса прис. будут пер-ры между РФ и стр-членами о тар. уступках. (об-ва присоедин-ся страны в области тар. мер рег-ия - перечень макс. уровней ставок импортируемых т-) В наст. время имп. тар. в РФ в 3 раза выше, чем в стр-членах ВТО.

В то же время эк-ая ситуация в России: необ-сть струк-ой перестройки и низкая конкурентосп-сть многих отраслей требуют сохранения жестких тар. мер.

Но нал-е в согл-ии уругв. р-а положений о перех. периодах позволит смягчить трудности принятия соот-их об-тв.

После вступления во ВТО РФ нужно:

- адаптация к условиям ГАТТ

- сниж-ие там. тарифов (у нас 14%, а по договору ГААТ - 3%)

Плюсы:

- укреп-ие стаб-ти, предск-ти и откр-ти ВТ режима России.

- может стать опред. стимулом ускор-ия эк. разв-я РФ и ВЭД

- РФ станет равноправ. партнером во всех межд. согл-ях ( исчезнут форм-ные моменты для дискрим. пол-ки против РФ)

- РФ войдет в новое прав. пр-во, привыч. для ее партнеров

- торг. споры могут быть вын-ны на расс-ие суд. орг-ов ВТО