Вопрос №45 Торгово-экономические отношения рф и ес.

Экономические отношения России с ЕС.

За последние годы наблюдается активность в отношениях между ЕС и Россией. Было продолжено после признания России правопреемницей СССР оказание гуманитарной и технической помощи, кредитного содействия, начатых еще в отношении СССР. Сокращены дискриминационные количественные ограничения импорта. По большинству товаров предоставлены таможенные преференции. ФРГ, Италия, Франция и их банки согласились на отсрочку платежей по внешнему долгу СССР.

Получила развитие, хотя и неравномерное, торговля. ЕЕ объем в 1994 г. достиг 31 млрд. долл., увеличившись на одну пятую. В 1995 г. торговля продолжала расти. Страны ЕС ныне являются главными партнерами России. На них приходится почти половина оборота российской внешней торговли. России удалось добиться значительного активного сальдо торгового баланса. ЕС экспортирует с территории бывшего СССР в 30 раз больше товаров, чем США, и обеспечивает Россию и СНГ 60% всей помощи по сравнению с 13% из США

В июне 1994 г. после почти трехлетних переговоров было заключено новое торгово-экономическое соглашение - Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Оно в значительной мере нормализует отношения между сторонами на новой, рыночной основе и нацеливает на переход к более высокой стадии отношений - стадии партнерства. Стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в общепринятой в международной практике форме. Предусмотрено взаимное расширение торговли услугами, поощрение частных инвестиций. Создаются условия для расширения сотрудничества в многочисленных конкретных отраслях: стандартизации, науке и технике, космосе, связи. Учтены в некоторой степени потребности России в защите ее предприятий от конкуренции в течение небольшого переходного периода.

Но в СПС присутствуют статьи, которые устанавливают ограничительный режим для импорта из России по ряду очень важных для нее товаров (черные металлы, текстиль, урановое топливо, коммерческие запуски спутников, сельскохозяйственная продукция). Сохранилась практика применения более жестких антидемпинговых процедур, чем в отношении других государств. В частности на них попадало более 10 рос. товаров, а потери России превышали 200 млн. долл. в год.

С большим трудом идет обсуждение вопроса о создании зоны свободной торговли промышленными товарами во взаимных отношениях. Эта тема для России имеет первостепенное значение, т.к. в отличие от экспорта сырья в ЕС российский экспорт готовых изделий сохраняет достаточно высокий уровень таможенного обложения, что снижает и без того невысокую конкурентоспособность российской пром. продукции.

В настоящее время для налаживания успешного экономического сотрудничества с ЕС России необходимо преодолеть кризис в экономике, усовершенствовать структуру общественного производства, повысить его экспортную направленность, что практически невозможно сделать без западноевропейского капитала. С другой стороны российские предприниматели заинтересованы в создании благоприятного климата для инвестиции их капитала в страны ЕС. Интернационализация рос. и западноевропейского капиталов углубит сотрудничество и интеграцию России и ЕС.

Проблемы и перспективы развития торговли РФ с ЕС.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС заключено 24 июня 1994г. Этот документ опирается на ранее заключенные соглашения и содействует их расширению. Россия относится к категории стран с переходной экономикой.

Торговля товарами:

ЕС полностью отменит квоты на импорт из России. Торговля текстилем и товарами Европейского объединения угля и стали будет осущ-ся на основе отдельных соглашений.

1. Предоставляется на взаимной основе режим наибол. благоприятствования (РНБ), который касается:

• таможенных пошлин и сборов, взымаемых с экспортно-импортных товаров и при переводе платежей по этим товарам, включая методы взымания пошлин;

• всех правил и формальностей при осуществлении экспортно-импортных операций;

• внутренних налогов и других сборов на импортные товары;

• правил, касающихся купли-продажи, транспортировки, распределения и использования импорных товаров на внутренних рынках.

Применение РНБ означает, что любые преимущества, льготы, иммунитеты, предоставляемые Россией или ЕС третьим странам, автоматически предоставляются и другой стороне.

К импорту из России применяются минимальные ставки тамож. тарифа.

2. В отношении условий реализации импортных товаров на внутренних рынках стороны предоставляют друг другу национальный режим, т.е. импортные и отечественные товары ставятся в равные условияпри обложении налогами и сборами.

3. ЕС полностью отменяет количественные ограничения на импорт из России кроме текстиля, товаров ЕОУС и некоторые другие. Россия сохраняет право применения количественных ограничений до уровня 3%от общего импорта из ЕС вплоть до вступления ВО ВТО.

4. Разрешается применять меры по защите внутреннего рынка при угрозе со стороны импорта национальным производителям. Как правило, эти меры реализуются через установление квот импорта.

5. Соглашение определяет правила и процедуры применения антидемпинговых мер путем отсылки на соотв. положения ГАТТ. Осуществляется обязательный учет естественных конкурентных преимуществ производителей.

6. Законодательные акты, регулирующие торговлю, должны публиковаться до того, как фактически изменяются условия торговли.

7. Реэкспортные товары из ЕС и России не облагаются другой стороной таможенными пошлинами.