Вопрос №25 Свободные экономические зоны Вопрос №28 ес: цели создания, специфика, перспективы развития.

Созданию ЕС предшествовало образование интеграционной группировки Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) в 1951 г. на основе Парифского договора. В 1957 г. были подписаны два Римских договора: один из них предполагал создание Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом), лругой - создание ЕЭС. Центростремительные тенденции привели к созданию в 1967 г. группировки под названием ЕС, включающее ЕЭС, ЕОУС, Евроатом. Они имеют основные общие органы и проводят единую политику.

Цели ЕС:

• образование общего рынка;

• прогрессирующее сближение экономической политики государств-членов;

• развитие экономической активности;

• укрепление стабильности;

• повышение уровня жизни.

ЕС создавался не только как союз государств, но и как союз народов. Договор содержит запрет на дискриминацию юридических и физических лиц вследствие их связи с тем или иным государством в рамках Сообщества.

Образование общего рынка предполагает последовательное осуществление четырех свобод: свободы передвижения капиталов, товаров, услуг, раб. силы. Создан Таможенный союз, отменяющий пошлины и барьеры в торговле между странами Сообщества и имеющий единый таможенный тариф, распространяющийся на торговлю с третьими странами.Статья 113 Договора ЕС предусматривает общую торговую политику. В рамках таможенного союза ЕС может использовать общие таможенные тарифы, импортные сборы, экспортные субсидии (в сельском хозяйстве), антидемпинговые меры.

Задача союза понимается как координация и сближение усилий участников в сфере экономической политики. Экономическая политика рассматривается как конъюктурная политика, т.е. политика, направленная на поддержание равновесия в экономическом развитии Сообщества.

Договор предполагает также проведение региональной политики, направленной на устранение различий в уровне развития участвующих государств. Первостепенное значение в осуществлении региональной политики имеет Европейский инвестиционный банк.

Договор затрагивает также вопрос конкуренции. Поглощения, слияния и соглашения фирм ставят важные вопросы перед политикой поддержки конкуренции в ЕС, занимающейся соотношением конкуренции на внутреннем рынке, с одной стороны, и конкуренцией европейских фирм с японскими и американскими фирмами, с другой. Политика конкуренции была главным инструментом создания общего рынка. В 1989 г. было принято новое законодательство по поглощениям и слияниям, по которому Комиссия решает представляет ли сделка угрозу эффективной конкуренции в ЕС.

Договор был подписан в 1957 году в Риме ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом. Сообщество было с самого начала формально открыто для всех других европейских государств.

1973 - Великобритания, Дания и Ирландия;

1981 - Греция;

1986 - Испания, Португалия

1991-1992 гг. - соглашения с Польшей, Венгрией, Чехословакией, Болгарией и Румынией об их ассоциации с ЕС

1995 - Австрия, Швеция и Финляндия.

В последнее время становится очевидно, что в Европе начало формироваться новое интеграционное образование - обширное единое экономическое пространство с эпицентром в лице ЕС. Участие в этом экономическом пространстве становится своего рода “подготовительным классом” для последующего присоединения к ЕС. Негативная сторона этого процесса - дискриминация неучаствующих стран в результате нераспространения на них новых таможенных уступок, известный отход от принципов ГАТТ, возможность превращения этого экономического пространства в новый замкнутый блок, угроза возникновения нового раскола в Европе по принципу участия или неучастия в экономическом пространстве.