16.3 Развитие автомобильного транспорта и международных автомобильных перевозок

Особую роль в развитии международных автомобильных перевозок играют Комитет по внутреннему транспорту (КВТ) Европейской экономической комиссии при ООН (ЕЭК ООН) и Международный союз автомобильного транспорта.

Европейская экономическая комиссия, созданная в 1947г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН, осуществляет ме­роприятия, направленные на развитие экономик европейских стран, организацию экономического сотрудничества между ними. Она также проводит исследования в соответствии с об­щими направлениями своей деятельности, ведает вопросами водного, железнодорожного и автомобильного транс­порта.

Комитет по внутреннему транспорту является межпра­вительственным общеевропейским объединением, занимаю­щимся сферой организации перевозок.В наше время Комитет по внутреннему транспорту – это авторитетный кон­сультативный орган, который:

• запрашивает и обобщает мнения международных транс­портных организаций по вопросам выполнения международ­ных перевозок и устанавливает сотрудничество с этими органи­зациями на согласованных с ними условиях;

• изучает вопросы координации работы различных видов международного внутреннего транспорта и разрабатывает соот­ветствующие рекомендации;

• обеспечивает обмен информацией между правительства­ми по вопросам, входящим в его компетенции;

• изучает существующую транспортную документацию и способствует ее унификации;

• дает рекомендации по пересмотру действующих в Европе конвенций и соглашений в области транспорта и по заключе­нию новых конвенций и соглашений;

• доводит до сведения Европейской экономической комиссии вопросы, связанные с внутрен­ним транспортом, и решает другие вопросы.

На основе нормативных документов, разработанных и при­нятых в рамках Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии при ООН, заключаются двусторонние соглаше­ния о международном автомобильном сообщении и междуна­родных перевозках, в которых более детально определяются конкретные организационные вопросы.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) основан в 1948г. в Женеве. Это международная неправи­тельственная организация, объединяющая национальные ассо­циации и союзы международных автомобильных перевозчиков.

Наиболее важным элементом двусторонних соглашений яв­ляется разрешительная система. Каждая страна внутренним за­конодательством устанавливает правила въезда, выезда или проезда транзитом через ее территорию иностранных автотранс­портных средств. Порядок получения разрешений на въезд или проезд транзитом оговаривается обычно в двусторонних соглашениях, заключае­мых государствами на уровне правительств.

При заключении двусторонних межправительственных соглашений предусматривается взаимное осво­бождение автотранспортных средств договаривающихся стран от дорожных сборов и других налогов и сборов.

39 Основные документы, регламентирующие международные автомобильные перевозки

Юридические вопросы международных перевозок грузов автомобильным транспортом регулируются рядом междуна­родных многосторонних конвенций и соглашений.

Действую­щие международные документы по автомобильному транспор­ту охватывают следующие шесть групп проблем:

1. организация дорожного движения;

2. унификация и упрощение таможенных процедур;

3. юридические аспекты выполнения международных перевозок грузов;

4. налоговые вопросы;

5. организация перевозок некоторых специфических кате­горий грузов;

5. режим труда и отдыха экипажей, выполняющих между­народные перевозки.

Основными документами, регламентирующими эти проблемы, в том числе касающимися грузовладельцев, пользующихся услу­гами автомобильных перевозчиков, являются:

• Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (1956г., вступила в действие 2 июля 1961г.);

• Европейское соглашение о международной дорожной пе­ревозке опасных грузов (1957г., вступило в действие 29 января 1969г.);

• Соглашение о международных перевозках скоропортя­щихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (1970г., всту­пило в действие 21 ноября 1976г.);

• Таможенная конвенция о международной перевозке гру­зов с применением книжки (1959г.);

• Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (1959г.);

• Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (1975г.);

• Европейская конвенция о таможенном режиме, применя­емом к поддонам, используемым в международных перевозках (1962г.);

• Международная конвенция о согласовании условий про­ведения контроля грузов на границах (1982г., вступила в дей­ствие 15 октября 1985г.).

Дополнительно, международным автомобильным перевозчикам адресованы конвенции и соглашения о дорожном дви­жении, дорожных знаках и сигналах:

• Конвенция о дорожном движении 1952г.);

• Протокол о дорожных знаках и сигналах (1953г.);

• Европейское соглашение от 16 сентября 1950г., дополня­ющее Конвенцию о дорожном движении и Протокол о дорож­ных знаках и сигналах (1953г.);

• Европейское соглашение о разметке дорог (1960г.);

• Конвенция о дорожном движении (1977г.);

• Конвенция о дорожных знаках и сигналах (1978г.);

• Европейское соглашение от 1 мая 1971г., дополняющее Конвенцию о дорожном движении (1979г.);

• Европейское соглашение от 1 мая 1971г., дополняющее Конвенцию о дорожных знаках и сигналах (1968г., вступило в действие 3 августа 1979г.).