- •Модуль 1. Теоретические основы экологии
- •Тема 1.1. Предмет, методология и задачи курса. Предмет и задачи курса
- •Тема 1.2. Основы общей экологии Понятие об экологии как науке
- •Экологические элементы и экологические факторы
- •Энергетика экосистем и их продуктивность.
- •Основные законы и принципы экологии
- •Учение в. И. Вернадского о биосфере
- •Тема 1.3. Особенности взаимодействия общества и при роды Диалектика развития взаимоотношений человека и природы
- •Изменение видового разнообразия планеты за последние 400 лет
- •Закономерности и принципы природопользования
- •Особенности взаимодействия общества и природы в условиях современной экологической ситуации
- •Усиление антропогенного воздействия на природу и его последствия
- •Причины истощения, загрязнения и разрушения природной среды
- •Модуль 2. Природные условия, ресурсы, их экономическая оценка
- •Тематический план модуля
- •Тема 2.1 природные условия и ресурсы как фактор экономического развития Экономическая сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы»
- •Классификация природных ресурсов
- •Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
- •Природные ресурсы Республики Беларусь
- •Водные ресурсы
- •Земельный фонд
- •Минерально-сырьевые ресурсы
- •Животный мир
- •Особо охраняемые природные территории Беларуси (на 1.01.2008 г.)*
- •Тема 2.2 экономическая оценка природных ресурсов Задачи и проблемы оценки природных ресурсов
- •Виды экономической оценки природных ресурсов
- •Модуль 3. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов
- •Тема 3.1. Экология и обеспечение качества
- •Атмосфера, ее состав и эколого-экономическое значение
- •Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна, их последствия
- •Последствия загрязнения атмосферы
- •Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды
- •Регулирование состояния воздушного бассейна
- •Тема 3.2 эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов Водные ресурсы как экологический фактор на Земле
- •Основные направления использования водных ресурсов
- •Использование воды на различные хозяйственные цели в отдельных регионах и странах мира (в % к общему водопотреблению)*
- •Источники, виды и последствия загрязнения внутренних водоемов и морей
- •Основные источники загрязнения
- •Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Тема 3.3 эколого-экономические проблемы
- •Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •Динамика площадей сельскохозяйственных земель рб, тыс. Га
- •Плодородие земли
- •Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
- •Основные направления восстановления и охраны земель
- •Тема 3.4. Проблемы использования недр и лесных ресурсов Общая характеристика и роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •Направления рационального использования и охраны недр
- •Эколого-экономическое значение лесных ресурсов
- •Лесопользование и воспроизводство лесов
- •Динамика расчетной лесосеки и фактической вырубки леса в рб
- •Основные направления охраны и рационального использования лесных ресурсов
- •Охрана животного мира
- •Модуль 4. Глобальные и региональные экологические проблемы
- •Тема 4.1. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Изменение климата Земли
- •Разрушение озонового слоя Земли
- •Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана
- •Разрушение почвенного покрова Земли
- •Сохранение биологического разнообразия
- •Демографические проблемы
- •Тема 4.2. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения Региональные экологические проблемы дальнего и ближнего Зарубежья
- •Зоны экологического бедствия
- •Тема 4.3 региональные экологические проблемы республики беларусь
- •Загрязнение атмосферного воздуха
- •Загрязнение водных объектов
- •Негативные изменения природных комплексов под влиянием крупномасштабной осушительной мелиорации
- •Отходы производства и потребления
- •Демографическая ситуация в рб
- •Основные показатели естественного движения населения Республики Беларусь (на 1000 человек населения, %)
- •Последствия аварии на чаэс
- •Модуль 5. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •Тема 5.1 организационные структуры и административное управление природопользованием
- •Управление природопользованием: сущность, методы и функции
- •Функции и инструменты административного управления
- •Организационные структуры управления природопользованием
- •Тема 5.2 прогнозирование и планирование
- •Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования как основы государственного регулирования природопользования
- •Уровни эколого-экономического прогнозирования и планирования
- •Тема 5.3 правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности Система правового регулирования природопользования в Республике Беларусь
- •Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •Совершенствование правового регулирования природопользования
- •Тема 5.4 управление природоползованием
- •Управление охраной окружающей среды на предприятии
- •Планирование природоохранной деятельности на предприятии
- •Экологическая паспортизация предприятий
- •Модуль 6. Экономический механизм природопользования
- •Тема 6.1 экономическое стимулирование
- •Понятие и сущность экономического механизма природопользования
- •Основные экономические инструменты регулирования природопользования, используемые в различных странах
- •Методы экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •Система платного природопользования в рб
- •Экологический налог
- •Плата за землю
- •Неналоговые платежи на специальное пользование природными ресурсами.
- •Тема 6.2 зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Основные инструменты ценового экологического регулирования
- •Механизмы рыночного регулирования
- •Тема 6.3 финансирование мероприятий по охране окружающей среды Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •Финансирование природоохранных мероприятий
- •Новы подходы к финансированию природоохранной деятельности
- •Экологическое страхование: виды, формы
- •Модуль 7. Мониторинг, учёт и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 7.1 мониторинг окружающей среды Сущность, задачи и виды мониторинга окружающей среды
- •Виды мониторинга
- •Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- •Национальная система мониторинга окружающей среды, ее задачи и функционирование
- •Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 7.2 экологическое нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды Содержание и задачи экологического нормирования
- •Система экологических нормативов. Санитарно-гигиенические нормативы
- •Предельно допустимые концентрации (пдк) отдельных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
- •Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Экологическая сертификация
- •Тема 7.3 система экологического контроля Контроль в области охраны окружающей среды
- •Экологическая экспертиза
- •Экологический аудит: объект, цели и задачи аудита
- •Модуль 8. Экономическая оценка природоохранной деятельности
- •Тема 8.1 ущербы от загрязнения и истощения природной среды, их экономическая оценка
- •Понятие, содержание и виды ущербов
- •Основные методические подходы к экономической оценке ущербов
- •Сфера использования показателей экономического ущерба
- •Основные функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •Тема 8.2 природоохранная деятельность и экологические издержки Содержание природоохранной деятельности
- •Экономическая сущность природоохранных затрат
- •Внутренние (интернальные) и внешние (экстернальные) экологические издержки
- •Инвестирование природоохранной деятельности в рб
- •Удельный вес капитальных вложений экологического назначения в общем объеме инвестиций в основной капитал (в процентах)
- •Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Республике Беларусь (в ценах текущих лет)
- •Тема 8.3 экономическая эффективность
- •Экономическая эффективность природоохранных мероприятий: сущность, показатели
- •Методика определения показателей экономической эффективности природоохранной деятельности
- •Определение экономической эффективности капитальных вложений
- •Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий
- •Модуль 9. Международное сотрудничество и глобальная стратегия мирового развития с учетом экологических ограничений
- •Тема 9.1 международное сотрудничество
- •Этапы формирования и основные направления международного экологического сотрудничества
- •Экологическая деятельность оон и других международных организаций
- •Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Тема 9.2. Концепция устойчивого развития Экологические и социально-экономические предпосылки возникновения концепции устойчивого развития
- •Сущность и назначение концепции устойчивого развития
- •Механизмы реализации концепции устойчивого развития
- •Национальная система устойчивого развития
Национальная система мониторинга окружающей среды, ее задачи и функционирование
В связи с принятием Закона «Об охране окружающей среды» (1992) возникла необходимость изменения структуры государственного экологического мониторинга, устранения дублирования функций в работе его органов, обеспечения эффективности государственного управления и контроля качества окружающей среды. Этому способствовало создание Национальной системы мониторинга окружающей среды(НСМОС).
Данная структура призвана решать следующие задачи:
выполнять регулярные наблюдения за состоянием природных экосистем;
осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использование экологической информации;
проводить оценку фактического состояния природных экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологической опасности;
формировать оптимальную структуру сети мониторинга;
составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окружающей среды;
осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях;
подготавливать информацию для органов управления и общественности.
Национальная система мониторинга состоит из отдельных структурных групп (рис. 7.1).Непосредственное ведение наблюдений и сбор мониторинговой информации согласно структуре НСМОС осуществляется соответствующими министерствами и другими центральными органами. Управляют НСМОС Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его подразделения. Функционирование всех элементов НСМОС базируется на принципах взаимодействия и координации, сопоставимости и совместимости получаемых экологических данных с применением единой системы нормативов качества, интеграции в международные системы мониторинга и глобальные базы данных.
Эффективность функционирования НСМОС Республики Беларусь во многом обусловлена взаимодействием и координацией всех ее звеньев на локальном и региональном уровнях, а также взаимосвязью с Глобальной системой мониторинга.
Локальный мониторинг.Его проведение должно соответствовать достижению следующих целей:
получению полной, достоверной и сопоставимой информации о влиянии источников загрязнения на окружающую среду;
оперативному выявлению опасных уровней загрязнения окружающей среды;
оценке эффективности осуществляемых природоохранных мероприятий;
обеспечению органов местного управления и самоуправления достоверной экологической информацией о влиянии источников загрязнения на окружающую среду для принятия соответствующих решений.
Система локального мониторинга в Беларуси приобретает двухуровневый режим функционирования. Первый уровень системы(самомониторинг) базируется на использовании средств и возможностей существующей сети ведомственных и производственных лабораторий, его проводят субъекты хозяйствования. Система локального мониторинга организована на 26 промышленных объектах Беларуси.
Второй уровень системыпредполагает создание территориальных центров локального мониторинга в областных и Минском городском комитетах природных ресурсов и охраны окружающей среды для накопления, хранения, обработки информации о состоянии объектов окружающей среды и контроля локального мониторинга первого уровня.
Региональный (территориальный) мониторингразвивается на уровне областей, городов и районов. Проводятся сбор, обработка (обобщение), хранение экологической информации; дается оценка состояния окружающей природной среды в регионе; составляются местные прогнозы.
Глобальная система мониторинга окружающей среды. Ее составные части – Международная справочная система источников информации по окружающей среде (ИНФОТЕРРА) и Международный регистр потенциально токсических химических веществ.
Гидрометеослужба Беларуси принимает участие в системе мониторинга стран СНГ, Европейской программе мониторинга и оценки состояния окружающей среды, Программе создания сети станций для мониторинга фонового загрязнения воздушной среды под эгидой Всемирной организации метеорологии и в рамках Экологической программы ООН.
Рис. 7.1. Организация Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь