Вопрос 5. Коллективный трудовой спор и

порядок его разрешения

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногла­сия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий тру­да (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом рабо­тодателя учесть мнение выборного представительного органа ра­ботников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Для разрешения коллективного трудового спора Трудовой ко­декс предусматривает проведение примирительных процедур, кото­рые состоят из следующих этапов: рассмотрение коллективного тру­дового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллектив­ного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Примирительная комиссия формируется из представителей сто­рон коллективного трудового спора на равноправной основе в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение примирительной комиссии принимается по соглаше­нию сторон коллективного трудового спора. При недостижении со­гласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудово­го спора продолжают примирительные процедуры с участием посред­ника и (или) в трудовом арбитраже.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участи­ем посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника. Если в течение трех рабо­чих дней стороны коллективного трудового спора не достигли со­глашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.

Трудовой арбитраж — это временно действующий орган по рас­смотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной фор­ме об обязательном выполнении его решений.

Если примирительные процедуры не дали результата, либо рабо­тодатель уклоняется от участия в них, или не выполняет достигнутое соглашение, работники могут прибегнуть к крайней мере разрешения трудового спора — забастовке — временный добровольный отказ (полностью или частично) от исполнения трудовых обязанностей. Уча­стие в забастовке является добровольным. Никто не может быть при­нужден к участию или отказу от участия в забастовке. Работодатель не вправе применять дисциплинарные взыскания за участие в забас­товке. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спо­ром и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, что предусмотрено КоАП.

Законодательством строго регламентирован порядок объявления и проведения забастовки, предусмотрены возможность признания забастовки незаконной и последствия такого признания.

Тема 11. Уголовное право

Вопрос 1.Понятие уголовного права

Вопрос 2. Понятие и признаки преступления

Вопрос 3. Уголовная ответственность: понятие, основание и формы реализации

Вопрос 4. Понятие и признаки уголовного наказания

Вопрос 5. Система и виды наказаний

Вопрос 6. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность и противоправность деяния

Вопрос 1.Понятие уголовного права

Уголовное право — самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, определяю­щих основания и принципы уголовной ответственности, виды преступ­лений, наказания и иные меры уголовно-правового характера за их совершение, условия назначения наказаний, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Предметом любой отрасли права является круг, общественных от­ношений, регулируемых ее нормами.

В предмет уголовного права входят общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, а именно:

► определение видов преступлений и наказаний за их совершение;

► привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление;

► назначение наказания или иных мер (воспитательного или медицинского характера);

► освобождение от уголовной ответственности и наказания;

► совершение действий в состоянии необходимой обороны или край­ней необходимости;

► другие отношения, входящие в сферу действия уголовного права.

Метод — это совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения.

Уголовное право имеет особый метод правового регулирования общественных отношений, который заключается в установлении запретов на совершение преступных деяний под страхом применения уго­ловного наказания.

Задачи уголовного права: охрана прав и свобод человека и граж­данина, собственности, общественного порядка и общественной безо­пасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безо­пасности человечества, предупреждение преступлений.

Уголовное право как система представляет собой совокупность правовых норм, которые группируются внутри отрасли в определен­ные правовые институты. Правовые институты — это обособленные, взаимосвязанные группы правовых норм, регулирующих конкретные виды общественных отношений.

Уголовное право, как и другие отрасли права, состоит из двух час­тей — Общей и Особенной.

В Общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы и задачи уголовного права, основания уголовной ответственности, дей­ствие уголовного закона во времени и в пространстве; положения, зак­репляющие понятия преступления, вины, соучастия, наказания; нормы, оп­ределяющие условия уголовной ответственности, обстоятельства, исклю­чающие преступность деяния, систему наказаний и порядок их назначе­ния, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Особенная часть уголовного права включает в себя описание от­дельных видов преступлений и установленных за их совершение нака­заний. Можно выделить преступления: против личности, в сфере эко­номики, против общественной безопасности и общественного поряд­ка, против государственной власти, против военной службы, против мира и безопасности человечества.

Как для всех отраслей права, основой уголовного права является Конституция Российской Федерации, многие положения которой име­ют прямое отношение к проблемам защиты законных прав и интере­сов граждан, общества и государства и непосредственно к вопросам уголовной ответственности.

Единственной нормативной базой уголовного права является уго­ловный закон. Только он устанавливает преступность общественно опасного деяния и его наказуемость.

Не признаются в качестве источников уголовного права обычай, судебный прецедент, постановления (разъяснения) Пленума Верхов­ного Суда РФ. Последние не создают новых норм права, а лишь дают толкование содержания существующих уголовно-правовых норм.

Принципы уголовного права

Под принципами уголовного права понимаются основополагаю­щие идеи, определяющие содержание и направление развития уголовного права в целом и его отдельных институтов.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УКРФ) закрепляет следующие принципы уголовного права: законность, равенство граждан перед законом, вину, справедливость и гуманизм.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные прин­ципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой сис­темы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международ­ного договора.

Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определя­ются только Уголовным кодексом РФ (ст. 3). Применение уголовно­го закона по аналогии не допускается.

Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из УК РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Кодекс.

Суть принципа равенства граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подле­жат уголовной ответственности независимо от пола, расы, националь­ности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло­жения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж­ности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Данный принцип развивает положения ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом.

Принцип вины закреплен в ст. 5 УК РФ: «Лицо подлежит уголов­ной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Вина может быть в фор­ме умысла или неосторожности.

Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невинов­ное причинение вреда, не допускается. Таким образом, случайное при­чинение вреда не влечет за собой уголовной ответственности.

Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры уго­ловно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему пре­ступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характе­ру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (ст. 6 УК РФ). Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступ­ление.

Принцип гуманизма заключается в том, что уголовное законода­тельство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяе­мые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого дос­тоинства.

Принцип гуманизма связан с принципом справедливости: наказа­ние должно быть как справедливым, так и гуманным.

Взаимодействие уголовного права с другими отраслями права

Уголовное право взаимодействует с различными отраслями пра­ва: уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, администра­тивным, международным правом и др.

Уголовное право дает понятие преступления, раскрывает его со­став, что предопределяет подход к уголовно-процессуальной форму­лировке предмета доказывания по уголовным делам. Содержание многих норм уголовно-процессуального права зависит от уголовно-правовых предписаний. Вменяемость или невменяемость лица, привле­каемого к уголовной ответственности, обусловливает применение при­нудительных мер медицинского характера и др.

Нормы уголовно-процессуального права определяют принципы, условия и порядок расследования преступлений, привлечения к уго­ловной ответственности виновных лиц, рассмотрения уголовных дел в суде и т.д.

Уголовно-исполнительное право регулирует общественные отно­шения, возникающие в сфере исполнения и отбывания наказаний. Субъектами уголовно-исполнительного права являются осужденный и государственные органы и учреждения, исполняющие наказание.

В данной области уголовное право формулирует понятие, цели, виды наказания, условия освобождения от наказаний и другие важные юри­дические категории. Уголовно-исполнительное право осуществляет исполнение наказания и освобождение от наказания, основываясь на соответствующих положениях уголовного права.

Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления.

Соотношение норм уголовного и административного права опре­деляется характером и направленностью соответствующих запретов. Административно-правовые нормы запрещают совершение админис­тративных правонарушений (проступков); в случае нарушения запре­та следует применение административного взыскания.

Уголовно-правовые нормы устанавливают запрет на совершение преступлений под угрозой применения уголовного наказания.

Хотя административно-правовые санкции и напоминают уголовные наказания (такие как штраф, исправительные работы и др.), их приме­нение имеет существенные отличия.

Для взаимодействия уголовного и административного права ха­рактерны процессы криминализации и декриминализации. Криминали­зация означает, что деяния, признаваемые административными право­нарушениями, в связи с изменением общественного сознания могут быть переведены в число преступлений. Суть декриминализации со­стоит в переходе уголовно наказуемых деяний в число администра­тивных проступков.

В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Россий­ской Федерации являются составной частью ее правовой системы, в том числе и уголовного права.

Выдача преступников, действие уголовного закона в пространстве и некоторые другие правовые институты являются предметом как уго­ловного, так и международного права.